導讀：眾所周知，傷殘軍人是國家和社會所應予以特殊保障的一群人，他們因國家安全和社會穩定承受了沉重的傷害。然而，撫恤優待中的一項政策——重殘護理費，卻一直飽受廣泛關注和質疑。在全國約80萬傷殘軍人中，1-4級重殘軍人約2萬人，占傷殘軍人總人數的2.5%。重殘軍人應該享受國家給予的護理費待遇，但實際上，這個政策本身存在着不公平和不公正，給新老問題帶來了突出挑戰。讓我們一起深入探討這一問題。
問題一：同等傷殘不能享受同等護理費待遇
眾多傷殘軍人抱怨，同樣的傷殘等級，卻能夠獲得不同的護理費待遇。這究竟是怎麼回事呢？
這個問題的根本在於傷殘軍人護理費由各地根據上年度城鎮在崗職工平均工資的一定比例確定，但各地執行的地方標準卻分為三大類：省級、市級、縣級標準。這意味着，同等傷殘的軍人，卻可能因為所在地的不同而獲得截然不同的護理費。這是何等的不公平和不公正？
按照國家的事權和支出責任劃分原則，傷殘軍人護理費應屬於國防涉軍性質，是中央事權，應以全國職工平均工資為依據制定國家標準，並由中央財政負擔。然而，實際情況卻是，傷殘軍人護理費一直按地方事權對待，與地方工傷護理費一個政策，執行的是地方標準，支出責任由縣區財政全部負擔。這種情況導致了傷殘軍人護理費在不同地區之間差異極大，有的地區的1級傷殘軍人的護理費低於另一地區6級患精神病殘疾軍人的護理費。這不僅不公平，而且對於傷殘軍人來說，是一種傷害。
問題二：5-6級傷殘軍人中有的有護理費，有的沒有護理費
更令人不解的問題是，5-6級傷殘軍人中，有的能夠獲得護理費，而有的卻被剝奪了這一待遇。這種差異是如何產生的呢？
問題的根源可以追溯到2019年，當時決定為5-6級患精神病殘疾軍人提供護理費，而其他5-6級因戰因公因病殘疾軍人卻沒有這一待遇。爭議的焦點並不在於患精神病殘疾軍人是否應該獲得護理費，因為他們因病情特殊性而需要額外的關懷，這是可以理解的。問題在於，為何要對5-6級傷殘軍人進行如此細分，給予一部分待遇，而剝奪了另一部分的權利。這種分級處理既不公平，也難以取得廣泛支持。
問題三：傷殘軍人護理費低於地方工傷護理費
更令人疑惑的是，即使在同一地區內，地方工傷護理費的標準明顯高於傷殘軍人護理費。這樣的差距又是如何形成的呢？
在一些地區，地方工傷由社保部門制定執行省級護理費標準，而傷殘軍人由退役軍人事務部門制定執行縣級護理費標準。然而，省級標準明顯高於縣級標準，這導致了傷殘軍人護理費明顯低於地方工傷護理費。這不僅對傷殘軍人不公平，而且使得傷殘軍人在相同地區內被較少關注和支持，這樣的待遇差異豈能不引人疑慮？
那麼，如何解決這一突出的問題呢？
首先，我們應該讓傷殘軍人護理費升格為中央事權，由中央財政承擔支出責任，而不再按地方標準執行。這樣，不僅能夠減少地區差異，還可以確保所有傷殘軍人都能夠享受到公平合理的護理費待遇。
其次，應該制定傷殘軍人護理費的國家標準，以全國在崗職工平均工資為依據，確保政策公平一致。這是合情合理合法的做法，也是完善國家撫恤優待制度的應有之義。
傷殘軍人護理費的新問題
除了老問題，傷殘軍人護理費政策還帶來了新的爭議。特別是5-6級傷殘軍人之間的待遇差異，引發了廣泛的爭議和矛盾。
問題的起因在於2019年，決定為5-6級患精神病殘疾軍人提供護理費，而其他5-6級因戰因公因病殘疾軍人卻沒有這一待遇。爭議的焦點不在於患精神病殘疾軍人是否應該獲得護理費，因為他們因病情特殊性而需要額外的關懷，這是可以理解的。問題在於，為何要對5-6級傷殘軍人進行如此細分，給予一部分待遇，而剝奪了另一部分的權利。這種分級處理既不公平，也難以取得廣泛支持。
對於5-6級傷殘軍人護理費問題，頂層設計需要在應當性和公平公正性兩個方面進行全方位綜合平衡和周密考量。傷殘軍人的待遇應該建立在公平和公正的基礎上，而不應受到不必要的分割和差異待遇。
傷殘軍人護理費政策的不公平和不公正問題，是一個亟待解決的難題。在國家安全和社會穩定的背景下，我們應該尊重和保護這些曾經為國家捐軀的傷殘軍人，確保他們能夠享受到公平合理的護理費待遇。
為了解決這一問題，我們應該讓傷殘軍人護理費政策升格為中央事權，制定國家標準，確保政策的公平和一致性。只有這樣，我們才能夠彌合新老問題帶來的矛盾，使傷殘軍人真正得到應有的保障和尊重。這是不僅合情合理合法的做法，也是完善國家撫恤優待制度的應有之義。
寫在最後
傷殘軍人是國家的英雄，他們應該受到更多的尊重和照顧。傷殘軍人護理費政策的改革，將為他們的生活帶來更多的希望和尊嚴，也將為國家的發展和穩定貢獻更多的力量。（以上為個人觀點，不喜勿噴，無不良引導）
