在城市發展的煙火氣中，商鋪經營與居民生活的矛盾是最常見的“治理堵點”之一：餐飲油煙嗆得居民緊閉窗扉，商業施工噪音擾得鄰里難安……這些都屬於跨部門、跨行業、跨領域的“三跨”問題，解決的過程中常陷入“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的困境。
如今，普陀區將商居矛盾作為重點攻堅事項，創新推行商居和諧“三融”工作法，從協同融力、機制融效、商居融心三個維度精準發力，將精細治理落到實處，有效回應基層關切。
“聯席會議” 打破治理“碎片化”
商居矛盾雖多為“小事”，卻牽動居民日常生活的幸福感與商戶發展信心。普陀區以綜合網格為基本單元，將黨建聯席會議平台延伸至商居融合的“神經末梢”。
沿真光路商鋪面臨著棘手的管道難題，污水管道老化導致排污不暢，既影響沿街商鋪正常經營，也給周邊居民生活帶來不便。長征鎮祥和綜合網格迅速聯動多部門與共建單位啟動改造項目，通過多次召集開發商農工商集團與小區業主代表召開聯席會議，圍繞施工路線、工期安排、便民措施等關鍵問題充分協商，最終形成兼顧經營需求與生活便利的優化方案。施工期間，針對居民停車難題，綜合網格進一步協調新長徵集團、宏泉集團整合停車資源，提供臨時場地與便捷指引，保障了居民日常生活秩序。
宜川路街道灣西綜合網格里的農工商超市拆除施工引發的噪音讓周邊居民苦不堪言。綜合網格迅速將黨建聯席會議平台延伸至商業體與居民區，牽頭街委會、施工方、居民代表圍坐協商，最終敲定“錯峰施工時間表”——工作日僅9:30-17:00開展有聲作業，周末及節假日全面停止噪音施工，更創新設立居民“噪音監督崗”。這一舉措不僅讓投訴量大幅下降，更悄然架起了商居互信的橋樑。
在真如鎮街道蘭溪綜合網格，蘭溪路生鮮店的設備噪音困擾居民多日，綜合網格長立即吹響“集結號”，召集城管、公安、市場監管等敲定整改方案，更以“走訪調研、發現問題、協調協同、解決解釋、跟蹤問效”的閉環管理，確保問題整改不反彈。
“源頭防控”築牢治理“防火牆”
“治未病”理念正在普陀區的商居治理中深度實踐，通過提前介入、智慧賦能，許多潛在矛盾被化解在萌芽狀態。
甘泉路街道街區黨組織書記在日常走訪中發現，平利路多家餐飲商戶的油煙管道緊貼居民區，接口處已出現滲油跡象——雖暫無居民投訴，但隱患已現。綜合網格立即啟動“未訴先辦”流程，聯合城管、市場監管、物業開展現場勘察，指導商戶更換防滲漏管道並調整出口方向，最終實現問題“零投訴”化解。
同樣在景萊酒店籌備階段，綜合網格更提前組織多部門召開“運營前置協調會”，明確要求安裝高效油煙凈化設備、對空調外機進行降噪處理，從源頭杜絕了運營後可能產生的環境糾紛。
智慧賦能為也源頭治理提供了技術支撐。長風新村街道棗陽綜合網格面對長風公園區域油煙擾民的高頻投訴，並未採取"一刀切"的治理方式，而是打造"智慧大腦+部門協同+長效監管"治理體系，通過12345工單數分析鎖定長風公園早晚高峰、棗陽路夜間關鍵時段的核心訴求，協同多部門力量開展“點穴式”精準整治，同時構建起常態長效機制防止回潮，徹底拔除了擾民“頑疾”。
“商居同心”激活治理“內生力”
化解商居矛盾的終極目標，是實現“宜居”與“宜業”的共贏。普陀區通過搭建互動平台、培育共治文化，推動商居雙方從“利益對立面”轉變為“治理合伙人”。
長壽路街道東新綜合網格聚焦夏季空調滴水引發的矛盾，搭建睦鄰修復平台，牽頭召開“商居懇談會”，邀請涉事居民、商鋪經營者、物業公司負責人等共同參與。多方充分表達訴求與困難，在換位思考中增進理解包容，最終合力敲定解決方案，平等協商模式打破了“居民投訴、商戶抵觸”的僵局。
在長征鎮祥和綜合網格，象源麗都小區旁的跑車行，曾因夜間車輛轟鳴聲頻繁引發投訴，卻因取證難長期懸而未決。綜合網格了解情況後，不僅組織雙方坦誠交流，更邀請跑車行人員參與社區活動。在深度互動中，商戶逐漸理解居民困擾，最終主動承諾“減少夜間測試、降低噪音影響”，讓僵持的矛盾溫情化解。
從“各說各理”到“換位思考”，從“被動處置”到“主動參與”，普陀區以“三融”工作法為抓手，用黨建紅引領治理優，讓綜合網格成為化解矛盾、服務群眾的“最前沿”。這場基層治理的實踐創新，不僅破解了商居矛盾的治理難題，更繪就了一幅“鄰里齊心、和諧共生”的城市治理新圖景。
來源：新民晚報 作者：解敏
