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北京一分檢：助力監護缺失未成年人圓大學夢
9月3日，蘭蘭（化名）走進心儀大學的校門，開啟嶄新的生活。此時，一直關心和幫助蘭蘭的檢察官和人大代表也終於放心了。
高中二年級時，蘭蘭遭遇了巨大家庭變故——因為一樁刑事案件父親死亡、母親被羈押。處於“監護真空”的她進入檢察機關的工作視野，被社會各界關注惦念。
依據民法典和未成年人保護法規定的委託監護制度，北京市檢察院第一分院立足檢察機關法律監督職能，探索出“監護監督人”制度。該制度以未成年人保護為核心，具體包括監督合適的受託人人選，監督委託監護過程合法性，搭建監督機制平台等。最終，檢察機關幫助蘭蘭確定其表哥作為委託監護的受託人，代其母親履行監護職責（2021年5月10日本報5版報道）。
全國人大代表、北京市保安服務總公司海淀分公司總經理助理兼企業管理部主任李勇於2021年4月見證了《監護委託書》的簽署過程，“檢察機關和有關各方工作到位，合力解決涉案未成年人的監護缺失問題，是落實修訂後的未成年人保護法的生動實踐和有力舉措。”他提出，“要繼續做好涉案未成年人的心理疏導和受託人權益保障。”
作為一名來自社區的人大代表，北京市人大代表、首鋼礦山街道居民管理委員會黨委書記兼主任安麗娟非常關注蘭蘭成長過程中社區所發揮的作用。2021年暑假期間，檢察官對蘭蘭的生活和學習情況進行跟蹤回訪，並將情況向安麗娟彙報。“這是一項長期和細緻的工作，我從中看到了檢察機關用心、用情地積極探索未成年人監護監督人制度。”安麗娟動情地說。
2021年8月，蘭蘭母親的刑事案件將被起訴至法院。此刻，為最大限度保護即將進入高三學習的蘭蘭，在北京一分檢相關領導主持下，有關各方再次相聚在一起，開會商討具體方案。會上，蘭蘭表哥介紹，蘭蘭已經走出陰影，臉上重新有了笑容，正在為大學夢而備戰。學校老師表示會密切關注蘭蘭的心理變化，及時開展必要的心理輔導。街道辦事處工作人員承諾，待蘭蘭考上大學後，在符合條件的情況下，會幫助其申請助學金……
“監護監督就是檢察機關要起到督導的作用，監督和指導有關各方履行好自身的法律職責，確保委託監護後受託人能夠依法履職，蘭蘭的學習生活能夠順利進行。”承辦檢察官龐濤在會上再次重申檢察機關探索建立“監護監督人”制度的初衷和價值追求。他表示，雖然委託監護在2022年2月因蘭蘭已滿18周歲而自然終止，但檢察機關和社會有關方面對蘭蘭的關心和關注並未因此停止。“大家有個共同心愿，希望她實現理想，找到屬於自己的光明未來和幸福人生。”
眾人的關愛讓蘭蘭逐漸走出陰霾，在陽光下快樂成長。今年，蘭蘭不負眾望，在高考中取得好成績並被心儀大學錄取。7月下旬，得知這一好消息的龐濤立刻將此分享給關心蘭蘭的人大代表。“太棒了，很感動！每個孩子都是希望，感謝你們的努力付出！祝賀蘭蘭即將開始她的人生旅途！她會感受愛、傳遞愛，體驗人生的美好。隨着機制的完善，不會有任何孩子被忽視、被放棄，每個孩子都會被關愛和支持，在陽光下茁壯成長！”北京市人大代表、北京回民醫院副院長穆靜從蘭蘭的監護權被委託給其表哥時起就關注這一案件。得知蘭蘭被心儀的大學錄取，她發自內心地為之高興。
個案的探索也將推動制度的完善。2021年11月，安麗娟就正在制定的北京市困境未成年人保護工作規程向龐濤徵集意見。他結合辦案經驗，提出完善國家監護干預和開展監護監督的相關建議並被採納。按照立法計劃，2022年底北京市人大常委會將審議《北京市未成年人保護條例（修訂草案）》。
檢察官表示，未來，像蘭蘭一樣的困境未成年人，將會得到更加系統的關注和保護。
來源：北京市人民檢察院
文章來源 |《檢察日報》2022年9月26日報道
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