在巴基斯坦東部旁遮普省珀格爾地區一處農田，當地農業技術人員操作從中國引進的油菜籽收割機。 （新華社發）
6月10日，巴基斯坦財政部長穆罕默德·奧朗則布向國民議會提交2025/2026財年（2025年7月至2026年6月）聯邦預算案，總額達17.573萬億巴基斯坦盧比，比上一財年削減了6.9%的總體支出，同時還設定了4.2%的經濟增長目標，並將結構性改革措施詳細列出，改革決心可見一斑。
2025/2026財年預算案中，巴基斯坦總預算規模較上年縮減6.9%，經常性支出設定為16.286萬億巴基斯坦盧比，同比下降5.33%，其中債務利息償付額減少16%至8.207萬億巴基斯坦盧比，仍佔據近半預算支出。值得注意的是，國防預算逆勢增長20.2%，達2.55萬億巴基斯坦盧比，佔國內生產總值（gdp）比重升至1.97%。奧朗則布強調，此舉旨在“肯定武裝部隊戍衛邊疆的貢獻”。主要指標上，奧朗則布表示，財政赤字率壓降至gdp的3.9%，增長目標設定為4.2%，通脹率預期將控制在7.5%。
與此同時，奧朗則布還宣布了針對工薪階層的減稅措施，稱政府計劃“平衡通脹和實得收入”。對於企業界，奧朗則布表示，提議將年收入在2億至5億巴基斯坦盧比的企業的稅率降至5%。關於農業，奧朗則布指出農業是經濟的增長引擎，表示目前沒有考慮對化肥和農藥徵收額外稅費。
新一財年的預算案中，最大的亮點莫過於其大刀闊斧進行改革的設想。在預算案中，奧朗則布表示要對當前巴國內的稅收制度進行改革。具體而言，巴政府設定了一個雄心勃勃的稅收目標——14.131萬億巴基斯坦盧比，較去年的目標高出9%。財政部長還補充說明了改革措施，包括企業對企業的電子發票系統、基於人工智能的銷售稅和所得稅審計選擇系統、電子票據和無紙面審計，財政部長還提到要有一個新的中央控制單元以集中數據收集等。除去稅制改革外，這一預算案還對養老金體系提出了改革要求，奧朗則布表示，養老金的增加已“掛鈎”消費者價格指數（cpi），70歲以下的退休人員養老金總額超過1億巴基斯坦盧比，因此將對他們的收入徵收5%的稅，而中低收入養老金領取者將無需納稅。
巴基斯坦新一財年的預算案明顯不同於以往。從預算分配和改革措施來看，減支增軍的目標十分明顯。考慮到巴基斯坦剛剛經歷緊張的地緣衝突，無論是軍隊、政府還是國民，都對國家的自主防禦能力十分關心，因此此次國防投入的增加其實在大多數人的意料之中。在減少支出的情況下，軍費出現大幅上漲，其餘領域分到的“蛋糕”自然會小一些。多家巴媒援引分析人士指出，這份預算是在國防需求與民生壓力間尋求平衡，既表明短期內巴財政將繼續聚焦於增強自身國防實力，也透露出巴政府在後衝突時代迫切希望改革經濟，希望通過多管齊下的結構性改革措施來重塑經濟根基。
今年以來，巴基斯坦加快推進經濟金融數字化轉型。5月末，巴基斯坦政府宣布計劃建立國家級的“比特幣戰略儲備”，並將撥出資源專門用於支持比特幣挖礦及人工智能（ai）數據中心的發展。加密貨幣的發展能否穩步進行，取決於技術、政策、國際環境等多方面因素，但這一舉動至少表明巴基斯坦在經濟上謀求創新、開拓道路的決心是明確而堅定的。
巴基斯坦能否實現4.2%的經濟增長目標，這個國家的經濟數字化和改革目標能否成真，將取決於各項措施的推進力度與執行效率。後衝突時代下的巴基斯坦迎來新一輪考驗。（經濟日報駐伊斯蘭堡記者 施普皓）
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