以伊衝突中，美國啥角色？

2025年06月18日09:00:18 國際 1881

新京報記者謝蓮編輯胡傑校對柳寶慶

以色列和伊朗的衝突進入第五天，仍沒有任何緩和的跡象。以色列總理內塔尼亞胡警告伊朗首都德黑蘭一個社區的居民撤離，在加拿大出席七國集團（g7）峰會的美國總統特朗普也說所有人都應該立即撤離德黑蘭。而伊朗方面也發出類似警告，呼籲以色列特拉維夫居民儘快撤離。

當地時間6月13日凌晨，以色列對伊朗多地發動大規模空襲，轟炸伊朗多處核設施和軍事目標，造成大量人員傷亡。作為報復，伊朗也向以色列境內多個目標發動了多輪導彈和無人機襲擊。截至目前，雙方都有死傷。其中伊朗方面死亡人數達到224人，以色列方面則有24人死亡。

作為地區宿敵，以色列和伊朗之間直接和間接的衝突一直不斷。2024年，雙方曾兩度爆發衝突，但衝突很快停止。然而這一次，衝突還遠未有停止的跡象。

據新華社報道，當地時間6月16日，以色列總理內塔尼亞胡發表聲明稱，以色列空軍控制了德黑蘭上空，這“改變了整個戰役”。當天，以色列襲擊了伊朗國家電視台大樓，造成多人受傷。而伊朗伊斯蘭革命衛隊總司令高級顧問瓦希迪16日也表示，已經為與以色列的長期全面戰爭做好準備。新華社援引伊朗媒體報道說，伊朗正在準備對以色列發動一場“非常大規模的打擊”。

此次伊以衝突引發全球矚目。一方面，美伊第六輪核談判原定於6月15日在阿曼舉行，但由於以色列的突然襲擊，伊朗退出了談判。另一方面，美國在其中的角色引發關注。伊朗方指責美國支持以色列襲擊伊朗，美方則強調未參與以色列對伊朗的襲擊。如今，特朗普多次表示，伊朗應該簽署和美國的協議。

伊以這場衝突會持續多久、走向何方？伊朗是否會襲擊美軍在中東的設施，美國又是否會直接參与到以色列的行動中？新京報記者就此專訪了中國現代國際關係研究院中東所副所長秦天。

▲中國現代國際關係研究院中東所副所長秦天。受訪者供圖

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以色列襲擊早有跡象

但時間點很突然

新京報：以色列上周五突然對伊朗發動大規模襲擊，殺死了多名伊朗高級將領和核科學家。根據你的觀察，以色列這次行動是突然的襲擊，還是早有跡象？

秦天：從長周期來看，這次行動顯然早有跡象。過去十幾年來，以色列一直在不斷地釋放這樣的信號，威脅要對伊朗採取軍事行動，要打擊伊朗的核設施。從這個角度來說，這次行動並不特別令人意外。

但是，它又確實很突然。以色列此次行動有一個非常重要的背景，那就是美國和伊朗正在準備進行第六輪伊核談判——原本定在上周日（6月15日）進行。在此之前，大部分人都認為，本輪談判結果出爐之前，以色列不會貿然對伊朗動手。因為這場談判是美國直接參与的，而美國是以色列的“老大哥”，按理說以色列不應該破壞美國直接參与的一場重要外交活動。從這個角度來說，以色列選擇在這個節點動手非常突然，當然也起到了出其不意的效果。

新京報：就像你說的，美國正在和伊朗談核問題，那麼以色列為何還要在此時動手打擊伊朗？

秦天：在伊核問題上，以色列和國際社會大多數國家有着不同的認知。多數國家都認為，伊核問題還有通過外交手段解決的可能，大多數國家評估伊朗還沒有真正地擁有核武器。但是以色列認為，伊朗已經在擁有核武器的邊緣，這對以色列來說是不可接受的，因為這會對以色列形成生存威脅。

基於這樣的認知，以色列可能覺得，靠伊核談判來解決伊朗對以色列的威脅有太多的不確定性。一方面，談判雖然在進行，但是至少在以色列動手前，還沒有顯示出一定會有實質性突破。另一方面，以色列追求絕對安全，不想處於這種不確定性中，所以乾脆直接動手，讓伊朗離擁有核武器越來越遠。也就是說，不管美伊談不談、談成什麼樣，以色列都希望把伊朗的核能力削弱甚至徹底清除。

