就在外界震驚於中東發生的巨變時,特朗普在南海問題上突然整了一出大活,引發全球防務圈震驚。價值3680億美元,超過2萬億人民幣的超級軍事訂單,居然說砍就砍。最為離譜的是,就在4個月前,澳大利亞這個“傻袋鼠”剛交了首付款。
根據《彭博社》的消息,美國國防部突然宣布啟動對拜登政府時期,美國和澳大利亞簽署的“奧庫斯”核潛艇協議的審查工作。並對外解釋,是審查該協議是否符合特朗普的“美國優先”議程。
消息一出,輿論嘩然。特朗普擺明是準備完全砍掉這個項目了。拿着自己的政治口號,去審查拜登的對外協議。他明明可以直接動手的,結果還要走一套複雜流程,論“體面”,還得是你美國啊。
關於美國和澳大利亞的“奧庫斯”潛艇協議,不知道大家還有沒有印象。大意就是美國和英國向澳大利亞轉移核潛艇技術,為其打造一批核潛艇部隊。它本質,其實是美國對華構建軍事戰略包圍圈的一個環節,核心是用核技術擴散,來升級南海問題的威脅性,迫使中國海上力量分散,威脅中國的海上生命線。同時,製造地區軍事存在,作為對菲律賓、越南等國的“督軍”,監督其儘力充當反華工具。
這件事情裡面,裡面損失最大的,恐怕就是澳大利亞了。本來澳大利亞是和法國簽的潛艇訂單,後來美國直接施壓,把單子搶了。結果澳大利亞放棄了和法國的合作,轉投美國。現在幾年過去了,美國突然撂挑子不幹了,無疑是把澳大利亞給賣了。這幾年裡,“袋鼠”又得罪了中國,又得罪了法國,結果卻是竹籃打水一場空。不得不說,基辛格那句話是真沒說錯,做美國的敵人很危險,做美國的盟友卻很要命。
就事論事的說,不論是這個超級軍事訂單的收益,還是地區戰略的目標,似乎和特朗普的對華戰略都不衝突。那麼為什麼特朗普要整這出活,狠狠捅盟友刀呢?某種程度上來說,是中國的國防建設速度,遠遠超過了美國設想的情況,而美國的系統性衰落,讓其決策層深陷焦慮。這才導致了特朗普忍痛砍掉訂單。為什麼?
美國在冷戰時期有一個非常著名的思想家,叫沃爾特·利普曼,他認為“美國須在力量儲備充足時,才履行其他承諾,否則將導致霸權破產”。而這次主導協議審查的國防部副部長科爾比,恰恰就是此人的擁躉,也是特朗普“美國優先”的支持者之一。所以,當前的美國軍工產能,成了這件事情最大的導火索。我說個數據,大家就明白了。美國軍工產業每年平均僅能建造1.2-1.3艘潛艇,遠低於維持自身艦隊所需的2.39艘。那麼給澳大利亞轉讓潛艇,將直接削弱美軍太平洋戰力。
所以,回過頭來看,特朗普在南海整的這出大活,其實也折射出了美國當前戰略界的一種無奈。工業空心化,已經無法再讓美國拓展自己的海外陣地。與其在澳大利亞死磕,不如守住現有的西太平洋軍事資產。