席來旺
韓國、日本參與“北約”的理想與現實是當今國際政治博弈領域一個很有意思的話題。
一、韓、日參與北約新動向
剛剛結束的北約馬德里峰會新戰略概念的出籠，預示着北約可能加大在印太活動，尤其是和中國的鄰國日本與韓國加強合作。
人們注意到今年北約峰會的一些新特點，其中韓國、日本、澳大利亞、新西蘭一同首次作為亞太地區的北約夥伴國應邀出席，引起了亞太地區國家的擔憂。可以肯定地說，韓國、日本、澳大利亞、新西蘭，尤其是韓、日都不該出現在北約峰會的會場上。
出席6月底的北約峰會，是韓國總統尹錫悅就任後的首次海外出訪，也是韓國總統首次出席北約峰會。
同樣，日本並非北約成員國，岸田文雄不僅作為日本首相首次積极參与北約峰會，更在馬德里峰會表演了一出為北約“禍水東引”搖旗吶喊的大戲，試圖擴大與歐合作，將矛頭對準中國。
二、韓、日參與北約的理想化
種種跡象表明，韓、日參與“北約”的理想化表現在多個方面。
首先，從北約方面來說，拉攏韓日加入北約以快速實現北約亞太化的戰略意圖非常明顯。
必須指出的是，除了不斷在歐洲東擴外，北約近年來還加快了其“亞太化”進程，試圖通過配合美國推進“印太戰略”，搞所謂“亞太版北約”。在北約2030改革方案中，北約明確將日本、韓國、新西蘭和澳大利亞作為其亞太地區的四大夥伴國。
眾所周知，北約是冷戰產物和美國主導下的全球最大軍事聯盟，是美國維護霸權、操控歐洲安全格局的工具。正成為集團政治代名詞的美國“印太戰略”，其真正目的就是企圖搞“印太版的北約”，維護以美國為主導的霸權體系。正是從這個戰略考慮出發，美國白宮國家安全委員會戰略溝通協調員約翰.科比6月23日公開表示：“韓國出席北約會議非常重要。”
北約明明是北大西洋軍事組織，近年來卻跑到亞太地區耀武揚威，試圖把歐洲集團對抗的套路複製到亞太。馬德里北約峰會通過新版“戰略概念文件”，罔顧事實，蓄意製造集團對抗，美國試圖通過與亞洲盟友的對話，進一步推動北約的亞太擴張，試圖給亞太地區帶來動蕩。
其次，從韓國、日本方面來看，也有向北約靠攏的戰略意圖與實際行動。
美韓同盟是影響東北亞政治格局的一個關鍵因素，韓國的對外政策很大程度上受制於美韓同盟。
韓國在2006年就成為與北約進行非軍事領域合作的全球夥伴國家。隨着美國對華戰略發生變化，作為美國盟友的韓國對華政策選擇空間也開始變小。在拜登入主白宮一個多月就發布的《重塑美國優勢--國家安全戰略臨時指南》中，韓國在美國的同盟體系中位列第一序列，與北約、澳大利亞和日本一起被認定為“美國最大的戰略資產”。
美國在戰略上重視韓國突出表現為徹底解禁對韓國的導彈研發限制，2021年5月韓國前任總統文在寅訪美期間，雙方同意終止限制韓國研發彈道導彈的《韓美導彈指南》。與此同時，《美國印太戰略框架》文件明確指出，“鼓勵韓國在地區安全議題中發揮更大作用”，將韓國作為美日印澳“四方安全對話”擴容對象。
今年5月，韓國宣布加入北約合作網絡防禦卓越中心（CCDCOE），成為首個作為正式會員加入該組織的亞洲國家。為了加強與北約的合作，韓國還計劃在比利時布魯塞爾設立韓國駐北約代表部。
自俄烏衝突爆發以來，日本與北約互動日益頻繁。今年5月16日，日本防衛省武官最高領導、統合幕僚長山崎幸二前往布魯塞爾參加北約參謀長會議，這是日本統合幕僚長首次出席該會議。
