國際觀察|“搖搖欲墜”的七國集團

新華社加拿大卡爾加里6月18日電(記者林威)七國集團峰會17日在加拿大艾伯塔省卡納納斯基斯村落幕。峰會沒有發布聯合公報,也未就烏克蘭問題發表聯合聲明。美國總統特朗普在峰會期間提前“離場”。加拿大總理卡尼在會後承認,七國集團領導人在許多問題上“存在分歧”。

分析人士指出,本屆峰會顯示,在關稅、烏克蘭問題、以伊衝突等重大問題上,七國集團內部尤其是美國與其他國家之間的立場明顯不同,早已“心不和”的七國領導人甚至不願意維持“面和”。隨着美國繼續強化“美國優先”政策,七國集團內部嫌隙加劇,影響力持續走低。

分歧明顯

本屆峰會為期兩天。據加拿大媒體報道,峰會發表了若干聲明,涉及中東局勢、人工智能、量子計算和森林火災等方面。

  5月6日,美國總統特朗普(左二)在華盛頓白宮迎接到訪的加拿大總理卡尼。新華社記者 胡友松 攝

各方披露的信息顯示,峰會期間,美國與其他國家在多個重要議題上立場不一致。在關稅方面,卡尼和日本首相石破茂16日分別同特朗普舉行會談,但均未能就關稅問題達成共識。特朗普在與卡尼會晤後說,美加雙方“理念不同”。美國和英國16日敲定了貿易協議,但美國凱托學會撰文指出,這份協議只明確調整了個別商品類別的關稅且只是部分豁免,其他商品如何處理仍“有待商議”。

在應對以色列與伊朗衝突方面,美法領導人的表態存在明顯“溫差”。特朗普對伊朗立場強硬,也因為以伊衝突而提前離開峰會;法國總統馬克龍則表示反對採取可能導致伊朗政權更迭的軍事行動。法國《世界報》認為,特朗普的倉促離開再一次體現美國的單邊主義做法,面對重大問題,美國不認為有需要與盟友磋商。

圍繞烏克蘭問題,由於美國持不同意見,峰會未能就這一議題發表聯合聲明。與會的烏克蘭總統澤連斯基也沒能與特朗普會談。法國《觀點》雜誌指出,在烏克蘭問題上,歐洲希望推進制裁俄羅斯,但美國有不同立場,歐洲希望說服美國繼續對俄施壓的希望正在破滅。

另據加拿大媒體報道,特朗普在離開峰會時再次表示,加入美國“對加拿大有好處”。這引發加拿大民眾強烈不滿,數百人在峰會期間走上街頭抗議。

美國智庫大西洋理事會文章指出,七國集團峰會未能達成聯合公報、特朗普未與澤連斯基會面……種種跡象都顯示出七國集團領導人之間日益加深的政策分歧。

加拿大前外交官彼得·伯姆說,在當前情況下,“能維持這個非正式的國際組織作為一個整體繼續存在下去,或許已經可以算是成功”。

“搖搖欲墜”

分析人士指出,近年來七國集團的影響力持續走低,在氣候變化、能源安全、發展減貧等重大全球議題上建樹寥寥,成員國間“離心”之勢卻日益明顯。隨着特朗普政府持續強化“美國優先”立場,美國與其他國家之間的矛盾更加難以調和。日本時事社網站的報道認為,七國集團已經“搖搖欲墜”。

  這張2023年5月20日的資料照片顯示,民眾在日本廣島參加遊行反對七國集團峰會。新華社記者 張笑宇 攝

歐洲輿論認為,特朗普政府強調美國利益至上,在經貿、安全等多領域對盟友頻下狠手,這讓歐洲對美國的“幻想”破滅,不再將其視為可信賴的合作夥伴,並紛紛着手“去美國風險”。美國《大西洋》月刊指出,自特朗普政府執政後,跨大西洋關係再次經歷挫折,“歐洲已經無法再信任美國”。

法國《觀點》雜誌刊文稱,從美國視角看,特朗普政府會認為七國集團“過於歐洲化”,並不希望看到歐洲國家試圖團結一致對美施加影響力。美聯社撰文指出,在特朗普政府眼中,美國“單幹”要比與其他六個國家達成共識更符合自身利益。

歐美媒體分析稱,近年來,英國脫歐、成員國經濟增長乏力、特朗普政府上台後強調美國利益優先等因素,嚴重衝擊七國集團,加速削弱其影響力。英國《每日電訊報》說,七國集團已毫無實質影響力可言。

分析人士認為,七國集團影響力日益衰落,不僅是因為內部分歧難以彌合,更因為其從西方利益出發的所作所為無法得到國際社會認同。《日本經濟新聞》說,越來越多的國家不滿七國集團以西方為核心的國際機制,已經開始推進建設多邊新平台,七國集團“正在走向終結”。(參與記者:唐霽、鄭博非)