如何守好自然生態安全邊界？生態環境部部長答每經：首批國家公園有效保護90%陸地生態系統類型，多種極度瀕危動植物再次被發現

每經記者：張懷水 每經編輯：陳旭

9月15日，中共中央宣傳部舉行新聞發布會，介紹“貫徹新發展理念，建設人與自然和諧共生的美麗中國”相關情況。

黨的十八大以來，黨中央把生態保護擺在生態文明建設的重要位置，祖國的綠水青山變多了，一些珍稀動植物也頻頻現身。《每日經濟新聞》記者就此在發布會現場向生態環境部提問：我國在生態保護方面開展了哪些工作？取得了哪些成效？另外，作為《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（COP15）的主席國，中國在會議的第二階段將發揮怎樣的作用？期待達成什麼目標？

《每日經濟新聞》記者在發布會上提問 圖片來源：國新網（欒海軍 攝）

生態環境部部長黃潤秋回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態保護擺在生態文明建設的重要位置，多次強調要推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，提升生態系統的質量和穩定性，守好自然生態安全的邊界。

黃潤秋還透露，COP15第二階段會議移到了公約秘書處所在地，即加拿大的蒙特利爾市，雖然地點發生了變化，但是COP15的大會主題不變，仍然是“生態文明：共建地球生命共同體”。

超25%的國土面積納入生態保護紅線

黨的十八大以來，生態環境部在生態保護領域裡做了多方面的工作，並且取得顯著的成效。

黃潤秋回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，首先，這十年是我國生態環境保護制度得到系統性完善的十年。在法律法規方面，制修訂了生物安全法、森林法、野生動物保護法、濕地保護法等20多部法律法規，生態保護的法治保障更加有力。在制度舉措方面，首創設立了生態保護紅線制度，把超過25%的國土面積納入生態保護紅線。

“我們建立了以國家公園為主體的自然保護地體系，正式設立了三江源等第一批5個國家公園，有效保護了90%的陸地生態系統類型和74%的國家重點保護野生動植物種群。”黃潤秋說。

通過實施長江十年禁漁，被老百姓叫做“微笑天使”的長江江豚等珍稀水生生物物種得到了初步恢復，洞庭湖2021年監測到的水生生物物種比2018年增加了30種。

“其次，這十年是我國生態保護監管力度最大的十年。”黃潤秋指出，通過中央生態環境保護督察，一批突出的生態環境破壞問題得到了有效解決。

比如，祁連山由曾經的“千瘡百孔”到現在的“滿山蒼綠”，由亂到治，大見成效。秦嶺北麓由“無序開發”到“有序退出”再到現在的生態修復，發生了歷史性變化。

此外，生態環境部聯合有關部門連續5年組織開展了“綠盾”自然保護地強化監督，推動國家級自然保護區5000多個問題得到整改。

此外，這十年是我國生態安全屏障有效鞏固的十年。黃潤秋回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，我國堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，穩步推進了25個山水林田湖草生態保護修復工程的試點，實施生物多樣性保護重大工程和瀕危物種的拯救工程，劃定了35個生物多樣性保護優先區域。

黃潤秋向記者展示部分瀕危物種保護的相關情況 每經記者 張懷水 攝

黃潤秋從桌上拿起一張張放大的彩色照片對現場記者展示，“過去曾經被認為已經滅絕的彩䴉再次出現，這是難得一見的，在大自然里又出現了。上面這張圖是海南的長臂猿，是極度瀕危的，也迎來了新的成員，它們種群都在不斷地擴大，‘失蹤’百年的極度瀕危植物尖齒衛矛也再次被發現，112種特有珍稀瀕危野生動植物實現了野外回歸。”

深度參與全球生物多樣性治理

綠水青山就是金山銀山。在這十年當中，圍繞“綠水青山”向“金山銀山”轉化實踐和創新發展，黃潤秋表示，生態環境部將生態文明示範建設作為踐行習近平生態文明思想的重要平台和實踐載體，先後組織命名了5批共362個國家生態文明示範市縣、136個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，引導各地積極探索生態優先、綠色發展的高質量發展新路子。

黃潤秋舉例說，在江蘇徐州有一個賈汪區，這個區通過大力實施採煤塌陷區治理，荒山綠化、水系治理，實現了從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的華麗轉身。

這十年以來，我國以前所未有的力度加強生態保護的同時，還深度參與全球生物多樣性治理。

黃潤秋回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，我國積極履行《生物多樣性公約》及其議定書，過去十年，我國生物多樣性保護目標執行情況好於全球平均水平。

“去年10月，作為公約締約方大會的主席國，在昆明成功舉行了COP15第一階段會議，習近平主席出席會議並發表了主旨講話，宣布設立生物多樣性基金等東道國舉措，會議還通過了《昆明宣言》。”

黃潤秋進一步指出，這次會議主題是“生態文明：共建地球生命共同體”，這個主題已向全世界闡釋了我國推進全球生態文明建設的理念、主張和行動，為推進全球生態文明建設和生物多樣性保護貢獻了中國智慧、中國方案和中國力量。

對於COP15第二階段會議的情況，黃潤秋透露，綜合考慮國內外疫情防控形勢，第二階段會議移到了公約秘書處所在地，即加拿大的蒙特利爾市，時間是12月7日-19日，雖然地點發生了變化，但是COP15的大會主題不變，仍然是“生態文明：共建地球生命共同體”；會標不變，中國仍然作為COP15的主席國領導大會的各項議程。

“我們的目標是努力推動達成兼具雄心和務實平衡的‘2020年後全球生物多樣性框架’，為推進全球生物多樣性進程、構建地球生命共同體貢獻我們的力量。”黃潤秋說。

每日經濟新聞