香港基本法第23條立法有新進展丨香港一日

2024年01月12日23:50:50 國際 5217

這是《香港一日》的第1611期

特區政府向立法會提交本年度立法議程 包括23條本地立法

據港媒報道,香港特區政府今天(12日)向香港特區立法會提交本年度立法議程,其中包括香港基本法第23條本地立法。 

《香港特別行政區基本法》第23條規定,全國人大通過基本法授權香港特別行政區可以從香港本地的實際情況出發,根據香港特區的法治實踐現實需要以及立法傳統,根據基本法規定的立法程序自行制定有關維護國家安全的法律,用以懲處叛國、分裂國家、煽動叛亂等七種危害國家安全的行為。

此前,香港特區政府表明將於今年內完成基本法第23條立法,特區政府今天向立法會提交的2024年度立法議程中有29項法案,其中第25項是《維護國家安全條例草案》,由香港保安局負責,內容是落實基本法第23條,完善相關法律以維護國家安全,並就相關事宜訂立條文。

據介紹,特區政府各項法例修訂議程均列明計劃在上半年或下半年提交草案到立法會,但23條立法的計劃提交時間列為“上半年度/下半年度”,另外28項則都明確列出是上半年度還是下半年度。對此,特區政府解釋說,擬提交的條例草案及提交時間可能會因應制訂工作的進度及情況改變而作出改動。

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此外,根據立法議程,香港保安局也計劃在下半年提交《網絡安全(關鍵基礎設施)條例草案》,訂定關鍵基礎設施營運者的網絡安全責任,加強抵禦網絡安全挑戰的韌性。

香港特區行政長官李家超在去年發布的《施政報告》中提到,面對全球網絡攻擊風險不斷增加,特區政府會着力提升關鍵基礎設施(包括能源、通訊、交通運輸、金融機構等)的網絡安全保護。

李家超上月接受香港中通社採訪時重申,特區政府會在今年內完成基本法第23條立法,正全力研究立法方案,以確保能有效應對過去和現在的國家安全風險及威脅,同時需要具有足夠前瞻性,以應對將來可能出現的風險,在執行方面也必須切實可行。

李家超說,特區政府會積極向香港市民以及海外人士,解釋基本法第23條立法的憲制責任,以及各項立法建議的內容及需考慮的因素,也會確保立法方案充分保障香港居民依法享有的權利和自由。

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對此,香港特區行政會議召集人、新民黨立法會議員葉劉淑儀錶示,23條立法是基本法的憲制責任,西方有很多偏頗批評,他們有非常嚴苛的國安條例,而且不斷修訂,沒有資格批評香港。

至於諮詢方面,她相信特區政府會根據本地立法程序作諮詢,然後將條例草案交給立法會,草案是藍紙草案,包含詳盡條文,並無需要做白紙諮詢,2003年有人提出白紙諮詢,完全是拖延立法的手段,絕不可取。(註:“白紙草案”一詞源於港英殖民統治時期,用於徵集意見的諮詢文件以白紙印製,故稱“白紙草案”;經過修訂後再刊印的草擬的條例草案,由於是以藍紙印製,故稱“藍紙草案”。)

香港特區行政會議成員、商界議員林健鋒表示全力支持,香港工商界認為立法可進一步穩定香港政治和營商環境,推動招商引資和經濟活動。

林健鋒表示,香港未來有很多宏圖大計,包括北部都會區,很多本地和海外投資者都有興趣。如果早日落實立法可堵塞香港國安法不足之處和漏洞,令經濟民生更加穩定,相信投資者會樂見。

李家超:特區政府將帶領各界抓緊前海發展機遇

香港特區行政長官李家超今天(12日)在深圳前海東亞銀行大廈開幕典禮上發表視頻致詞時表示,中央剛在上個月公布《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》,香港特區政府將帶領各界抓緊前海發展的機遇,繼續與廣東省、深圳市、前海管理局等保持緊密合作,發揮香港在“一國兩制”下的獨特優勢,共同推動粵港澳大灣區高質量發展。

李家超強調,特區政府重視鞏固和發揮香港金融服務的優勢,在傳統的證券、銀行、保險、資產管理業,以及新興的綠色金融和金融科技等,香港的國際化市場、產品和人才,都可為大灣區金融開放創新作出積極貢獻,鼓勵東亞善用前海的發展機遇,為國家高水平開放貢獻港商力量。

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香港財政司司長陳茂波在致辭中則就港深兩地在前海的進一步合作提出三點建議。第一是要推動更多金融創新的試驗,將前海打造成為更高質量的金融服務的高地,如鼓勵更多香港私人銀行家族財富管理機構,在前海協力專營機構支持符合條件的金融機構開展跨境的證券投資機構,投資業務以及開展數字人民幣跨境試點等。第二是加強金融科技合作,期望共同把握當中的機遇,通過發展金融科技和金融創新,更有效地服務兩地的實際經濟和經濟創新。第三是加大綠色金融領域的合作,深港兩地可以更大力發展綠色可持續金融,探討共建創新的綠色金融市場,研究推出更多的綠色金融產品。

 梁君彥:立法會議員新會期繼續做好“民意代言人” 

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香港特區立法會內務委員會下午舉行今年會期的第一次會議,立法會主席梁君彥、內會主席及副主席、立法會秘書長、副秘書長在內會舉行前進行“早會”,為會議做好準備。

梁君彥在社交網站指出,陳健波首次以內會副主席身分出席“早會”。他表示,陳健波曾連續7年擔任財務委員會主席,有豐富主持會議的經驗,相信必定能與連任內會主席的李慧瓊議員一拍即合。

梁君彥表示,在新一個會期,議員會繼續積極有為,與官員互相交流,力求共識,令政府政策及法案更完善、更“貼地”(貼地氣)、更為民,繼續做好“民意代言人”。

作者丨賴晨璐,深圳衛視直新聞主筆

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