4月3日上午9:00，市政府新聞辦舉行“大抓經濟 大抓基層 大抓落實”主題新聞發布會，市市場監管局黨組成員、副局長、新聞發言人張玉濤，市市場監管局質量發展科科長蘇海濤解讀《關於推進質量強市及品牌戰略的意見》有關情況。
為深入落實市委、市政府“大抓經濟、大抓基層、大抓落實”工作部署，市市場監管局牽頭修訂了《關於推進質量強市及品牌戰略的意見》，近日，威海市人民政府以（威政發〔2024〕3號）文件印發《意見》。《意見》分為總體要求、重點任務、推進措施、保障機制四大部分，主要修訂了以下內容。
明確推進質量強市和品牌戰略的主要目標
近期目標：到2025年質量整體水平全面提高，質量促發展、保民生能力持續增強，人民群眾質量獲得感、滿意度不斷提升，質量強市建設取得突破性進展，全市質量整體水平位居全省前列。建成省級以上企業技術中心114個，製造業質量競爭力指數達到91，服務業供給有效滿足產業轉型升級和居民消費升級需要，產業鏈、供應鏈整體現代化水平持續提升。農產品質量安全例行監測合格率和食品安全抽檢合格率均達到98.5%，製造業產品質量合格率達到97%。全市建設質量基礎設施服務中心（平台）10個以上，國家級質檢中心2個，省級質檢中心3個，產業計量測試中心2個。主導和參與起草國際標準22項以上，國家標準800項以上，行業標準730項以上。“質量強國標杆城市”創建成效明顯，企業質量創新機制更加完善，“領航型”龍頭企業、“專精特新”企業融通發展，質量管理體系認證企業數量達到2000家。
中長期目標：到2035年，質量強市建設基礎更加牢固，品牌戰略推進成效顯著，質量競爭優勢更為凸顯，質量競爭型產業發展水平位居全國前列。
明確質量建設和品牌建設重點工作內容
在質量建設方面，實施質量強市、強縣、強業、強企“四強工程”。
全力推進質量強市建設。強化部門協同、上下聯動，形成工作合力，將質量發展理念全方位、全領域融入城市建設，提升質量治理水平。積極組織爭創“質量強國標杆城市”。
全力推進質量強縣建設。制定實施城市質量發展規劃，組織相關區市積極申報質量強縣，積極爭取國務院質量強國建設工作成效突出地方督查激勵、省政府質量強省工作成效突出地方督查激勵。
全力推進質量強業建設。培育發展新一代信息技術、新醫藥與醫療器械、海洋生物與健康食品等優勢產業集群，實現產業發展與區域經濟深度融合。探索質量提升路徑和方法，因鏈施策、一鏈一策，推動產業鏈供應鏈質量聯動提升。
全力推進質量強企建設。加快企業創新，打造企業質量標杆，強化質量管理，培養一批首席質量官、首席品牌官、質量工程師等質量骨幹人才，積極爭創全省首席質量官典型。聚焦產品質量、工程質量、服務質量三大領域，引導企業推動優質供給提檔升級。
在品牌建設方面實施品牌培育、品牌運營、品牌引領、品牌保護“四大工程”。
實施品牌培育“築基工程”。建立立體自主品牌庫，在已經入庫企業116家的基礎上，制定完善城市品牌、區域品牌、企業品牌、個人品牌創建培育規劃，組織企業申報政府質量獎、“好品山東”等品牌，推進高端品牌培育。啟動市長質量獎認定，今年將認定市長質量獎單位5家，個人3名。
實施品牌運營“升級工程”，提升品牌價值和影響力。以全國“質量月”“品牌日”等活動為載體，深入開展全民質量品牌活動。積極利用抖音、快手、微信公眾號等新媒體，宣傳“好品山東·優品威海”品牌。加強品牌戰略營銷策劃，開展線上線下一體化運營，鼓勵企業參與各地商品交易會、博覽會等各類經貿促進活動，持續擴大品牌影響力。
實施品牌建設“引領工程”，打造“優品威海”體系。積極引導龍頭企業、標杆企業等市場主體申請註冊商標，開展高端品牌認證，培育發展自主品牌。圍繞優勢特色產業，加快培育特色區域公用品牌。完善國際化品牌發展基礎體系，加強與國際品牌企業合作，提高品牌國際化運營能力。
實施品牌保護“利劍工程”，守護品牌核心競爭力。進一步加大品牌執法力度，嚴厲打擊侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品、侵害消費者合法權益、壟斷經營和不正當競爭等違法行為。建立健全行政執法與刑事司法銜接工作機制，有效預防和依法懲治經濟領域違法犯罪行為。
明確下一步重點工作
《意見》中明確提出，要圍繞建設“質量強國標杆城市”，牢固樹立大抓經濟工作的鮮明導向，開展提質升級“六大行動”。
質量基礎提質升級行動。推動產品和服務質量標準建設、品牌打造，實施企業標準“領跑者”制度，推進國家級、省級標準化試點示範項目建設。
製造業提質升級行動。加快新一代信息技術與製造業深度融合，加快高耗能行業低碳轉型和傳統製造業技術迭代、質量升級，培育壯大質量競爭型產業，推動製造業高端化、智能化、綠色化發展。
農副產品提質升級行動。加強綠色食品、有機農產品、良好農業規範的認證管理，強化生產經營過程質量安全控制，全面提升藥物警戒能力和風險防控能力。加強農產品、食品、藥品冷鏈物流設施建設，完善信息化追溯體系。
建設工程提質升級行動。推進工程質量管理標準化，大力推廣應用綠色建材，加快高強度高耐久、可循環利用、綠色環保等新型建材和關鍵技術研發應用。加大公路水路工程質量監管力度，提升基礎設施安全防護能力。
服務業提質升級行動。深化服務業供給側結構性改革，支持傳統服務行業改造升級，大力培育服務業新產業、新業態、新模式，加快發展現代服務業，努力構建優質高效、布局優化、競爭力強的服務產業新體系。
