連線評論員｜四省市黨媒連線 共話四地合作與未來

新重慶-重慶日報 王慶峰 朱珉迕 逯海濤 臧博

編者按

近日，重慶市黨政代表團先後赴廣東省、上海市、浙江省考察，並分別與三省市舉行經濟社會發展合作交流座談。本報今日推出“連線評論員”專版，特別邀請《南方日報》《解放日報》《浙江日報》評論員就此次考察撰文，暢談方法和經驗、共話合作與未來。

南方日報＞＞＞

以開放協同建設現代化產業體系

王慶峰

此次重慶市黨政代表團的考察活動中，廣東是第一站。

考察中，重慶代表團前往廣州和深圳，考察大疆、華為等企業，詳細了解廣東在培育壯大高新技術企業、促進產業科技融合發展等方面情況。交流中，雙方表示將在新能源汽車、人工智能等領域進一步深化產學研合作。這一系列活動，緊扣一個共同指向——建設現代化產業體系。

廣東是經濟大省、製造業大省、科技創新大省。改革開放後，廣東抓住國際產業轉移重要契機，從“三來一補”起步，逐漸形成以珠江水、廣東糧、嶺南衣、粵家電等為代表的品牌產業，接着是汽車、船舶、石化、機械裝備等產業迅速壯大，現在又形成了智能手機、智能家電、新能源汽車等先進制造業集群。在此過程中，產業體系的不斷迭代升級，帶來了生產力質態的不斷躍遷，有力支撐了廣東從一個相對落後的農業省，發展成為全國第一經濟大省、世界重要製造基地。

歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。面對世界新一輪科技革命和產業變革，廣東牢牢堅持實體經濟為本、製造業當家，把推進產業科技創新、發展新質生產力作為戰略之舉、長遠之策，向著產業科技高峰全力攀登。今年農曆新春第一個工作日，廣東省委、省政府連續第三年召開全省高質量發展大會，聚焦“建設現代化產業體系”再出發。全國兩會上，廣東又提出要切實抓好“開放協同”，加快建設具有廣東特點、廣東優勢的現代化產業體系。

把握大勢，在開放合作中發展壯大，是產業發展的成功經驗。抓住機遇，在開放合作中實現蝶變，是產業發展向新提質的關鍵所在。一方面，現代化產業體系建設從來不是單打獨鬥。推動不同區域、不同產業、不同環節之間協同融通、高效運行，才能全方位提升生產力水平。另一方面，廣東的產業體系基礎十分厚實，建設現代化產業體系是優勢所在、使命所在，和兄弟省市並肩奔跑，才能以體系化“硬實力”，共同撐起中國式現代化的巍巍大廈。

一枕南海碧波，一倚巴山雲霧。粵渝兩地在地理肌理與人文脈絡上各展千秋，在開放合作、攜手共贏方面也大有可為。廣東產業規模大、體系全，擁有製造業全部31個大的門類，集聚了9個萬億元級產業集群，優勢在於創新強、配套好，專業分工細、應用場景多。而重慶也具備齊全的產業門類和厚實的產業基礎，特別是汽車、摩托車、裝備製造等傳統產業優勢明顯。就以汽車合作為例，華為和賽力斯跨界合作，問界新車型屢屢創下新紀錄，就是互促共贏的生動寫照。

同樣也要看到，兩地在國家戰略版圖上的分量都很重。着眼共同打造高質量發展動力源，以加強粵港澳大灣區建設與新時代西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設等戰略對接聯動為牽引，攜手打造一批標誌性項目，廣東與重慶一定能在合作中創造更大佳績，為全國發展大局作出更多貢獻。

解放日報＞＞＞

把握“精細化”治理的本質邏輯

朱珉迕

上海與重慶都是直轄市。一個摩登現代，一個魔幻熱辣，卻有着同一種身份標籤：超大城市。前些天，重慶市黨政代表團特地去上海市徐匯區城市運行管理中心，聽取超大城市現代化治理推進情況介紹。

超大城市治理要下“繡花功夫”，這是習近平總書記持續多年對上海的一貫要求；積極探索超大城市現代化治理新路子，則是去年總書記交給重慶的重要任務。

作為一個“複雜巨系統”，超大城市的日常管理運行，時時處處發生着變動、又常常會牽一髮而動全身，既不能“以不變應萬變”，又不能一刀切——唯有精細，才是出路。

今天討論精細化，至少有時空兩個維度的考量——時間維度，要求靈敏，也就是密切關注變化動態、持續優化策略；空間維度，要求精準，即根據不同的區域、領域、群體特徵，有針對性地配置管理資源、推出管理方式。這就需要對基層一線的實情有足夠的感知，並擅長透過表象問題，找到深層的癥結。

