剖析背後難點！落實中央戰略，省委書記當面查找問題

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2025-05-06

撰文丨高語陽

5月5日，海南省委書記馮飛專題調研“深入推進國際旅遊消費中心建設”工作。

馮飛與有關廳局、市縣、園區和企業負責同志，認真查找深入推進國際旅遊消費中心建設工作中存在的問題，深刻剖析背後的堵點難點，提出下一步工作意見建議。馮飛指出，要結合旅遊消費領域新形勢新變化，完善政策體系，發揮特色優勢，推進全省旅遊消費持續增長，加快建設國際旅遊消費中心。

旅遊業日益成為新興的戰略性支柱產業。我國已形成全球最大國內旅遊市場，成為國際旅遊最大客源國和主要目的地，旅遊產業蓬勃興盛。

去年5月，全國旅遊發展大會召開，這是黨中央首次以旅遊發展為主題召開的重要會議。習近平總書記做出重要指示，要求“着力完善現代旅遊業體系，加快建設旅遊強國”。

近年來，從淄博燒烤到哈爾濱冰雪旅遊，再到天水麻辣燙，不僅體現出我國旅遊市場的火熱，同時也體現出旅遊業發展的新趨勢，即不再局限於觀光旅遊，而是人民群眾對新場景、新體驗的美好追求。

在此背景下，如何創新發展旅遊產業、打造新的消費場景，各地都在積極探尋有效路徑。

對於海南而言，推動文旅消費的發展，有特殊背景。

海南自由貿易港建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，對標的是世界最高水平的開放形態。其中，全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心、國家重大戰略服務保障區，是中央賦予海南自貿港“三區一中心”戰略定位。

2024年12月，習近平總書記在海南考察，在聽取海南省委和省政府工作彙報時指出，要緊緊圍繞建設“三區一中心”的戰略定位，奮力譜寫中國式現代化海南篇章。其中，要推動旅遊業等主導產業補鏈延鏈、優化升級，促進旅遊業開放合作；培育壯大新型消費，推動消費轉型升級。

此前，海南省成立海南省建設國際旅遊消費中心領導小組，省委書記、省長擔任組長。馮飛在5日的調研中指出，要進一步完善體制機制，強化部門協同、上下聯動，形成建設國際旅遊消費中心的強大合力。

海南的旅遊資源豐富，有得天獨厚的自然條件。但是，單純依靠大海、沙灘、陽光等優勢，已經難以實現突破。如何挖掘遊客與新場景之間情感聯結，更好為遊客提供“情緒價值”？

海南已經做出一些探索。

例如，海南積極打造免稅購物、國際醫療和“留學海南”三大品牌，承接海外消費迴流；每年在海口舉辦的中國國際消費品博覽會，也已成為亞太地區規模最大的消費精品展，實現“買全球、賣全球”圖景。

此外，海南依託入境免簽、零關稅遊艇等自貿港政策，打造海口“國際演藝之都”、三亞“亞太遊艇之都”、文昌“航天旅遊之都”、樂城“醫療旅遊之都”等新場景，引領新的消費時尚。

2024年，海南接待遊客9720.78萬人次，同比增長8%，創歷史新高，其中入境遊客111萬人次，同比增長115.6%；遊客總花費突破2000億元大關，達到2040.14億元，同比增長12.5%。

對於創新發展旅遊業，馮飛在5日的會議上指出，深入挖掘海洋文化、熱帶雨林文化、黎族苗族文化等，創新旅遊產品和服務。“結合大型體育賽事、文化展演活動，精心策劃推出系列文旅促消費活動，把文旅流量轉化為經濟增量。”

與此同時，海南的旅遊消費要更高標準“國際化”。

海南積極拓展入境旅遊，梳理研判當前入境遊客個性化、多元化、高質量旅遊需求，吸引境外遊客到海南消費。

馮飛這次調研還討論了國際航線開發、國際郵輪港建設等重點。馮飛指出，要提升旅遊消費國際化水平，加強與國際旅遊組織和經營主體交流對接，精準開展旅遊海外推介，完善旅遊服務國際標準體系，提升境外遊客體驗感和舒適度。

校對|李建良

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