中國外交部副部長孫衛東日前到訪菲律賓，與菲律賓副外長拉扎羅就南海問題跟雙邊合作這兩個領域，進行溝通。眼下南海局勢十分微妙，中菲這次對話，有3個信號，值得我們重點關注。
【中國外交部副部長孫衛東】
第一個信號，這是菲律賓總統小馬科斯上台以來，同時也是疫情之後，中菲兩國外交部首次舉行面對面的磋商。這說明在小馬科斯訪華後，中菲都在嘗試建立一個更加穩定、更有效率的外交溝通渠道。從這次聊的話題也能看出來，雙邊合作要談，南海問題也要談，兩個方向齊頭並進，但也要爭取相互獨立，互不干涉。這也是中方一貫的主張，那就是南海問題不應影響到中菲雙邊關係大局。
第二個信號，是早在2月中旬，孫衛東就與拉扎羅通過電話，就南海問題深入交換意見。這表明中菲兩國很早就開始為會面做準備了。而且時間點也很耐人尋味，那段時間，仁愛礁風波正在持續發酵，小馬科斯此時選擇性地遺忘了他曾向中方提議過的“南海熱線”，反而扮演起一個推波助瀾的角色，專程召見我國駐菲律賓大使黃溪連，表達所謂的“關切”。
【黃溪連大使與菲律賓總參謀長交換意見】
黃溪連大使在闡明我方立場後，又前往菲律賓軍方基地，與菲總參謀長深入交換意見。在那之後，孫衛東也跟拉扎羅通話。這也反映出，仁愛礁風波一事，可能比我們想象的還要複雜不少。中菲在各個層面，都有不同程度的交鋒。至於這次雙方主持的雙邊磋商會議，菲律賓會不會通過翻舊賬的方式，干擾會議進程，值得重點關注。很多細節，可以在後續發表的通報里去找。
第三個信號，是在孫衛東到訪前，美軍一艘兩棲攻擊艦停靠在馬尼拉，同時第五代戰鬥機F-22首次進駐菲律賓克拉克空軍基地。這背後恐怕不是什麼巧合，很可能是菲律賓刻意為之，就是想彰顯自己與美國的防務合作關係，做給中國看的意圖很明顯，但是想以此來干擾中方的戰略判斷，未免有點過於想當然了。這一舉動也體現出，菲律賓在中美之間的投機心態，不是一般的強烈。
【磋商開始前，美軍艦停靠馬尼拉港口】
與中國的經貿合作，菲律賓捨不得；與美國的防務關係，菲律賓放不下。前者是因為有過去幾年中菲關係的黃金髮展期打底，也是中國-東盟合作的大勢所趨，菲律賓作為東盟成員國，自然也能通過這個框架，獲取實打實的經濟利益，而且很難找到另外的選擇。
但與美國的防務合作，性質又不一樣了。美國的軍事力量，對菲律賓而言其實並不是剛需。杜特爾特執政時，美菲防務合作進入低谷期，但菲律賓的外部環境卻相對安穩，這已經說明了很多。
只是由於美菲的歷史糾葛，菲律賓過不了心理的這道坎。畢竟菲律賓在成為獨立國家前，曾是美國的殖民地，無論是政治體制還是社會結構，都受到很深的影響。另外，獨立之後，菲律賓軍方跟美軍的聯繫，依然十分密切，很多軍官都有在美國軍校進修的經歷，甚至成了一個隱性的晉陞標準。小馬科斯上台以後力推重振美菲關係，不排除是在刻意討好軍方，在南海方向統一立場。
【菲律賓軍隊的親美屬性很重】
這裡要補充的是，小馬科斯近段時間還聲稱，菲律賓的外部環境正變得複雜且不可預測。但這其實是菲律賓自己的問題。縱觀東南亞地區，菲律賓基本沒有特別尖銳的外部矛盾，更不像馬來西亞跟新加坡那樣，有複雜的歷史恩怨。最大的變數，其實就在南海方向，但明明通過多邊對話機制就能逐步解決的問題，菲律賓非要通過與美國合作，把局面複雜化，這就勢必會導致外部環境的惡化。
而且我們也要考慮到，近些年來，美國力推與中國搞“陣營化對抗”，戰略競爭態勢愈演愈烈。菲律賓作為與中國隔海相望的國家，卻不遺餘力地向美軍開放軍事基地，潛台詞無非就把中國當成“假想敵”，同時也是打着防務合作的旗號，主動謀取在南海的地緣政治利益。此外，美菲軍事關係進一步升級後，分散在菲律賓四周的軍事基地，看似向內拱衛馬尼拉，實際上卻是美軍向外輻射、同時插手台海南海的戰略跳板。
【美軍F22戰機首次進駐菲律賓空軍基地】
中方對此看得非常清楚，只有菲律賓是當局者迷，自以為能在中美大國之間待價而沽。放在過去，中美分歧還不明顯的時候，倒也能做到左右逢源。但國際地緣形勢的變化，已經讓這種投機策略顯得不合時宜，甚至還有負面影響。
因此，我們也要做好兩手準備，一方面通過中菲經貿關係、中國-東盟磋商機制雙管齊下的方式，與菲律賓保持一個較高水平的外交溝通；另一方面，也要做好在南海方向的戰備工作，隨時預防局勢升級，為意外突發情況，做好最充分的準備。