上海自2018年起，連續推出三輪城市精細化管理三年行動計劃。去年推出的計劃，有六大類31項實施內容，包括“馬路拉鏈”、電動自行車安全、建築垃圾等長期困擾治理的頑疾。這些既是上海當下的痛點，也都折射出機制性問題，既不能視而不見，也不能淺嘗輒止。

上海解這些難題，都在從深層着手。比如，解決一會兒修這個管道、一會兒修那個管道的“馬路拉鏈”現象，其實是解決條塊間、部門間協同的問題；根治電動車安全隱患，也要在源頭監管、一線執法、服務供給等多個方面共同着手。上述問題，有些正在持續推進，有些已有顯著成效，一條重要經驗，就是着手在“後台”建立了機制、優化了流程，而不是頭痛醫頭、腳痛醫腳。

今天討論精細化，總是伴隨着數字化、智能化。這些年，大數據、人工智能等新技術、新工具持續問世，與城市治理也有充分嫁接。上海多年前就以“一網通辦”“一網統管”等“兩張網”作為牽引城市治理的“牛鼻子”，進而打造數字底座，構建數字孿生城市。與此同時，重慶則以數字重慶建設為契機，持續聚焦超大城市發展、服務和治理難題，夯實三級治理中心技術基石。

在今天的變動場景下，許多深層的觀念革新、機制再造，必須通過技術來推動。這需要的是更精準地發現問題、把握變動、把握需求，做到反應更靈敏、研判更精確、決策更高效、落地更有力。反過來說，技術的有效應用，一定源自場景的充分開放、後台的充分協作，包括對一些傳統的組織方式、決策流程、資源歸屬（尤其是數據資源）的再造。

說到底，任何與精細化有關的創新，都要求回歸城市治理的本質：是要千方百計解決最實際的問題，並通過解決眼前的一個個問題，來推動解決背後的一系列問題、一類問題，進而形成長效機制。上海這些年的探索，正是在這樣的路徑上展開的。重慶，也正在相似的路徑上加速前進。

浙江日報＞＞＞

答案，就在“浙”三句話中

逯海濤

一方水土育一方靈秀。重慶和浙江，雖一西一東，但各擁大江，這條江最終又匯入同一片東海。

重慶市黨政代表團在浙期間，召開了浙商座談會，引來諸多關注。座談會上，南存輝、徐冠巨、李書福等知名浙商參加活動並發言。

浙江的民營企業家們，緣何成為重慶市黨政代表團的座上賓？這樣的會面，顯然比普通意義上的招商引資，意味更深。2024年，浙江106家企業入圍“中國民營企業500強”，數量連續26年居全國首位。尤其是今年開年以來，以“杭州六小龍”為代表的初創型民企，在全球創新舞台嶄露頭角。人們紛紛發問：為何是杭州？為何是浙江？

這些問題的答案，其實就藏在浙江人耳熟能詳的三句話里：民營經濟是浙江發展的金名片，民營經濟是浙江經濟的最大特色和最大優勢，民營企業家是浙江的最寶貴資源、最寶貴財富。

首先，靠打拚擦亮“金名片”成色。浙江，七山一水兩分田。這意味着，只靠土地吃不飽肚子。浙江的自然稟賦造就了歷史文化稟賦，培育了浙江人的經商基因。“經世致用、義利並舉”，對一代代浙江人影響深遠。當改革開放的春風吹來，初代浙商們“白天當老闆，晚上睡地板”，靠着“四千精神”和企業家精神，像地瓜的藤蔓一樣開枝散葉、茁壯生長。四十餘年的浙商創業史，正是一部接力拚搏的歷史。

其次，靠創新做大特色和優勢。創新，是浙江撬動新質生產力的“支點”。矢志創新，須做好科技創新和產業創新深度融合的大文章。近年來，浙江大力推進產業轉型升級，對如今的浙江民營經濟而言，數字經濟、先進制造業、現代服務業，正成為其新的底色。比如，湖畔實驗室在年度大會上發布了多項創新成果，涵蓋AI多癌早篩等多個領域，而這家實驗室正是由一家民營企業承擔建設。正如王堅院士所說，時代正賦予浙商新的內涵，“民營企業正在用科技創新的邏輯來推動經濟發展”。

