詳細解讀美國NIW國家利益豁免移民

2022年06月22日17:22:02 移民 1800

美國NIW國家利益豁免屬於屬於美國職業移民第二優先級EB2的人才類,不需要有僱主支持,不需要工作承諾job offer,甚至申請人都不需要有高學歷,沒有高學歷的申請人,需要證明傑出能力。

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NIW申請人在遞交申請和等待結果時可以不在美國,從事任何活動,例如繼續留在國內工作,而不必提前來到美國被移民法中的種種限制和不便所困擾,申請人拿到綠卡後再進入美國,擁有自由選擇為任何僱主工作的權利,此外,NIW申請人還可以將配偶和21歲以下子女作為附屬申請人一同申請綠卡實現全家移民。

雖然NIW屬於第二優先級的職業移民,申請條件比較寬鬆容易獲得批准,出生地在中國大陸的EB2移民申請人一般需要2-3年的排期,2022年1月為例,EB2的排期為2年11個月。

NIW申請要求

▶ 搜集申請材料

申請人首先需要充分收集與NIW審理標準相應的各種證據,包括但不限於:專家提供的推薦信、申請人的學位證和成績單、僱主為證明申請人工作經驗提供的證信、申請人的專業執照和證書,申請人的收入證明和納稅記錄,申請人獲獎證書的複印件或獎盃獎牌的照片、主流媒體對申請人的報道、申請人加入的行業協會或組織的會員證及憲章或章程中的有關章節、申請人參與的評審工作的文字或影音記錄及邀請函和感謝信、申請人發表過的學術文章和被引用記錄、和申請人參與的組織或機構的人員結構圖和章程等等。

證據形式上,除非移民局特定要求必須提供證據原件,這些證據一般提供複印件即可。

另外,根據移民局規定,所有非英文材料都需要提供完整的英文翻譯,並由翻譯人員提供其簽字的保證書,保證翻譯的完整性、準確性、和翻譯人員有能勝任翻譯工作的能力。

在搜集到所有證據後,需要總結出一份證據目錄,將每一份證據分門別類進行排序和索引,並將證據按照該索引排列整齊,方便移民官審理時可以迅速查找到需要查看的文件。

▶ 撰寫申請信

根據搜集到的證據,申請人需要撰寫一封申請信,逐條向移民局解釋申請人所滿足的NIW標準,配以對證據的詳盡分析,並綜合所有材料說明申請人具備NIW移民資格,要求移民官批准申請。這封信是移民官了解案情的最直接途徑,所以說它是整個申請的核心也不為過。因此我們建議聘請專業移民文案負責撰寫這封申請信,從而保證最大限度的利用好所有證據,提高通過率。

▶ 填寫申請表格

在收集好以上材料後,申請人需要填寫申請表格。根據申請人的需要,一份NIW申請可能涉及以下幾種表格。這些表格不包括加急處理表格I-907,因為NIW目前還不可以申請加急。根據最新的《美國移民局穩定法案》,預計在6月1日後可以對NIW申請加急處理。加急處理費用為2500美元,但是要45天出結果

▶ I-140《外籍勞工移民申請》表格

在填寫I-140時請將所有能夠填寫的信息準確完整地填寫,特別是申請人姓名、社保號碼、郵寄地址、申請類別、和出生日期等關鍵信息。如果某一項不適用於您的情況,請填入“N/A”。I-140需要申請人本人和代為準備I-140的代理人(一般是申請人聘請的移民律師)親筆簽名(蓋章和電子簽名均不合格),否則移民局會拒收。

▶ ETA-750B/9089 勞工證申請表格

ETA-750B和ETA-9089本是普通EB2類移民申請中申請勞工證(PERM)所使用的表格,需要提交給美國勞工部。但是在NIW中,勞工證是被免除的,而且ETA-750B也需隨I-140一起交給移民局而不是勞工部。這說明NIW中的ETA-750B/9089雖然是法規要求的必備證據,不提交會導致申請被拒絕,但實際上只是一種形式主義。

值得注意的是,ETA-750B已於2017年6月30日過期,所以理論上現在應當使用的表格是9089。但是實際上即使使用過期的750B移民局也沒有提出異議,這更加印證了上述 “形式主義” 的觀點。