從日本的角度看，深化與北約的關係將有助於其擴大在歐洲地區的影響力。從北約的角度看，日本又是一個很容易收買拉攏的對象，是打造“亞太版北約”的一個重要支點。雙方互有需求，互相利用。
三、韓、日參與北約難以輕易得逞
從當代現實國際政治鬥爭的實際情況來看，韓、日參與“北約”的企圖不會輕易得逞。
韓國政客以為與北約走得近能夠對朝鮮產生更大的遏制力。但是韓國此舉只會刺激朝鮮，逼朝鮮強行開展更多的核導試驗，使緊張局勢愈發高漲。
事實上，韓日首腦參與北約峰會並未得到西方領導人的尊重。對於此次北約峰會期間韓國總統尹錫悅被拜登“無對視握手”等插曲花絮，韓國網友不幹了，韓國網友認為，不應參加和韓國沒有關係的北約峰會。還有韓國網友評論稱“作為韓國公民......我的臉都要着火了”。
如果韓、日當局一意孤行，對於北約亞太化的迎合，無異於引狼入室，是極不明智的選擇。即使韓日兩國國內本身也將受到一定程度的約束。
如果韓國新政府因依賴美國而逐漸失去外交獨立性，韓國與中國的關係將變得更加複雜。這勢必傷害與中國的戰略互信，不可避免地要付出代價。
亞太地區不是北大西洋地理範疇。北約聲稱防區不會突破北大西洋，近年來卻跑到亞太地區耀武揚威，試圖把在歐洲搞集團對抗的套路複製到亞太，試圖在亞太地區尋找假想敵，人為製造矛盾與分裂。
中國從一開始就反對韓日參加北約，是着眼與中韓中日關係大局。
誠然，在東亞地區的安全與戰略局勢發生劇烈變動之際，穩固中韓關係對兩國都具有非常重要的現實意義。
2022年是中韓建交30周年，中國是韓國永遠搬不開的近鄰和長期最大的貿易對象國。如果韓國完全倒向美國，則東北亞就很容易形成針對中國的類冷戰結構。
中韓關係是阻止東北亞陷入冷戰的關鍵因素。除了經貿利益，中韓兩國同樣存在重要的安全利益，特別是在半島無核化、不生亂、不致戰等重大問題上。這意味着，兩國加強合作對於保護各自的國家利益至關重要。儘管兩國目前依然存在“薩德”問題的障礙，但是努力恢復雙方互信，改善兩國關係，依然是兩國政府最為理性的選擇。通過對話與談判來解決東北亞地區的各種衝突和糾紛，阻止東亞安全環境惡化，特別是避免因為域外大國影響而陷入新冷戰，是兩國的共同利益所在。
今年是中日邦交正常化50周年，兩國關係走過了風風雨雨，卻在近些年來遇到了很多越來越突出的負面因素。現在遇到的挑戰可能是50年來最嚴峻的，兩國關係也到了一個非常重要的十字路口。中國和日本同樣是天然地緣上搬不走的鄰居，中日關係好不好、穩定不穩定，對亞洲的和平穩定起到決定性作用。
另外，依照《北約公約》第10條的規定，只有歐洲國家才有資格加入北約，因此韓國、日本根本沒有資格加入，也不太可能加入，但是雙方的合作力度無疑會愈來愈強。
如果韓國、日本執意參與北約，對亞太地區安全而言絕不是福音，因此必將引起本地區愛好和平國家和人民的堅決反對與頑強抵制。亞太地區國家和人民將堅決反對任何引入軍事集團、挑動分裂對抗的言行。
中國堅決反對一些勢力鼓動北約把觸角進一步伸向亞太，導致本地區的動蕩不安。中國方面已經表明立場：“北約已經搞亂了歐洲，不要再搞亂亞太、搞亂世界。”
毫無疑問，中國絕不允許這種局面在自己家門口出現。
有關各方切不要低估中國的正義呼聲與堅定意志！
（本文作者席來旺是河南師大世界和平與發展研究院院長、特聘教授、博導，中國國際問題研究基金會研究員，中國與全球化智庫東北亞合作研究所副所長，大外交智庫首席顧問，人民日報前資深駐外記者）