▲當地時間2025年6月17日，以色列赫茲利亞市，伊朗對以色列發射新一輪導彈，赫茲利亞市黑煙滾滾。圖/ic photo

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旨在打擊伊朗核能力

削弱其整體國力

新京報：以色列打擊了伊朗的多處核設施，所以以色列這次行動的核心目標是打擊伊朗的核能力？

秦天：以色列有多重目標，其中最直接也是最明確的是，摧毀伊朗的核設施，削弱伊朗的核能力。在打擊核設施的同時，它也打擊了伊朗的防空系統——因為以色列飛機要飛過去，必須先破壞伊朗的防空系統。要打防空系統，也要打擊相關的軍事指揮人員，所以以色列還打死了一連串的伊朗高級將領。打擊伊朗核能力除了破壞核設施外，也要削弱其人力資源也就是核科學家，所以以色列還殺死了一批伊朗核科學家。可以說，以色列的這次行動，是一場旨在削弱伊朗整體國力，尤其是其軍事能力、科技能力、核能力的軍事行動。

新京報：除了削弱伊朗的核能力和綜合國力外，也有一些說法說以色列也試圖推翻伊朗政權，內塔尼亞胡日前在講話中也直接呼籲伊朗人民“擺脫”伊朗當局。你怎麼看？

秦天：確實，現在有一種看法是，以色列行動的最終目標是要導致伊朗政權不穩，從而導致政權更迭。內塔尼亞胡其實經常呼籲伊朗人民推翻伊朗政權，但他是不是真的要實現這個目標，還需要進一步的觀察。

從戰場情況來看，以色列顯然沒有派地面部隊進入伊朗，直接推翻伊朗政權的意思。這一方面是受地理距離的限制，另一方面也是因為以色列的戰鬥部隊規模有限，它還要在加沙持續作戰、確保本土防禦，因此不太可能派出軍事力量進入伊朗來推翻伊朗政權。

如果出現這樣的情況，如以色列打得非常順，而伊朗方面在一定程度的抵抗之後出現了內部混亂，那也許可以說以色列行動帶有推動伊朗政權更迭的色彩，或者至少會給人這樣的聯想。

新京報：從近幾天的情況來看，除了打擊伊朗的核設施和相關軍事目標，以色列還在打擊伊朗的能源設施。這是為了什麼？

秦天：以色列的理由是，這些能源設施也為伊朗的軍隊、核工業在提供能源。這是一種比較牽強的關聯。不過，在現代戰爭中，打擊對手的戰略儲備、戰略基礎設施也是一個非常常見的現象。

所以以色列打擊伊朗重要的石油設施，譬如油氣田或者是石油儲罐，並不令人意外。

▲當地時間2025年6月16日，伊朗德黑蘭，以色列對伊朗伊斯蘭共和國廣播電視台（伊朗國家電視台）所在大樓發動襲擊，已造成3人死亡。圖/ic photo

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伊朗軍事實力處於劣勢

手中“牌”不多

新京報：從伊朗方面來說，根據伊朗方面公布的數據，至少有16名伊朗軍方高級將領和6名核科學家遭以色列襲擊身亡。為什麼伊朗會在短時間內損失這麼慘重？

秦天：這有多方面的原因。首先，我認為伊朗方面對此次襲擊的預判不足。前面說過，以色列此次行動挺突然，伊朗對於以色列在這個節點動手的預判、準備非常不充分。伊朗這些年來肯定在防範以色列突襲，但仍然是措手不及。我認為，伊朗當時的重心還在考慮如何應對第六輪伊核談判，從而放鬆了對於以色列突襲的防範。

其次，是伊朗在軍事實力上處於劣勢。伊朗是一個常年受到制裁的國家，這不僅對其經濟造成影響，也讓它很難從國際軍火市場上獲得武器。在現代戰爭中，空中作戰能力特別重要，但是，伊朗既沒有現代化的戰鬥機，也沒有高精尖的防空系統。相比之下，以色列有美國提供的薩德、愛國者這類導彈防禦系統，也有先進的f-35、 f-16戰機。即使伊朗預見到了以色列的行動，要抵擋住這些攻擊可能也很難。

第三個方面是情報問題。這次以色列行動反映出，伊朗在反間防諜方面漏洞百出，被以色列滲透得很厲害，所以伊朗一些高官的行蹤和住宅、一些重要設施的地點、導彈陣地的位置都被以色列掌握得一清二楚。這也是為什麼這麼多的高官、科學家在很短時間內就被“斬首”。

新京報：這次行動中，伊朗武裝部隊總參謀長、伊斯蘭革命衛隊總司令等高級軍事指揮官都遇襲身亡。你判斷這次以色列的打擊對伊朗的軍事能力損傷有多大？

秦天：這可能需要更專業的評估。從目前各方透露的信息來看，損失肯定不小。一方面，伊朗的防空系統，在以色列進攻的初期就被癱瘓了。按內塔尼亞胡的話說，以色列的戰機可以在伊朗上空自由飛行……從進攻能力來看，伊朗很多的導彈基地已經被以色列定點攻擊了，這使得它向以色列發射導彈的能力受到了嚴重影響。