公共服務提質升級行動。積極引導社會資本投入公共服務領域，推動形成以政府資金為引導、社會資本為主體、多元化投資並存的現代公共服務業投資格局，持續增強城鄉教育、養老服務、基本醫療等領域公共服務能力，構建優質均衡的公共服務體系。
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在實施質量強市和品牌戰略過程中，全市做了哪些工作，取得了哪些成效？
近年來，市委、市政府高度重視質量強市及品牌戰略工作，建立起黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與的領導體制和協調機制，全市產品、工程、服務質量穩步提升，質量安全監管能力不斷增強。
質量整體水平不斷提高。威海市成功獲得了2022年度國務院質量強國建設工作成效突出地方督查激勵，全省政府質量工作考核評議保持A級，全省公共服務質量監測綜合評價第二名，環翠區、榮成市被評為山東省質量強縣，榮成市獲得質量強省建設工作成效突出地方督查激勵。
質量發展環境持續優化。全社會質量意識不斷提高，質量發展氛圍更加濃厚，技術創新能力不斷提升。釣具、服裝產業數字化製造業創新中心入選省級製造業創新中心認定名單，海洋預製菜、新型保溫隔熱複合材料入選省級培育名單。醫療器械獲批全國唯一國家技術標準創新基地。發布省內首個《知識產權維權援助站服務規範》地方標準，省級專利侵權糾紛行政裁決示範建設試點成功通過驗收。
品牌高端化建設成果豐碩。積極推廣先進質量管理模式，提升創樹品牌能力，加強品牌推介，品牌影響力不斷提升。截至目前，全市共建立116家企業品牌培育庫，獲評中國質量獎提名獎企業2家，山東省省長質量獎企業（含提名獎）12家次，“好品山東”區域品牌21家，山東省高端品牌培育企業70家，山東省優質產品基地17個，基地數量全省第一。
質量安全監管持續強化。加強食品安全全鏈條風險管控，食品安全工作評議連續4年保持A級，評價性抽檢合格率持續保持在99%以上。在全省率先搭建醫療器械風險模型，問題發現率由12.91%提升至32.61%。建立全鏈條可追溯機制，生產領域產品合格率持續保持在98%以上。集中開展特種設備安全“百日攻堅”等專項行動，推廣電梯“物聯網+維保”模式工作全省領先。
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為深入推進質量強市建設，今年市場監管部門的工作思路和目標是什麼？
今年將圍繞貫徹《意見》的落實，深入推進質量強市和品牌建設，重點開展“市場主體質量提升年”行動。
優化市場環境，厚植市場主體成長沃土。全面落實涉企證照“一照關聯”“一碼通行”，降低經營主體准入准營成本，持續提升許可審批效能。全面規範公平競爭審查，加強不正當競爭行為監管執法，持續營造公平競爭環境。深化民生領域“鐵拳”行動，聚焦民生熱點、旅遊市場等領域，嚴厲打擊違法違規行為，維護市場秩序。深化放心消費創建，推動消費維權服務站提效拓域，不斷提升消費者獲得感、滿意度。
夯實發展基礎，賦能市場主體做大做強。以質量品牌提升為突破口，爭取山東省質量強縣（市、區）、質量強省督查激勵、“好品山東”、省高端品牌培育企業、優質產品基地等實現新突破。開展縣級計量技術機構分級分類評價國家級試點工作，實施小微企業質量管理體系認證提升行動，圍繞新一代信息技術、新醫藥與醫療器械等優勢產業領域，加強標準制修訂，推進標準創新。
打造創新生態，激發市場主體創造潛能。積極推進國家知識產權強市建設試點城市建設，加快發明專利授權，推動知識產權高質量創造。開展專利轉化運用專項行動，推動知識產權高效益運用。積極爭創山東省知識產權保護示範區，嚴厲打擊知識產權違法行為，不斷提升知識產權保護水平。
守牢安全底線，護航市場主體行穩致遠。深入落實食品安全“兩個責任”，強化全鏈條監管，深化藥品安全風險隱患排查治理，提升食品藥品安全保障水平。加大重點產品質量抽檢力度，提升工業產品質量安全保障水平。強化特種設備日常監管，提升特種設備安全保障能力。
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為確保質量強市和品牌戰略順利推進，我市將採取哪些保障措施？
我市將從以下三個方面入手，推動質量強市和品牌戰略順利實施：
加強組織領導。加強對質量強市及品牌戰略的統籌規劃和組織領導。充分發揮強市辦的組織協調作用，鼓勵行業協會、科研院所、新聞媒體、消費者組織等單位積极參与，增強工作合力。
完善促進政策。將進一步強化產業、財政、金融、科技、貿易、環境、人才等政策與質量政策協同，建立閉環落實機制。鼓勵各區市、各級各行業主管部門圍繞質量強市及品牌戰略，制定本地區、本行業相關配套政策和措施。
強化監督考核。市質量強市及品牌戰略推進工作領導小組將加強工作調度督導，細化各級各有關部門、單位責任分工，明確時限要求，推動工作落實。根據省級對市級政府質量工作評議和高質量考核情況，加強對各區市和各部門的考核督導，對真抓實幹成效明顯地方給予督查激勵，對在質量強市建設和品牌戰略實施中作出突出貢獻的單位和個人予以表揚。
來源：威海發布
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