2022年10月28日21:54:30 熱門 1944

一場曠日持久的企業紛爭，其中矛盾剪不斷、理還亂。或和或訴，但願各方能不忘合作初心，多一份理解，儘快息紛止爭，重新走上運行正軌。畢竟，民生輸不起。

近日，A股上市公司金鴻控股集團股份有限公司（以下簡稱“金鴻控股”）的幾份舉報材料，將其旗下一家控股天然氣公司的控制權之爭公之於眾。比股權糾紛更嚴重的是5000多戶居民和多家工業用戶的用氣難以保障。

據悉，陷入爭鬥的是沙河中油金通天然氣有限公司（以下簡稱“中油金通”）。該公司系2012年5月，由金鴻控股全資子公司中油金鴻華東投資管理有限公司（以下簡稱“金鴻華東”）與沙河市建設投資有限責任公司（以下簡稱“沙河建投”）共同出資設立，前者持股51%，後者持股49%。

“近年來，二股東沙河建投擅自修改收費系統，借中油金通採購的氣源與輸氣管網向用戶供氣，搶佔資源，已嚴重損害了合資公司及大股東金鴻華東的權益。”金鴻華東總經理趙立全直言。

2021年春，金鴻控股以控股股東身份實名舉報，沙河建投獨佔其控股公司中油金通，損害公司及其債權人、控股股東利益，還影響當地天然氣民生保供工程。

對於舉報內容，中油金通總經理張學宏在接受記者採訪時表示，股東之間確實存在分歧，但金鴻方面所反映問題並不屬實，將採用法律手段維護自身權益。

中油金通股權關係圖

國資控股變參股，控制權之爭漸起

金鴻控股稱，中油金通是其控股公司，也是沙河市政府的招商引資企業。自成立以來，在沙河市委、市政府的支持下，投資建設了邢台市南宮—沙河天然氣輸氣管道工程及沙河經濟開發區燃氣管網工程；2017年10月，完成了南沙長輸管道與沙河城網的通氣置換，項目總投資達2.5億元。

“2012年，在沙河市政府的安排下，金鴻華東與代表沙河市政府的沙河建投合資合作，成立了中油金通。”趙立全回憶說，中油金通成立之初，沙河建投是沙河市政府下轄的國有控股企業，控股股東為沙河市城市建設投資開發管理處，股權佔比為28%。“彼時，沙河建投的董事長、總經理均是由沙河市政府任命。”

趙立全進一步解釋，沙河建投的股權結構在2015年7月發生變化，註冊資金由4000萬元變更為2920萬元。其中，代表國資成份的沙河市城市建設投資開發管理處的出資由1120萬元縮減為40萬元，占股比例由28%稀釋為1.37%。至此，沙河建投由國有控股變更為了國有參股。

“得知股權變動情況後，中油金通曾多次向沙河市政府了解情況，並於2018年9月向沙河市政府提交書面報告，請沙河市政府書面確認沙河建投的企業身份、管理關係，並申請提供沙河建投的股權變更的相關批複文件等，但均未提供。”金鴻控股法務負責人李女士對記者說。

目前，沙河建投已與沙河市政府管理脫鉤。“因其國有控股企業身份的變化，我司與之合作基礎喪失，這也是中油金通股東間矛盾、分歧出現的最根本原因。”趙立全補充說。

一位不願具名的中油金通管理人員對記者直言，股東金鴻華東與沙河建投之間的分歧，致使雙方合作長期陷於僵持狀態，目前公司已處於非正常經營狀態。

爭鬥升級？公司收費系統被替換、公章被搶

事實上，中油金通股東間的分歧由來已久。

金鴻控股方面爆料稱，2016年10月，邢台市政府出台煤改氣政策，支持各區縣開始實施“村村通煤改氣”，並落實了財政補貼政策。當時，沙河建投與沙河市橋東街道辦事處3個村重簽施工合同，並以其名義組織施工。

2017年8月，因沙河建投無法完成村村通工程，遂由沙河市政府等出面協調，最終中油金通同意在沙河建投完成“村村通煤改氣工程”竣工驗收後進行資產接收。

“為完成天然氣村村通工程通氣任務，金鴻華東繼續投入資金建設城市管網與村村通工程的連接管道及調壓、計量設施。”趙立全對記者直言，因工程質量存有隱患，且沙河建投與承包單位存在債務糾紛，中油金通無法實現村村通工程資產的平移交接。

據金鴻控股介紹，2018年4月27日，在中油金通不知情的情況下，沙河建投要求燃氣錶廠家將6個村村通工程（約3000戶）居民收費系統進行更改。“村村通工程的管網配套建設、調壓安裝、管網及入戶置換、日常巡檢運營、辦理充值收費等工作均由中油金通完成，然而收款賬戶卻被替換至沙河建投名下。”趙立全說。

