小馬科斯正式獨攬軍政大權,杜特爾特家族在中央的勢力遭徹底肅清。
菲律賓總統小馬科斯對作為該國最高安全決策機構的國家安全委員會進行改組,將自己獨攬軍政大權的主要障礙全部踢出了委員會,並為日後菲律賓軍警部門在南海展開更加冒險的行動鋪平了道路。
【菲律賓總統小馬科斯對作為該國最高安全決策機構的國家安全委員會進行改組】
按照現任菲副總統莎拉·杜特爾特的說法,自2022年6月本屆政府上台以來,她就被排除在了國安委員會的議事流程之外,沒能受邀參加任何一場國安問題會議。以至於她要在去年11月,主動要求委員會方面提供會議紀要,以便了解這2年多都發生了什麼事情。
而在此次小馬科斯的改革之中,莎拉更是被正式踢出了國安委員會,在法理上徹底失去了參與國家安全決策的機會。按照小馬科斯的執行秘書貝爾薩明的說法,副總統被認為與國家安全委員會成員的職責無關。
不過,貝爾薩明明確了,總統有權根據需要增加國家安全委員會的成員。也就是說,如果現在身背三項彈劾案的莎拉最終被拉下馬,換上來一個聽話的副總統,小馬科斯有可能再把副總統加回到委員會成員名單之中。
【菲律賓媒體的關注重點都是莎拉被踢出委員會】
除了確定副總統不再是國安委員會成員,小馬科斯還取消了所有菲前總統都是國家安全委員會成員的規定,斷掉了這些“前輩”插手現政府國安決策的權力。按照菲方官方命令的表述,就是要進一步保證委員會能夠適應國內外不斷變化的挑戰和機遇。
小馬科斯作出這一調整的主要目的,無疑是要阻止副總統莎拉的父親老杜,以及莎拉的政壇導師阿羅約,參與到國家安全事務處理之中,一方面阻止杜特爾特家族給自己使絆子,一方面也能夠阻止杜特爾特家族通過盟友,更早得知國安委員會決策。
至於另一位在世的菲前總統埃斯特拉達,現在已經88歲高齡,本身就處於隱退狀態,很少參與國內政治事務,受到小馬科斯此舉的影響有限。
【老杜和阿羅約都被踢出了委員會】
最後,菲律賓眾議院內有三個副議長職務分別對應着呂宋島、米沙鄢群島、棉蘭老島,這三個菲律賓的主要組成部分。這三位事實上代表地方政治勢力的副議長,原本也都是國家安全委員會的成員。
可在小馬科斯的此次改組之中,國安委員會內的三位副議長改為由眾議院議長指定。而現任的菲律賓眾議院議長馬丁·羅穆亞爾德斯,就是小馬科斯的表弟。
這意味着小馬科斯可以將這三個副議長都換成自己人,斷掉老杜所代表的棉蘭老島地方政治勢力參加國家安全決策的通道。
這三個調整足以證明,小馬科斯此番改組國家安全委員會的首要目的,就是要將杜特爾特家族等政壇對手徹底踢出去。
【小馬科斯將杜特爾特家族等政壇對手徹底踢出了委員會】
小馬科斯作出這一決策則有兩重考慮。
首先,馬科斯與杜特爾特家族的政壇鬥爭已經進入關鍵階段。莎拉之前已經威脅稱,如果自己的意外身亡,會有人出手“幹掉小馬科斯夫婦與眾議院議長馬丁”。老杜則呼籲菲律賓軍警部門展開行動,罷免小馬科斯。
在此情況下,小馬科斯日後同樣使用國家公權力,對杜特爾特家族採取強力行動的可能性也有所升高。之前,小馬科斯就已經解除了杜特爾特家族老家——達沃市部分警方高層的職務,同時調走了副總統安保部門中,莎拉從達沃市帶出來的心腹。
假如未來的政壇鬥爭到了難以收拾的地步,小馬科斯決定對杜特爾特家族動手,提前將杜特爾特家族的人踢出國家安全委員會就極有必要。
其次,杜特爾特父女、阿羅約都屬於菲律賓政壇的務實友華派力量,一直反對小馬科斯政府在南海方向與中國交鋒,將菲律賓帶入中美之間的博弈之中。棉蘭老島地方政治勢力也因為棉蘭老島距離南海較遠,普遍希望菲律賓能夠與中國保持友好合作。
【小馬科斯此舉會減少日後菲方在南海行動的內部阻力】
將這些政壇勢力清出國家安全委員會,無疑就是為了減少未來繼續在南海展開行動所面臨的內部阻力。
小馬科斯簽署的官方命令中,特意強調要“確保委員會成員維護和保護菲律賓的國家安全和主權”,一定程度上也是在暗中攻擊杜特爾特父女等人,將一頂“通敵”的帽子扣到他們頭上。
而在莎拉退出小馬科斯內閣、國家安全委員會又進行改組後,小馬科斯已經做到了在菲律賓政府的大政方針問題上大權獨攬。以杜特爾特家族為代表的反對派勢力,現在更多的是在輿論層面展開行動。
在沒有了反對派“踩剎車”的情況下,小馬科斯政府不僅會繼續充當美國等方攪動南海的馬前卒,還有可能會在未來的博弈之中,出現更多戰略誤判,進而導致南海問題進一步向著菲律賓無法控制的方向發展。