【人防故事】人防的“鳴”、“走”、“藏”、“消”到底誰該站“C位”？

上世紀80年代，由馬季創作的相聲《五官爭功》在央視春晚播出後引起強烈反響，成為街頭巷尾熱議的話題。沒想到，30多年後的今天，在人民防空系統，人防的4種基本手段——鳴（鳴放防空警報）、走（人口疏散）、藏（人員物資掩蔽）、消（消除空襲後果）也為了誰該站“C位”而爭吵。且看他們喋喋不休為哪般——

鳴：我是人民防空行動的“吹哨人”，如果沒有那一聲聲凄厲、刺耳的警報，人們不會知道空襲即將來臨、危險將要發生，“拉響警報”已經成為預警的代名詞。毫不誇張地說，我的能力如何，直接關係到人民防空行動的成敗。

當然，我的作用並不局限於空襲預警。去年年初，新冠肺炎疫情突如其來，我發動各地多媒體警報器，滾動播放疫情防控知識，為抗擊疫情助了一臂之力。在一些地方，當洪水等自然災害來臨時，我也能及時發聲，提醒人們注意防範。當前，城市中的高樓大廈越建越多、越來越密，一些地方的電磁環境也日益複雜，在一定程度上影響到警報覆蓋率。所以，只有把我放在人民防空建設發展“十四五”規劃的“C位”，才能推動防空防災預警能力隨城市發展水漲船高。

走：防得了就防，防不了就走，是人民防空行動的重要策略。世界防空襲史證明，戰前組織特定人員疏散，對於保存戰爭潛力、保護人民生命安全具有重要意義。受長期和平環境影響，不少地方對人口疏散意義認識不深、對人口疏散預案編製不細。彌補人口疏散準備不足這塊短板，必須要發揮我的作用，因此，應該由我來站“C位”。

藏：人民防空最具代表性的標誌是人防工程，人防工程就是我的作用和價值的集中體現。一旦空襲來臨，沒有被疏散的人員就要進入人防工程進行掩蔽。“善守者藏於九地之下”，《孫子兵法》關於對“守”的設想，在我身上變成了現實。從兩次世界大戰平民傷亡數據的對比來看，有無人防工程大不一樣，人防工程在保護群眾生命方面具有無可替代的重要作用。可以預見，隨着我國城鎮化建設的推進，“地下長城”必將同步延伸，我的發展前景更加廣闊。

消：在野戰防空、要地防空、人民防空“三位一體”的國土防空體系中，人民防空應對的是敵方空襲兵器的“漏網之魚”。隨着空襲兵器的升級換代，“漏網之魚”造成的損失也不容小覷。這個時候，我的作用就很重要了——及時消除空襲後果，特別是對遭受襲擊的水、電、氣、暖、通信設施、交通樞紐等重要經濟目標進行救援，使群眾生活不受大的影響。所以，要重點圍繞我的作用發揮，加強相關力量建設，配齊裝備器材，戰時將損失降到最低。

正當鳴、走、藏、消4種基本手段為誰應當站上“C位”爭論不休時，傳來令人意想不到的消息：許多地方將構建覆蓋全員的人民防空宣傳教育體系放到了“十四五”規劃的“C位”。個中緣由何在？經過一番討論和反思，鳴、走、藏、消個個有了新感悟。

鳴：結合全民國防教育日等時間節點，各地普遍開展防空警報試鳴，但目前仍有一些人不會辨識預先警報、空襲警報、解除警報，甚至在聽到警報後無動於衷。究其原因，主要是人防宣傳教育覆蓋面不大、針對性不強、互動性不多，沒有使一些單位和個人把人民防空擺到應有位置。

走：雖然城市是人民防空的重點，但農村地區的人防宣傳教育也不能無人管、無人問。只有將農村人口納入人防宣傳教育範圍，才能贏得農村地區對人口疏散地域建設和行動的大力支持，才有可能實現疏散方、接收方的順暢對接，讓城市人員戰時有地方疏散，疏散後能生活、有保障、可工作。

藏：一些建築商片面認為，同步修建防空地下室屬於額外任務，因而消極應付。只有把宣傳教育工作做到位，才能讓建築行業人員對人防工程建設有一個全面而深刻的認識，從而積極主動地完成建設任務；才能使相關部門把人防工程管理好、維護好，使其始終保持良好的戰備狀態，一旦需要，確保能用、管用、好用。

消：由於缺乏對戰時複雜環境、嚴峻考驗的深刻認知，一些人防專業隊伍在防空襲演練，特別是重要經濟目標救援演練中習慣按部就班、只練技術不練戰術，與實戰化要求差距很大。應把專業隊伍及其編組單位列為人防宣傳教育重點對象，增強他們的備戰意識、戰鬥精神，促進訓風演風轉變，不斷增強消除空襲後果的實際能力。

話外音：相聲《五官爭功》告訴我們，任何事物都是一個有機整體，事物的每個部分都相輔相成、不可分割。人民防空建設亦是如此。當前，部分單位和個人人防意識淡薄，影響到鳴、走、藏、消等基本手段建設成效。應該把人防宣傳教育擺上突出位置，通過增強社會各界的人防觀念、國防觀念，促進人民防空基本手段建設協調發展、走深走實，不斷提高人民防空能力。

來源：中國國防報（特約記者/林曉冰）

上海民防、江西人防

轉載：人防之聲

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