聯合國是當今世界最大的國際組織,也是維護世界和平與安全、促進國際合作的重要平台。然而,這樣一個擁有193個成員國的龐大機構,卻經常面臨著資金短缺的困境。
2023年12月,聯合國秘書長古特雷斯在記者會上透露,聯合國的現金缺口已達2.3億美元,如果不儘快解決,將影響聯合國的正常運轉。他同時呼籲各成員國及時繳納會費,以免出現無法支付工資和供應商費用的情況。
那麼,聯合國為什麼會缺錢?各國又是如何繳納會費的?中國在其中扮演了什麼角色?秘書長為什麼要讓中國捐贈10億?中方對此又是如何回應的?聯合國缺錢,究竟是誰的錯?
一、聯合國的預算構成和分攤原則
聯合國的預算主要由常規預算、維和行動經費和國際法院經費等部分組成。常規預算是聯合國的核心預算,主要用於支付聯合國機構的行政開支和活動費用,如工作人員工資、辦公用品、通訊聯絡、會議服務等。
維和行動經費是專門用於支持聯合國的維和行動的預算,如維和人員的薪酬、裝備、物資、後勤等。國際法院經費是用於維持國際法院的正常運作的預算,如法官的薪酬、法律顧問、秘書處等。
聯合國的預算由聯合國大會負責行政和預算的第五委員會批准通過,由所有193個會員國按不同比例分攤繳納。分攤比例每三年調整一次,主要根據各國的國民收入、人口、債務等因素確定,同時也考慮到一些特殊情況,如最不發達國家、戰爭受害國等。
一般來說,經濟實力越強的國家,分攤的比例越高,反之則越低。目前,美國是聯合國會費的第一大貢獻國,其分攤比例為22%,其次是中國,為12%,再次是日本,為8.5%。至今,美國已連續欠費14億美元左右。
二、聯合國的資金短缺原因和影響
聯合國的資金短缺問題並不是一朝一夕形成的,而是由於多種因素的疊加而導致的。首先,聯合國的預算規模和支出需求不斷增長,而各國的繳費意願和能力卻不盡相同,導致收支不平衡。
其次,聯合國的預算執行和繳費安排存在一定的滯後性和不確定性,導致現金流不穩定。再次,聯合國的財務管理制度存在一些限制和缺陷,導致資金調配和使用不夠靈活和高效。
聯合國的資金短缺問題嚴重影響了秘書處及整個聯合國履行職責的能力。為了應對危機,聯合國不得不採取一系列的緊急措施,如推遲會議和減少服務,限制公務旅行,只允許進行必要的公務活動,節約能源,甚至出售一些資產。這些措施不僅影響了聯合國的工作效率和質量,也損害了聯合國的形象和聲譽,削弱了聯合國的權威和影響力。
三、秘書長讓中國捐贈10億?
中國是聯合國的創始會員國之一,也是安理會的常任理事國之一,一直積极參与和支持聯合國的各項事業。中國不僅是聯合國的第二大會費貢獻國,也是聯合國維和行動的第二大出資國和最大的維和人員派遣國。中國還是聯合國的重要合作夥伴,與聯合國在多個領域開展了廣泛的交流和協作,如反恐、氣候變化、人權、發展等。
中國在聯合國的地位和作用得到了國際社會的廣泛認可和讚賞。聯合國秘書長古特雷斯多次表達了對中國的感謝和讚揚,稱中國是聯合國的堅定支持者和重要合作夥伴,對維護多邊主義、促進國際和平與發展做出了重要貢獻。古特雷斯還表示,希望中國繼續發揮領導作用,推動構建人類命運共同體,實現聯合國的宗旨和目標。
在聯合國面臨資金危機的情況下,秘書長古特雷斯向中國提出一個特殊的請求,希望中國能夠捐贈10億美元,用於支持聯合國的一些重要項目和活動。這一請求引起了外界的廣泛關注,有人認為這是對中國的一種讚譽和信任,也有人認為這是對中國的一種考驗和壓力。
四、中方的一番話,別有深意
對於秘書長的請求,中方的回應是非常明確和堅定的。中方表示,中國一直是聯合國的忠實擁護者和積极參与者,願意在力所能及的範圍內,為聯合國的工作提供更多的支持和幫助。
同時,中方也指出,聯合國的資金問題應該由全體會員國共同承擔,而不應該由個別國家來承擔。中方呼籲,所有欠費的會員國,尤其是那些經濟實力強大的國家,應該儘快足額繳納會費,以免給聯合國造成更大的困難。
中方的一番話,別有深意。一方面,中方表達了對聯合國的支持和信心,體現了中國作為一個負責任的大國的形象和風範。另一方面,中方也暗示了對美國等一些國家的不滿和批評,揭露了他們在聯合國的問題上的推諉和失責,以及對多邊主義的破壞和挑戰。
結語
聯合國是國際社會的共同財富,也是人類文明的共同成果。聯合國的資金問題,不僅關係到聯合國的運作和效能,也關係到聯合國的地位和作用,更關係到國際秩序和世界和平。
作為聯合國的重要成員國,中國一直堅持維護和支持聯合國的權威和作用,為推動聯合國的改革和發展,為解決全球性的挑戰和問題,做出了積極的貢獻和努力。中國的立場和行動,贏得了國際社會的尊重和信賴,也展示了中國的擔當和責任。
聯合國缺錢,究竟是誰的錯?答案已經很明顯了。我們希望,所有的聯合國會員國,特別是那些擁有強大經濟實力和政治影響力的國家,能夠認真履行自己的義務和責任,按時足額繳納會費,為聯合國的工作提供穩定和充足的資金保障,而不是故意拖延或者逃避,甚至利用聯合國的資金問題,來施加壓力或者謀求私利。
只有這樣,聯合國才能真正發揮其應有的作用,為維護世界和平與安全,為促進國際合作與發展,發揮更大的作用。親愛的讀者,你對聯合國的資金問題有什麼看法呢?你對中國在聯合國的地位和作用有什麼評價呢?歡迎在評論區留言,和我們一起分享你的觀點和想法。