▶ G-28《律師代理》表格

G-28適用於申請人聘請律師代為申請NIW的情況,如果申請人自行申請不必提交G-28。

▶ 準備申請費

NIW的申請費,也就是審理I-140的費用,可以從美國移民局的價目表中查到,NIW的申請費是$700美元。申請費的付款方式是由美國境內銀行提供的支票或匯票,收款方為 “U.S. Department of Homeland Security” ,也就是美國國土安全部。

▶ 將申請寄往移民局

移民局用於接收和處理I-140移民申請的區域中心有兩個,德克薩斯州區域中心和內布拉斯加州區域中心,需要根據您的地址選擇其一。根據我們的經驗,德州區域中心的審理相對會寬鬆一些,而且要求補件RFE的幾率也較低。所以為了追求高通過率和避免RFE,我們建議將申請寄往德州中心的地址。

每個區域中心的案件數量和人員配置不同,所以同樣是處理一份NIW的I-140需要的時間也不同,每個區域中心處理某種具體案件的時間可以在移民局的官網查到。

在某些特殊情況下,移民局的區域中心間會轉交案件,例如德州區域中心曾經由於積壓案件過多,或者人手不夠等原因,將案件轉交內布拉斯加州區域中心處理。這種情形一般無法預測,也無法採取預防措施。申請人能做的只有盡量將申請材料做到完美,讓移民官無可挑剔。

▶ 查詢申請狀態

在您的I-140被移民局受理後,移民局會寄給您一封收件通知,說明他們已經受理了您的申請。從這時起,您就可以用收件通知上的收件號(receipt number)在移民局官網狀態查詢系統查詢您的案件進度。

▶ 收到補件通知(Request for Evidence)

如果您收到了移民局的補件通知,縮寫為RFE,說明移民官暫時不能決定是否批准您的I-140,要求您提供進一步證據補充證明您的NIW資格。收到RFE後不必慌張,因為有大量最終批准的申請在途中都收到過RFE。申請人只需要靜下心來,根據RFE的要求充分地補充證據,準備一份擲地有聲的回信,還是有不小的機會獲得批准的。

▶ 申請永久居留權/綠卡

在I-140被批准後,如果沒有排期,申請人便可進入下一階段:申請永久居留權,也就是綠卡。綠卡申請方式有兩種:遞交I-485《註冊永久居留權或調整身份申請》表格,或者在美國境外通過使領館程序(consular processing)申請。在I-140被批准後,所有身在美國境外的申請人都需要通過使領館程序來申請獲得綠卡。如果申請人身在美國,既可以選擇離開美國以領事館程序獲得綠卡,又可以留在美國並遞交I-485調整身份申請來獲得綠卡,並且可以在申請過程中,從其中一種更換到另一種。

▶ 使領館程序(consular processing)

如果申請人需要使領館程序,在I-140中相應的地方應該選擇使領館程序。在I-140被批准後,且排期結束或者當前沒有排期時,國家簽證中心(National Visa Center)會通知您已經或即將有可以用的簽證號,並安排您繳費和提交綠卡申請材料。這些申請材料一般都是申請人和附屬申請人的個人信息有關文件,例如護照、結婚證、出生證等,以及I-140的複印件和批准通知。在這一階段使領館的審查內容主要是申請人的身份,與附屬申請人的關係等基本信息,以及是否有犯罪記錄,所以會比I-140階段的審查寬鬆。

使領館程序要求申請人在繳費和提交過申請材料後,與使領館預約面試並通過。面試時移民官會向申請人提問,一般問題都是有關於已經批准的移民申請和申請人的個人身份情況。使領館程序的移民官沒有自由裁量權來拒絕您的邀請,所以雖然程序更繁瑣,但是風險相對小一些。不過一旦被拒絕,使領館程序不提供上訴機會。使領館程序的處理時間一般為4-6個月。

▶ I-485

如果申請人I-140批準時已經居住在美國,並且排期結束或者當前無排期,可以在美國遞交I-485《註冊永久居留權或調整身份申請(adjustment of status)》。

提交I-485也需要面試並回答與使領館程序類似的問題。不過I-485的優勢在於,面試時可以由律師陪同,被拒絕後也可以上訴。處理時間上,I-485往往需要一到三年,顯著長於領事館程序的4-6個月,所以需要漫長的等待。

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