新華社北京5月22日電（記者余蕊、袁波、雷肖霄）《中華人民共和國民營經濟促進法》是我國第一部專門關於民營經濟發展的基礎性法律，在我國民營經濟發展歷程中具有里程碑意義。這部法律20日起正式施行，民營企業有哪些關注點，各方面將如何推進實施？記者對此進行了採訪調研。
公平競爭、重大工程、科技創新、權益保護，一部法律覆蓋民企重點關切
民營經濟促進法共9章78條，圍繞公平競爭、投資融資促進、科技創新、規範經營、服務保障、權益保護等方面建立完善相關制度機制。民營經濟促進法第一次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律，第一次明確民營經濟的法律地位，第一次在法律中規定“促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策”。如此多的“第一次”讓民營企業吃下“定心丸”。
“這部法律聚焦民營經濟面臨的突出問題，為民企解決難題提供了專門的法律依據，讓民企能夠更加安心、放心地發展。”谷豐源集團董事長王啟一說。
“公平競爭”是民企的關鍵訴求。
“我覺得這部法律的核心理念體現在三個方面：權利平等、規則統一、預期穩定。尤其是通過規範政府行為，強化反壟斷監管，推動構建公平競爭的市場生態，可以讓民企健康有序發展。”深圳市動車電氣股份有限公司總經理鄒奧說。
民營經濟促進法明確，支持民營經濟組織參與國家重大戰略和重大工程。
“我們非常希望能夠參與灌區現代化建設的重大項目。更多地讓民企參與‘兩重’建設，實實在在讓民企受益。”大禹節水集團股份有限公司董事長王浩宇說。
民營經濟促進法明確，支持民營經濟組織參與國家科技攻關項目，支持有能力的民營經濟組織牽頭承擔國家重大技術攻關任務，向民營經濟組織開放國家重大科研基礎設施。這在很大程度上激發了民企科技創新的熱情。
“此前，民企使用國家重大科研基礎設施的批准流程複雜，時間成本、經濟成本也很高。民營經濟促進法實施後，類似需求將得到法律保障。我們特別看重這一條，這為民企參與國家重要科技創新掃除了障礙。”藍箭航天空間科技股份有限公司副總裁田耀四說。
三寶集團股份有限公司副董事長王小清注意到，民營經濟促進法強調支持科技創新，要求通過多種方式推動科技成果應用推廣。“有了這部法律的保障，我們更有信心加大科技創新力度。”
民營經濟促進法為“權益保護”專門安排了一章13條內容，這些規定務實管用。
“例如，針對拖欠賬款問題，這部法律通過多達4條的規定，堵住了常見的幾種拖欠借口。再如，這部法律杜絕了以地方法規、規章等其他形式變相限制民企參與招標投標、政府採購等公共資源交易的可能。這都反映了國家保障民企權益的決心很大、力度很大。”優合集團有限公司副董事長楊彬彬說。
切實解決民企關心關切問題，推動法律落地實施
記者從國家發展改革委民營局了解到，國家發展改革委於19日、20日分別召開全國宣講啟動會並組織民營經濟促進法面對面活動，將從“抓宣傳、抓配套、抓實施”三方面推動法律落地。
“後續將推動在政府部門、新聞媒體、高校院所、行業協會商會等開展學習宣傳，組織地方發展改革部門開展法律進企業、進園區活動。”國家發展改革委民營局相關負責人說。
國家發展改革委政策研究室副主任、委新聞發言人李超表示，國家發展改革委將建立細化台賬，逐項推動相關配套政策出台實施；將加強跟蹤問效和督察督辦，確保各項政策舉措落到實處。
對標民營經濟促進法，各地正在抓緊建立完善地方制度體系。
例如，湖南正在推動制定民營經濟發展省級配套條例，並將貫徹落實民營經濟促進法情況納入全省營商環境考評體系和每年的重大工作督導評估計劃。
民營經濟促進法，也讓各地更為明確服務保障民營經濟的重點領域和方向。
浙江省發展改革委相關負責人表示，將在嚴格規範涉企行政檢查、深化招投標領域治理改革、清理整治市場准入壁壘、強化民企金融保障、深化清理拖欠企業賬款、建立完善涉企問題協調督辦閉環管理機制等方面下功夫，推動民營經濟促進法從“紙面”走向“實踐”。
江蘇省發展改革委相關負責人表示，將發揮與民企常態化溝通交流機製作用，每月一個主題，聽取民企對法律實施的意見建議。加大向民間資本推介優質項目的工作力度，鼓勵民企積极參与核電、風電、儲能等基礎設施競爭性領域投資開發。今年，江蘇新批海上風電項目民間資本佔有份額不少於10%。
四川省發展改革委相關負責人表示，將大力促進公平競爭，着力激發民間投資活力，推動降低融資成本，切實優化服務保障，不斷強化權益保護；將加快推動清理拖欠企業賬款工作，規範涉企執法檢查，積極推進“亮碼入企”試點，持續推行精準高效監管執法，着力為民企減負賦能。
陝西省發展改革委相關負責人表示，將建立健全營商環境投訴舉報“一機制、一平台、一熱線”機制，優化“陝企通”平台功能，常態化辦好政企懇談會，暢通企業訴求反映機制，推動解決“一件事”，帶動解決“一類事”。
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