投名狀白交了？烏克蘭二次申請加入歐盟，馬克龍拆台：再等數十年

5月9日，法國總統馬克龍在歐盟議會表示，烏克蘭需要數年，甚至數十年的時間，才能正式加入歐盟。他還強調，歐盟不能為了加快審批程序，而降低入歐標準。

這個消息對烏克蘭人而言無疑是一記晴天霹靂，因為2014年烏克蘭之所以會爆發“顏色革命”，一個很重要的誘因就是時任總統亞努科維奇取消了入歐進程，結果引發渴望加入歐盟的民眾不滿，最終導致政權更迭和烏東地區分裂。後來俄羅斯發起的“特別軍事行動”，也與此直接相關。

可以說，今天烏克蘭陷入殘酷戰爭的本質原因，歸根結底還是一個“脫俄入歐”的問題。烏克蘭民眾普遍認為，繼續緊隨俄羅斯沒有發展前景，只有加入歐盟才有望擺脫貧窮。哪怕俄烏戰爭打響後，曾倍受烏克蘭政府歧視的東部俄語區民眾，也是千方百計地向西部地區和歐盟國家逃亡，而極少有人去俄羅斯避難。由此可見，烏克蘭人民對歐盟有多麼嚮往。

在這種背景下，馬克龍卻突然告訴烏克蘭，加入歐盟可能需要等待數十年，烏克蘭人民內心的失望程度也就可想而知。

對於東歐國家的入歐申請，歐盟一向嚴格把關，其中既有經濟因素，也有政治因素。換句話說，歐盟擔心東歐國家只是出於改善經濟的目的加入歐盟，但是卻不認同歐盟的理念和法律，結果不僅造成歐盟分裂，還浪費了歐盟的援助資金。特別是近年來，匈牙利等前蘇聯“衛星國”頻頻與歐盟唱反調，就更加讓歐盟對接納東歐國家充滿疑慮。

但是在烏克蘭方面看來，該國的政治立場不應該受到質疑。畢竟為了加入歐盟，烏克蘭人已經付出了太多犧牲，不僅推翻了親俄政府，清洗了烏東親俄民眾，還不惜與俄羅斯大打出手。如果這樣都不能得到信任，那麼實在是太傷烏克蘭人的感情。

據悉，早在2014年，烏克蘭就曾與歐盟簽署《聯合協定》，其主要內容是促進雙方在經濟、法律等方面的一體化，這可以被視為烏克蘭加入歐盟前的考驗期。但是由於亞努科維奇的阻撓，再加上“顏色革命”的影響，該協議直到2017年9月1日才正式生效。

按照以往其他東歐國家入歐的慣例，從“接受考驗”到正式加入歐盟，期間最多也就花費10年時間。即便不算因“顏色革命”耽誤的3年，烏克蘭最遲應該在2027年左右就能入歐成功。

然而，馬克龍的意思卻是，烏克蘭不僅需要等待數年，甚至數十年才能加入歐盟，並且時間要從2月28日烏克蘭政府第二次申請入歐開始計算。這等於是說，之前烏克蘭繳納的一系列“投名狀”都統統作廢了。歐盟不會因為烏克蘭的反俄舉動，而對其有任何特殊照顧，一切流程都要嚴格按照歐盟的規定執行。

考慮到接納新成員國需要獲得27箇舊成員國的一致同意，馬克龍的這番表態其實不亞於給烏克蘭的“入歐夢”判了死刑。有分析認為，馬克龍之所以要這麼做，很可能是為了迫使烏克蘭與俄羅斯重新舉行談判，並接受一定的讓步，以便儘快實現歐洲地區的和平穩定。因為此前烏克蘭總統澤連斯基曾表示，俄軍必須後撤至2月23日之前的位置，否則烏方不會參加任何談判。但是俄總統普京在5月9日的“勝利日”閱兵演講中，又公開把頓巴斯地區定義為俄羅斯領土。如此一來，雙方就陷入了僵持不下的狀態，這是法國等歐洲大國所不願看到的。

於是馬克龍在歐洲議會發表連任後的首次演講時強調，必須在不“羞辱”俄羅斯的情況下實現和平。換而言之，為了確保俄羅斯的面子不受到損害，那麼就只有讓烏克蘭做出一定的犧牲，比如放棄頓巴斯地區的主權等。畢竟如果非要在俄烏之間得罪一方的話，顯然得罪烏克蘭的代價是最小的。

值得注意的是，馬克龍還提出了一個替代解決方案，即建立一個 “歐洲政治共同體”，專門用於接納烏克蘭。必須指出，與真正的歐盟相比，這充其量也就是個畫餅。如果該共同體的准入條件寬鬆，那麼就達不到歐盟的層次。但如果准入門檻過高，與直接加入歐盟也沒什麼區別。總之，這個所謂“歐洲政治共同體”的定位比較雞肋，實際意義並不大。

（文/南洋大俠）