對歐政策和對華政策是目前美國外交關係中的兩個重要內容,對於美國來說,隨着歐洲經濟的發展,越來越多的歐洲國家嘗試脫離美國的掌控以獲得更大的國際話語權。而隨着中國經濟實力和軍事力量的快速發展,美國在亞洲的霸權體系也開始逐漸動搖。因此,不少美國人也在開始設想,是否有一種辦法,能夠平衡美國的歐洲戰略和對華戰略。
美國前海軍副部長,約克鎮研究所所長賽斯·克羅普西認為,歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾即將對中國展開訪問對於美國來說是一個非常不好的信號,這意味着歐洲的對華政策開始和對俄政策一樣開始逐漸變得模糊起來。越來越多的西歐國家不願意旗幟鮮明地跟着美國繼續反華,因為他們在經濟上都和中國有着密切的往來。
歐洲主要的問題來自於法國和德國,從歷史上來看,法國和德國都有非常明顯的“歐洲自治”的傾向。在冷戰期間,為了獲得更大的自主權,法國甚至直接退出了北約的同意指揮機構。在冷戰結束後,雖然美國極力向歐洲推銷自己的全球化設想,但是歐洲明顯不信這一套,這在許多經濟政策上也能夠看得出來,歐洲擁有更多屬於自己的想法,越來越不願意跟着美國的經濟政策走。
從克里米亞危機到現在的俄烏軍事衝突,法國和德國的態度也很奇怪。雖然法國和德國也像美國一樣向烏克蘭提供了自己的支援,但是卻沒有像美國一樣,希望俄烏軍事衝突能夠長久化地進行下去,而是希望俄烏軍事衝突能夠儘快結束,甚至結果是烏克蘭戰敗也是可以接受的,只要最終不要對法國和德國的國家利益產生明顯的損害就行了。
因為俄羅斯天然氣供應問題,歐洲製造業的能源成本大幅上漲,嚴重影響了歐洲企業的市場競爭能力。尤其是法國和德國的傳統企業受到了明顯的衝擊。不少歐洲人都認為,美國向歐洲出售價格更高的天然氣造成了這種情況。但賽斯·克羅普西認為並不是這樣,美國賣給歐洲的天然氣價格並不算昂貴。
作為應對手段,西歐國家開始主動改善和中國的關係。比如德國總理朔爾茨主動帶領一大批德國企業家到中國訪問,並直接和中國簽訂了數額巨大的合作協議,直接改變了不少德國人的對華態度。此外,法國總統馬克龍也在不斷嘗試和中國接觸,希望法國也同樣能夠在經濟上和中國展開更加深入的合作。再加上歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾計劃的訪華行程,西歐已經不可能堅定反華。
除了經濟上的合作外,不少西歐國家也看中了中國巨大的國際影響力。尤其是中俄兩國的深度合作關係,讓不少西歐國家堅信,如果最後想要較好地解決俄烏軍事衝突,中國的作用不可忽視。現在和中國打好關係,在未來解決烏克蘭問題時,就能夠讓中國幫忙獲得一個能讓自己更滿意的結果。
賽斯·克羅普西認為,美國不要再將大部分精力放在傳統的西歐國家身上,而是應該打造一個更聽話的“新歐洲”。所謂的新歐洲,就是以波蘭、立陶宛等東歐國家為主體的新體系。美國可以推動“新歐洲”和日本、韓國等美國的亞太盟友合作,組建“歐亞反華共同體”,打壓和遏制中國的發展。
美國允許韓國向波蘭出售大量坦克、自行火炮就是一個非常明智的決定,這讓波蘭這些東歐國家開始建立起和日本、韓國等亞洲國家的合作。這些東歐國家距離俄羅斯更近,更加需要美國的支持來對抗俄羅斯,所以對於美國的大部分政策和命令都是願意遵守的。同時,這也能夠削弱中國在東歐地區的影響力,避免東歐像西歐一樣,最後因為經濟問題選擇和中國合作。
接下來美國需要繼續加強這種合作,最好是能夠打造出一個歐亞合作的國防體系,由日本和韓國武裝東歐國家。這樣一來,一方面可以分擔美國對東歐國家的軍援壓力。同時,在大量出口軍火之後,韓國和日本也會有更多的資金和精力來提升自己的軍力,幫助亞太美軍分擔來自解放軍的壓力,可謂是一舉兩得。
賽斯·克羅普西的建議說白了,就是讓美國政府直接拋棄已經“不聽話”的西歐,然後將“更聽話”的歐洲和日本、韓國組合起來,打造一個實力不錯,更願意聽從自己命令的小圈子。如果只從理論上來看的話,這實際上是一個非常不錯的建議。但在現實情況中,卻是很難施行的。
原因也很簡單,那就是東歐國家基本上沒啥錢。比如波蘭,在購買了大量軍火之後,財政上馬上就出現了資金緊張的問題。被逼急了的波蘭政府甚至多次公開向德國政府表示二戰賠償不夠,要求德國再支付波蘭幾萬億美元的二戰賠款。而立陶宛在發現無法從中國台灣省撈到更多的好處後,也開始重新向中國示好,希望能夠恢復和中國的經濟合作。
如果美國想要打造所謂的“歐亞反華共同體”,那麼就需要找一個國家當“冤大頭”,投入大量的資金幫東歐國家進行產業升級。並且,這個過程的難度非常高。因為東歐國家的工業能源實際上主要還是依賴俄羅斯,俄羅斯顯然不會坐視美國在自己家門口這麼亂來,到時候東歐國家的產業升級成本就會更高。
此外,韓國的態度也很重要。韓國不像日本,在很多問題上,比如中國台海問題上一直秉承着“不站隊”的原則。換言之,想要讓韓國旗幟鮮明地反華難度非常高。如果只剩下日本的話,想要完成對東歐國家的產業升級是不可能的事情。
無論是“新歐洲”還是“反華歐亞共同體”,實際上都是“分而治之”思想的體現。過了這麼多年,美國人還是沒有放棄自己攪亂地區局勢,破話世界和平的壞習慣。
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