前不久,歐盟以所謂“民主不達標”,“存在腐敗行為”為由,暫停了對匈牙利75億歐元的援助資金。實際上,背後的“理由”國際社會都明白,一方面,西方本來就認為匈牙利總理歐爾班“是普京的盟友”,且對其多次連任感到不滿,覺得“不民主”;另一方面,在對俄制裁上,匈牙利還以“一票否決”逼迫歐盟對自己“豁免”,歐盟對此的不滿恐怕不是一點點。因此,停發匈牙利的援助,就非常好理解了,至於“理由”,反倒成了其次。
值得關注的是,匈牙利之後,歐盟重施故伎,又準備停發750億援助金,用這一招敲打波蘭,結果遭華沙反駁。據來自觀察者網的報道,近日,歐盟指責波蘭執政黨長期削弱該國的“民主”,特別是在“司法獨立方面”,可能對波蘭暫停發放總金額高達750億歐元的援助資金。對此,波蘭司法部長反駁,稱“歐洲這樣的舉措是明顯非法的”。
表面上來看,歐盟“剋扣”波蘭是因為後者“民主不達標”,但事實上,卻是因為歐盟想要整合所有的成員國,使歐盟成為一個真正的“聯邦國家”,為此對“刺頭國家”進行“敲打”。
之所以這麼說,主要是因為歐盟“剋扣”波蘭的導火索,並非是波蘭執政黨“削弱”本國民主,而是因為早在2021年,歐盟與波蘭政府對“波蘭法律和歐盟法律究竟何者優先”,就已經發生過激烈的爭吵,而波蘭憲法法院更是在同年10月作出了裁定,宣布歐盟法律中有部分內容“違反波蘭憲法”。
事實上,也就將波蘭本國法律置於了更高的位置,同時還宣布歐盟法院的部分裁決“在波蘭無約束力”,否則就是侵犯波蘭主權。歐盟對於波蘭政府的這一決定,是非常憤怒的,歐盟委員會主席馮德萊恩就特地發表聲明,指出“歐盟法律高於各成員國法律”。
為了懲罰波蘭,歐盟決定凍結金額高達356億歐元(約合人民幣2521億元)的“新冠疫情復蘇資金”,且從2021年10月27日開始,每天對波蘭處以100萬歐元的罰款。由此可見,歐盟與波蘭之間的分歧,壓根不是歐盟對波蘭國內的“民主”程度不滿,相反,其實是對波蘭“太過獨立”感到憤怒。
也正是因為這個原因,最近歐盟再次舉起了“剋扣資金”這個武器,意圖對波蘭施加巨大壓力,表面上說波蘭政府“削弱民主”,其實就是逼迫波蘭承認“歐盟法律在本國法律之上”,這麼一來,歐盟法就能通行於所有成員國,且高於各國憲法,那麼歐盟才有可能成為一個真正的“聯合國家”、“獨立國家”,而不是一個鬆散的“玩傢俱樂部”。
換言之,歐盟只不過是打着“民主”的旗號,要在內部搞“大一統”罷了。
需要指出的是,波蘭並非是歐盟敲打的首個目標,就在此前不久,歐洲議會發布了一份“極具象徵意義”的報告,宣稱匈牙利不再是一個“完全民主”的國家;之後,歐委會建議暫停向烏克蘭提供75億歐元的援助資金,表面理由是“擔心被匈牙利政府腐敗掉”。
不過需要指出的是,匈牙利和波蘭的情況又有一些不大一樣,波蘭是因為將本國憲法置於歐盟之上,而匈牙利則是因為親俄,拒絕制裁俄羅斯。但不管怎麼樣,歐盟的理由都是很“高大上”的,自己始終是高掛“民主旗號”,而指責別的國家“不民主”,從而佔據道德高地,財權、輿論權都要“一手抓”,這其實“很不民主”。