第三，靠環境強信心穩預期。民營企業家如此寶貴，充分尊重企業家、依法保護企業家、精準服務企業家，離不開好的營商環境。《之江新語》中，有一篇《從“兩隻手”看深化改革》，其中寫道：深化市場取向的改革，關鍵是要處理好政府與市場的關係，即“看得見的手”與“看不見的手”這“兩隻手”之間的關係。在浙江工作期間，習近平同志為浙江量身定製了“八八戰略”這一總綱領總方略。其中第一條和第七條，分別是“進一步發揮浙江的體制機制優勢”和“進一步發揮浙江的環境優勢”。二十多年來，浙江歷屆省委一張藍圖繪到底，持續優化營商環境。如今，“無事不擾，有求必應”已成為浙江營商環境的最好註腳。

沸騰的火鍋，沸騰的狀態，重慶有着獨特的魅力和強勁的勢頭。今年2月底印發的《重慶市打造民營經濟發展高地若干措施》聚焦民營企業最關心、最緊迫、最現實的問題，從激發創新活力、增強發展動能、完善法治保障等6個方面着手，全力打造民營經濟發展高地。一系列舉措將助力重慶民營經濟發展更上新台階，不斷增強發展動力活力。重慶和浙江，常來常往，互鑒共進，必能共同寫就中國式現代化的精彩篇章。

重慶日報＞＞＞

把好經驗轉化為新重慶建設的好方法

臧博

前幾天，重慶市黨政代表團奔赴廣東、上海、浙江，開啟了一場跨越千里的考察之旅。四天時間，數十個考察點，行程緊湊、目標清晰，這無疑是一次主動對標先進、尋求突破的戰略之舉。從中，能提煉出三個關鍵詞。

其一，高質量發展。高質量發展是新時代的硬道理，各地都在因地制宜、積極探索。今年春節前後，“杭州六小龍”的火爆出圈，就是高質量發展最亮眼的成果之一。這一次，重慶市黨政代表團趕赴浙江，訪企業、看展館，站在第一線思考“為何是浙江”，學習借鑒浙江以科技創新引領高質量發展等經驗做法。橋樑已經建起，對話已經展開，浙渝兩地若能進一步加強戰略對接，在攜手推進科技創新和產業創新深度融合等方面，加強優勢互補，定能打造出更多區域合作標誌性成果。

其二，高水平開放。開放是中國式現代化的鮮明標識。廣東是改革開放最前沿，上海是改革開放排頭兵，浙江是改革開放先行地，重慶也承擔著在西部地區帶頭開放、帶動開放的重要使命——開放，是四座城市共同的鮮明標識。來到廣東，重慶看到雙方攜手拓展提升西部陸海新通道能級的可能性；走進上海，重慶看到雙方深化高能級開放平台聯動的可能性；走訪浙江，重慶對雙方攜手推進高水平對外開放創新探索充滿信心。開放的重慶，在交流互鑒中補短板、鍛長板，加快打造內陸開放國際合作引領區，在服務國家向西向南高水平開放中培育新優勢。

其三，高效能治理。治理，事關城市健康運行與人民幸福生活。重慶與廣州、深圳、上海、杭州一樣，都是人口眾多的超大城市。此次考察，重慶市黨政代表團來到上海，特地去看了徐匯區城市運行管理中心，學習借鑒超大城市現代化治理的好經驗、好做法。無論是上海的“實景三維數字孿生底座”“三體城市系統”“政務服務大模型”，還是重慶的“1361”整體構架，都在最大化利用數字賦能，打造“用數據說話、用數據決策、用數據管理”的“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制，讓城市“智”理有方。

今天的重慶，正在深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，聚焦做實“兩大定位”、發揮“三個作用”，充分發揮國家戰略疊加、產業基礎、交通樞紐等比較優勢，奮力譜寫中國式現代化重慶篇章。從“33618”現代製造業集群體系建設，到“416”科技創新布局，再到數字重慶建設……通過這次考察交流，重慶不僅直觀看到了“高分答卷”背後的解題思路，也與兄弟省市進一步加強了溝通交流。大家共享了資源，互補了優勢，今天是在互鑒中互學，明天便是在合作中共贏。

接下來所要做的，就是把考察成果總結好、歸納好，把好經驗轉化為新重慶建設的好方法，並在實踐中固化為機制。只要以學促干、真抓實幹，這次考察一定會發揮更大積極作用，更好助力重慶經濟社會高質量發展，更好服務全國大局。

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