近日,中國商務部表示,自去年9月中方正式提出加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP),國內外反應積極,目前中方正按照相關流程,與各成員國積極磋商、溝通。
中方已對協定文案進行了全面評估和深入研究,梳理了為加入CPTPP而需要採取的改革措施和有關方面法律。
商務部發言人束珏婷表示,中方願通過持續深化改革,努力達到CPTPP規則標準,在市場准入領域作出超出現有締約實踐的高水平開放承諾,積極推進區域經濟一體化和貿易投資自由化便利化,為推動全球經濟復蘇做出貢獻。
從去年確定加入這個“新群”,到現在開始正式走程序,中國成為CPTPP夥伴國只是時間問題了。對於中國的加入,雖然目前各國尚未完全達成共識,但大都持積極態度,特別是新加坡。
新加坡作為今年CPTPP主席國,該國總理李顯龍表示支持,他認為中方的加入對於CPTPP成員來說是一件“好事”。不僅是好事,對於目前合作範圍廣闊、但“支撐性國家”不足、實際上難以發揮真正作用的CPTPP來講,中國的加入更是一件“幸事”。
CPTPP的前身,是美國前總統奧巴馬於2016年2月推動、拉攏環太國家建立的TPP(跨太平洋夥伴關係協定),表面上看是環太平洋經濟合作,一副“小亞太經合”的架勢,但實際上,美國在該組織框架內不斷擴充自身經濟霸權。
而且,美國還擺明了要用TPP來掣肘和遏制中國,一方面推動對華區域貿易投資監視,另一方面利用零關稅、自由貿易等手段推動在華投資企業向東盟和拉美等下游國家轉移。
而特朗普上台後,因其獨有的“MAGA”政策,要求美國優先,而TPP強調的多變和自由貿易投資環境,無疑對美國國內產業的競爭壓力也是巨大的,因此特朗普還未等TPP正式發揮作用,就宣布美國退出。
美國一退,其他國家也紛紛打起了退堂鼓,這讓還等着借TPP吃關稅紅利、擴大出口和海外投資的日本陷入進退兩難的境地,不願意放棄這一機會的日本來回奔走,最終促成TPP的原11國簽訂協議,並以TPP的框架推動建立了一個“新群”——CPTPP。
同時期,由東盟帶動的《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)積極推進、蓬勃發展,該組織更符合西太國家利益,且幾乎覆蓋所有西太國家和區域內的大經濟體,在功能上也與CPTPP重疊。
但是伴隨着國際局勢深度變化,中美博弈已經到了很關鍵的時候,美國在推動全球降低對華經濟依賴、切斷中國全球貿易鏈條上採取的明刀暗箭越來越多。當初特朗普退出TPP,但現在民主黨已重新掌權,正在經貿、投資多領域給中國“使絆子”。
雖然拜登政府多次否認了要重回CPTPP的說法,但美國並沒有放棄建立小圈子孤立中國的企圖,甚至為了拉攏更多的盟友設置貿易壁壘,美國還打造了一個“印太經濟框架”(IPEF)。
另一方面,除了中國之外,韓國和英國都已申請加入CPTPP,英國已經基本批准加入,這兩大經濟體的入伙,讓CPTPP有着更大的經貿促發潛力、更廣大更深入的合作空間。
在這種局勢下,經濟發展獨步全球的中國積極加入CPTPP,不僅可以對該組織發揮更好的經貿作用,還可以藉助其廣域框架來推動我們同美洲、大洋洲國家間的貿易投資。
甚至是推動RCEP和CPTPP的協作運行,形成一個沒有美國的環太經濟合作組織,更好地避免了美國在亞太經濟合作框架下對中國的經濟打壓。
中國是東盟、日本、韓國、澳大利亞最大的貿易夥伴,對亞太地區的經濟重要性和經濟影響力其實已經超過了美國,中國還有不斷發展的“一帶一路”倡議,三大亞歐大陸橋都從中國出發,正帶動越來越多亞洲內陸國家發展、聯通亞歐貿易,這一現狀決定了中國的加入對於CPTPP的強勢發展是有着決定性意義的。