關於伊朗的彈道導彈庫存，之前的評估大約是2000-3000枚，但隨着戰事進行，現在庫存已經減少。從最近幾天伊朗向以色列發射導彈的數量也可以看到，頭兩天伊朗還能每天發射上百枚導彈，但最近一兩天的發射數量似乎在下降。

新京報：如你所說，伊朗發射的導彈數量在減少。這是否意味着伊朗已經沒有更多的回擊手段了？

秦天：現在還不確定伊朗有沒有後手，但是發射導彈的數量減少，這其實是一個不妙的跡象。伊朗還手的能力可能會隨着戰事的進程逐漸下降。

實際上，伊朗手中的牌不多。最主要的是伊朗的能力限制，它沒有一個常規的、能赴境外作戰的空軍，其導彈能力又遭到打擊。這樣的話，它很難在常規意義上的作戰中和以色列形成力量平衡。

實際上，伊朗正在做外交上的努力，爭取國際同情，甚至和多方接觸看哪個第三方能夠有緩和局勢的渠道等。伊朗在戰場上處於弱勢，它不會願意長期打下去，而會尋求外交上的手段來緩和局勢。

▲當地時間2025年6月17日，以色列特拉維夫，伊以衝突不斷，外國公民準備乘坐途經埃及的大巴車撤離以色列。圖/ic photo

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美國避免直接捲入

但或藉機達成伊核協議

新京報：伊朗會試圖攻擊美國在中東的一些設施嗎？

秦天：我覺得伊朗在這個問題上會比較謹慎。若是打擊了美國的設施，美國肯定要報復伊朗。現在伊朗跟以色列作戰本來就處於下風，若是美國直接對伊朗進行打擊，伊朗更加被動。對伊朗來說，這個時候襲擊美國的目標，將是一個傷敵八百自損一千的行動。

新京報：美國其實第一時間否認參與了以色列對伊朗的襲擊，但後面也有幫助以色列攔截伊朗發射的導彈。你怎麼看美國在這次伊以衝突中的角色？

秦天：美國的角色比較微妙。一方面，美國否認參與了對伊朗的襲擊，就是不想卷進以色列和伊朗的直接衝突中。特朗普不願意主動挑起一場中東戰爭，他想塑造的是所謂“和平總統”的形象，所以美國不參與以色列對伊朗的進攻性行動。但另一方面，美國態度也很明確，就是它會協防以色列，會幫助以色列攔截伊朗的導彈。

至於美國以後會不會更深地捲入這場衝突，還需要看局勢的發展。如果伊朗真的襲擊美軍目標的話，美軍就會順勢對伊朗展開報復性行動，這意味着美國更大程度的捲入。

當然，美國也可以發揮調解者的角色。特朗普稍早前曾表示，伊朗和以色列之間應該達成停火協議，而他是能夠促成協議的人。他還說，樂見俄羅斯總統普京在其中發揮積極作用。實際上，美國是唯一一個可以對以色列形成一定程度約束的國家，就看它是否願意約束以色列，從而推動以伊停火。就此而言，美國是未來一段時期伊以局勢走向的一個關鍵影響因素。

新京報：局勢發展到一定階段的話，美國有可能直接參与到對伊朗的軍事行動中嗎？

秦天：恐怕特朗普政府也在權衡。從其本人不願意在海外消耗資源的傾向看，美國不應該主動打擊伊朗。但是，在以色列取得重大戰果的情況下，美國也可能認為可以順勢而為，對伊朗的核設施進一步打擊，進一步削弱伊朗，這對特朗普也可能是一大誘惑。

新京報：特朗普還說，伊朗只有和美國達成新的核協議，才能避免進一步受到打擊。美國是否會利用以色列打擊伊朗的契機，迫使伊朗回到談判桌，從而推動達成新的核協議？

秦天：在這次行動中，美國的態度有一個微妙的轉變。一開始美國覺得這次衝突跟自己無關，但後來特朗普說的是，以色列和伊朗“需要打一仗”。我認為這其實反映出，特朗普也想利用以色列目前的戰場優勢，迫使伊朗接受一個之前它不願意接受的方案。

此前的美伊談判中難有突破，因為伊朗提出了一些條件，譬如保留一定的本土鈾濃縮能力。而現在，特朗普覺得可以逼伊朗接受更嚴苛的條件，比如讓伊朗完全放棄核能力。我想美國會在這方面做努力。

