哈薩克斯坦共和國憲法法院正式宣布廢止《哈薩克斯坦共和國首任總統-民族領袖法》(簡稱《首任總統法》)。哈薩克斯坦共和國憲法法院官方網站於1月10日晚公布了規範性決議。
決議中稱,根據2022年6月5日在基於哈薩克斯坦人民自主意願下進行的全民修憲公投的結果,憲法當中對哈薩克斯坦共和國首任總統-民族領袖特殊地位和一系列特權的規範性條款當下均已經被刪去(包括憲法第46條第4款《哈薩克斯坦共和國首任總統的地位和權力由哈薩克斯坦共和國憲法和憲法性法律明確》即其他一些條款)。
決議中寫道:基於此,可以認定哈薩克斯坦共和國憲法性法律《哈薩克斯坦共和國首任總統-民族領袖法》已經失去了在哈薩克斯坦共和國境內的法律依據,因此判定該法律已經失效。
決議同時指出,該文件所涉及的決定自發布之日起生效,並且其內容在全國境內具有普約束力、最終性且不可上訴。
回顧一下:
據費爾干納通訊社報道,2000年哈薩克斯坦通過了《首任總統法》。據悉,擁有“民族領袖”頭銜的納扎爾巴耶夫處於一個特殊的位置——首任總統不能被拘留、逮捕、搜查、傳喚審訊。
法律保障屬於納扎爾巴耶夫及其家庭成員的財產和銀行賬戶不可侵犯,他們都享有以國家為代價的終身保護、通訊、出行和醫療保險等特權。國家提供的住房也將成為民族領袖的財產。
《首任總統法》“保護”哪些人?
2022年3月底,據哈薩克斯坦衛星網日前報道,哈司法部部長卡納特·穆辛解釋了逮捕納扎爾巴耶夫侄子凱拉特·薩蒂巴爾迪的合法性。
穆辛表示,《首任總統法》適用於納扎爾巴耶夫的家庭成員,但不適用於他的侄子們。
“首任總統日”不再是法定節假日
2022年9月,哈薩克斯坦總統托卡耶夫簽署批准《關於電影攝影、文化、節日問題對哈薩克斯坦共和國部分法律進行修改和補充》法案。法案建議對《哈薩克斯坦共和國節日法》進行修改。按照法案,12月1日首任總統日不再是國家法定節假日。該節日地位同國家象徵日、感恩日等其他公共紀念日相等。也就是說,哈薩克斯坦人這一天不再放假。
哈廢止《首任總統法》提上日程
2022年12月,哈薩克斯坦馬吉利斯(議會下院)將開始審議《關於確認哈薩克斯坦共和國憲法性法律<哈薩克斯坦共和國首任總統-民族領袖法>已經失去效力》的哈薩克斯坦共和國憲法性法案。經過投票表決,馬吉利斯參會的90名議員一致同意開始對該法案進行審議工作。
2022年6月5日哈薩克斯坦舉行了全民修憲公投,全國17個地區中,選擇支持修正案的人數均達到了絕對多數。因此根據《哈薩克斯坦共和國公投法》第31條和34條的相關規定,憲法修正案獲得了通過。
此次憲法修正案對現行憲法中三分之一的內容進行修訂。憲法修正案當中最重要的修訂內容,包括明確宣布哈薩克斯坦的土地及其資源是人民的資產,人民授權國家代為管理土地資源。此外,廢除死刑將被正式列入憲法。
憲法修正案中對執法機構做出了限制性的條款,包括:憲法、最高法院和其他各級別法官,均不得擔任中央選舉委員會委員和主席;
禁止軍事人員、國家安全機關人員和執法人員加入政黨,也不得在工會登記以及參加政黨的宣傳工作。
憲法修正案中有關總統的限制性內容包括:總統連續任職不得超過兩屆;總統在任期內不得兼任議會、執法機關職務;總統在任期內不得擁有有償服務實體,不得經商;總統任期內不能是任何政黨的成員;在其任期內,總統的近親無權擔任政治官員和准公共部門實體的負責人。
此外,憲法修正案中還將從憲法第91條當中,刪去哈薩克斯坦共和國奠基人、首任總統-民族領袖等內容。