燕繼榮：中國式現代化是現代化理論升級版 | 新京智庫

黨的二十大報告首次系統地闡述了中國式現代化，首次提出了中國式現代化九個方面的本質要求：堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，實現高質量發展，發展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創造人類文明新形態。

10月23日下午，在中共第二十屆中央政治局常委同中外記者見面之後，新京報新京智庫舉辦了主題為“邁向中國式現代化新征程”線上研討會。

中國政治學會副會長、北京大學政府管理學院院長、教授燕繼榮在會上強調，中國式現代化是現代化理論的升級版本，未來，中國式現代化的工作重點之一是國家的法治化和制度化建設。

中國政治學會副會長、北京大學政府管理學院院長、教授燕繼榮。 圖/新京報製圖

中國代表的是後發國家的現代化

近年來，關於中國的現代化和西方發達國家的現代化的比較研究和討論有很多，對此，燕繼榮認為，西方的現代化屬於早期的現代化，工業化和城市化是其主要特徵，物質主義、競爭主義、兩極分化、圈地運動、工人運動、殖民主義、帝國主義乃至東西方陣營的對壘，都可被看作是西方國家現代化的歷史遺產。

因為西方現代化過程中，主體行為大多是自發秩序，出現的問題政府往往消極應對，這種發展留下很多的後遺症，除了後現代主義理論的反思批判以外，今天的全球治理本質上也是在考慮如何有效處理西方現代化的後遺症。

而中國代表的則是後發國家的現代化。後發國家面對的國際秩序具有中心發達、外圍不發達的結構，本質上是圍繞中心國和衛星國建構的。正是歷史背景不同，燕繼榮表示，中國的現代化與西方的現代化具有本質的區別，中國的現代化可以走一條不同的道路，即有效市場和有為政府的結合。此外，中國具有推進中國式現代化的理論自覺，這種自覺意識，將促使中國貢獻新的現代化模式。

中國式現代化是現代化理論的升級版本

燕繼榮認為，從理論發展研究的角度來看，中國式現代化是現代化理論的創新。

在理論研究領域，現代化指的是以工業製造業為主要生產方式的社會發展階段，具體表現為各國現代化進程中的一系列普遍性的特徵，主要包括以下八個方面。

第一是工業化，即從農業文明、牧業社會到製造業的發展；第二是城市化，核心是主體從農民到市民的轉變；第三是市場化，指市場自由競爭和契約精神為基礎的資源配置交換的方式；第四是國家政治，民族國家完成了從家天下到公天下的轉變；第五是政黨政治，政府組織和政策執行主要通過政黨政治實現；第六是民主政治，從宮廷政治轉變到民主政治，公民的參與日益重要；第七是福利政治，即國家提供福利體系，解決貧困問題；第八是國際化，現代化促進了國際體系全球化進程。

從理論發展歷史來看，以西方現代化經驗為基礎的現代化理論從二十世紀五十年代興起，並且逐漸向全球推廣。二十世紀八十年代以後，基於對西方現代化經驗的反思和檢討的後現代化理論興起，後現代化理論認為西方的工業化、商業主義、過度競爭、物質主義、城市化帶來的各種各樣的問題都需要檢討和反思。

中國式現代化則是建立在現代化理論和後現代理論基礎上的創新，是基於中國現代化經驗做出的理論總結，燕繼榮將其稱為“現代化理論的升級版本”，這個新的理論需要中國學者做出更多的闡釋。

燕繼榮認為，需要從人口規模、共同富裕、物質文明和精神文明相協調、人與自然和諧共生、和平發展這五個方面來理解和闡述中國式現代化的創新。

首先，我國作為一個十四億人口的大國，如何解決發展不平衡不充分問題，需要我們做出正面的回答；第二，傳統社會的現代化往往伴隨着社會分化，中國提出要通過共同富裕避免出現這樣的分化；第三，物質文明應該是現代化的追求，但是沒有精神文明也會陷入物質主義的陷阱，精神文明建設是我國硬實力和軟實力的結合；第四，早期的現代化因為過度追求經濟發展和物質財富的增長，往往以犧牲自然資源為代價，最近的十多年，我國在此方面做出了大力調整，取得了明顯的成效；第五，早期的現代化往往與殖民主義和海外掠奪相關，而中國堅持和平發展的理念，提出通過構建人類命運共同體來避免現代化進程中由於國家間競爭造成的全球治理困境。

全過程民主：撰寫中國的《民主新論》

燕繼榮認為，從政治學研究的角度來看，二十大報告將全過程人民民主作為中國式現代化的本質要求之一，具有深意。民主是國家現代化發展進程中的政治結果，是全球共同的價值，高舉民主的大旗是我國現代化進程的重要組成部分。然而，民主的價值並非一蹴而就，它需要不斷的追求、推進和升級。就此，燕繼榮表示，全過程人民民主是民主文明的高級版本。

從民主實踐的歷史進程來看，燕繼榮認為，民主理論的重大飛躍都源於人們對其實踐的反思。第一次民主理論飛躍是直接民主向代議制民主的轉型。此後，人們進一步認識到，將民主狹隘地理解為自由選舉的實踐也存在問題，第二次民主理論飛躍也應運而生。

現代化理論的再次飛躍形成了兩個成果。其一是西方政治理論提倡的審慎思考的協商民主，其二就是全過程民主。全過程民主主張將民主的戰線從代表選舉擴展到決策、管理、監督整個過程，將全民參與努力擴展到從選舉到決策、管理、監督的每個環節，這是我國對民主的進一步反思形成的重要成果。

因此，燕繼榮表示，中國式現代化將對民主實踐的發展做出重要貢獻。中國學者應該把中國的實踐納入到民主的思考當中來，撰寫中國版本的《民主新論》。

在燕繼榮看來，中國式現代化下的民主，其創新主要體現在四個方面。

首先，從民主的精神和民主的實現方式兩個角度來解析民主，把民主理解為是不斷努力的過程，而不是以固化的制度和模式來解釋民主化的進程。

第二，關注民主的實際效果和效用。中國式民主不僅追求合理，還追求管用。

第三，強調民主的人民性，中國的民主理論和實踐紮根於中國政治實踐，是經過幾代人的探索形成人民民主的制度安排和政策的決策方式。

第四，追求全過程人民民主，堅持國家權力屬於人民，既保證人民依法進行民主選舉，也保證人民依法進行民主決策，民主管理，民主監督，切實防止出現選舉時漫天許諾，選舉之後無人過問的現象。

就中國式現代化接下來的布局而言，燕繼榮表示，現代化的重要成果就是法治的不斷推進，未來實現中國式現代化的關鍵還是要進行制度建設，要把因為我國的制度優勢和正確決策所形成的現代化成果通過制度化、法治化固定下來，才能讓現代化發展走向成熟。因此，制度化和法治化建設應該是未來推進中國式現代化的一個工作重點。

新京報記者 孔雪

編輯 查志遠

校對 楊許