至於伊朗是否會妥協，從目前的情況來看，伊朗顯然還不願意。但是如果形勢長期對伊朗不利的話，妥協也是沒辦法的事。只不過，即使作出妥協，伊朗也會在核協議的文本中給自己留有面子，或者以某種創新的思路去解決這個問題。

▲當地時間2025年6月16日，伊朗庫姆，以伊衝突持續，8名伊朗伊斯蘭革命衛隊成員葬禮舉行。圖/ic photo

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衝突還會持續

以色列地區影響力或進一步增強

新京報：此次以色列對伊朗的打擊，和加沙局勢有關嗎？

秦天：我覺得兩個問題沒有太大關聯，因為以色列目前在加沙還有不少兵力資源。不過應該看到，2023年10月7日的哈馬斯突襲以色列事件，是以色列此後一系列行動的源頭。包括進攻加沙、打擊黎巴嫩真主黨、轟炸敘利亞，到如今突然襲擊伊朗。某種程度上說，如果沒有這起事件，以色列可能還不至於對伊朗以及“抵抗軸心”有這麼強烈的打擊衝動。以色列和“抵抗軸心”之間的對抗，可能還會停留在一種“暗戰”層面，不會演化為大規模戰爭。

新京報：也門胡塞武裝15日也向以色列發射了導彈，說是要配合伊朗針對以色列的行動。這是否意味着伊朗和以色列之間的衝突有擴大的趨勢？或者說，會有更多的地區國家或武裝捲入這場衝突嗎？

秦天：在這次伊以衝突中，胡塞武裝的行動可能不是那麼重要，因為它也幫不了伊朗太多的忙。胡塞武裝本來就長期會和以色列互相發射導彈襲擊，所以說胡塞武裝這時候向以色列發射導彈，也並不意味着伊以衝突擴大。

伊以之間的這場衝突本身已經足夠大。過去一年多以來，伊以雙方的衝突不斷發酵，到如今這種最激烈的程度。這是中東地區兩個特別重要甚至在世界上也有影響力的國家之間的衝突，其嚴重性已經不再需要胡塞武裝的捲入來顯示。

其他中東國家大多都譴責以色列對伊朗的襲擊，呼籲局勢降級。同時，這些國家也並不想成為戰爭中的一方，目前也沒有捲入這場衝突的跡象。

新京報：我們都知道以色列和伊朗是長期的地區對手，那麼，伊以之間的衝突根源是什麼？

秦天：我認為伊以之間的衝突根源是，雙方都將對方視為重大的威脅。以色列認為伊朗核能力是對它的生存性威脅，伊朗則認為以色列對它是重大的國家安全威脅，對伊朗的國家發展是個阻礙。所以雙方近些年來一直在明爭暗鬥，直接的衝突也不斷發生。當然，爭奪地區霸權和影響力也是一個方面。此外雙方在核問題上也有着長期的矛盾。

新京報：你認為此次衝突會對整個中東地區的格局產生根本性的衝擊嗎？

秦天：我認為有這個趨向。這次行動把伊朗打“軟”了之後，以色列在中東的軍事實力肯定是首屈一指的，它的地區影響力也會達到空前的高度，其他地區國家可能不得不更多地考慮以色列的利益，更多地和以色列去打交道。其實過去幾年就有跡象，隨着以色列的強勢地位越來越明顯，很多阿拉伯國家都逐漸和以色列建交了，包括阿聯酋、巴林、摩洛哥等。

與此同時，以色列的很多行動也引起了地區國家的擔憂，它的國際形象這幾年其實也有受損。但從現實層面上來看，以色列的硬實力得到了進一步的增強，地區地位肯定提升了。包括對美國而言，它也向美國顯示了以色列的極端重要性。

新京報：去年以色列和伊朗之間曾兩次短暫交手，但沒有爆發更大規模的戰爭。這次如果美國不直接捲入，其他地區國家也不捲入，這場衝突還會持續比較長時間嗎？

秦天：從目前的情況來看，這場衝突至少會持續一段時間。其實這也是這場衝突除了打的節點令人意外之外，另一個令外界意外的方面——那就是持續的時間。

2024年以色列和伊朗打過兩輪，其實都是很短時間就結束了。而這一次已經持續了好幾天，雙方都是連續的相互襲擊，未來一段時間內也還有持續作戰的趨勢。因為這場衝突對雙方的衝擊都很大——伊朗損失可能更加慘重一些，以色列這邊也有死傷，這在以色列是很不常見的。以色列國際機場到現在都關閉着，在外的以色列人全都無法回國。所以說，雙方目前都下不來台，還需要再打一打。

至於具體持續多久，目前還很難說。以色列方面透露的是，可能會持續幾周。伊朗方面已經說了，做好了持續作戰的準備。套用一句俗話，局勢在降級之前還會進一步升級。