“合資公司中油金通鋪設、驗收、運營項目收益應歸中油金通享有”，北京市中聞律師事務所權益合伙人王維維律師在接受記者採訪時說，沙河建投作為中油金通的股東，將工程項目應收取的資金私自截留，不符合《公司法》的相關規定，需對中油金通和金鴻華東承擔賠償責任；構成犯罪的，甚至還要承擔刑事責任。

近幾年間，沙河建投存在擅改公司收費系統、私自開發用戶、私開管道閥門、強行通氣等行為。“中油金通建設輸氣管網、採購氣源、向用戶供氣，而沙河建投則收取配套建設費、收取氣款，致使合資公司資金鏈斷裂，無法繼續維持正常運轉。”上述中油金通管理人員補充說。

爆料材料還稱，2017年元旦，中油金通總經理張學宏帶人搶走了公司財務人員的辦公電腦、保險柜、財務憑證、財務專用章、法人章，時任中油金通財務總監田先生向記者證實了上述被搶事實。

“根據合作協議約定，中油金通由大股東金鴻華東委派董事長、財務負責人及一位工程副總；二股東沙河建投委派總經理和一位副總，主管中油金通市場。”法務李女士說，合資公司公章、財務章、法人章均被沙河建投搶走，大股東委派工作人員失去管理權，中油金通亦無法正常使用。

關於金鴻控股方面反映，中油金通大股東、二股東之間存在的矛盾分歧等問題，張學宏對記者表示，金鴻華東與沙河建投之間確有分歧存在，但金鴻所反映問題是造謠、誹謗。

“金鴻方面為收購沙河建投股份，故意製造矛盾；為了股價上漲，其編造虛假財務報表；在沙河建投欲向稅務部門請示，要求退回稅款時，其搶走公章。”張學宏說，我們已向法院起訴，要求依法讓金鴻華東、趙立全等停止侵權行為，並公開道歉、賠償名譽損失。

王維維分析稱，就爆料材料看，沙河建投一些行為屬於濫用股東權利。根據《公司法》規定，公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任，合資公司中油金通及其股東金鴻華東可以沙河建投為被告，提起損害公司利益責任糾紛之訴或損害股東利益責任糾紛之訴，維護中油金通和金鴻華東的合法權益。

股東分歧，曾致下游用氣居民遭殃

據介紹，中油金通承擔著107公里長輸管線、16公里沙河城網管道的運營與安全責任，以及下游5000多戶居民的供氣、巡檢、搶修等服務保障工作，然而公司卻多次“易主”，主要負責人不斷變化。

無論如何，控制權紛爭曾波及民生工程，讓本應享受天然氣便利的村民“遭殃”。2018年6月，沙河建設擅自向兩家玻璃壓延線供氣，因氣源指標不夠，且不同意壓減工業用戶氣量，導致長輸管道一度被抽空，村村通居民無法正常用氣。

另據《燕趙都市報》報道，2019年3月30日，中油金通曾因公司內部問題，在沒有提前通知的情況下，對全部協議用戶實施停氣。

對於當年曾經毫無徵兆的停氣現象，村民們怨聲載道。“這個天然氣到底啥時候能來，過會沒氣，過會還是沒氣”“大常庄啥時候能來氣，說停氣就停氣，也沒人管”“停氣近倆月，到底還通不通氣，我們取暖做飯咋辦？”“說是給我們老百姓帶來溫暖生活，怎麼這麼靠不住呢？”

鑒於此，在中油金通無法正常經營的狀態下，經沙河市政府協調，金鴻華東、沙河建投與中石油崑崙燃氣有限公司河北分公司（以下簡稱“崑崙河北公司”）簽署了《委託經營協議》，約定由崑崙河北公司受託經營中油金通。

然而，委託經營管理期間除實現南沙線長輸管線的管理外，沙河建投未按約定向管理方崑崙河北公司做任何交接（包括相關企業證照、印章、印鑒、財務、人事資料等），造成委託經營期間的中油金通仍處於失控邊緣，甚至第三方對經營及資產的審計評估工作也無法開展。

民生用氣、股東權益該如何保障？

由於中油金通長期處於非正常經營狀態，公司各項業務無法正常開展，公司已處於高風險狀態。另據了解，大股東金鴻華東為維持運行還承擔著銀行還本付息的巨大資金壓力。如今，資金鏈斷裂已無法支付中石油氣款、員工工資，以及工程、材料款等其它費用。

那麼，中油金通如何能夠既保障民生用氣，又有效維護公司及股東權益呢？

沙河市城管局燃氣辦主任付祿恆曾對媒體表示，當地計劃暫時由河北省天然氣公司進行託管，優先保障百姓民生、保障群眾溫暖過冬。因中油金通現在沒有氣源，眼下正值供暖期，讓省天然氣公司先供氣，解決群眾供暖問題，至於企業間的問題下一步政府再協調解決。

法務李女士對記者表示，面對問題，我們多次懇請沙河市政府方協助解決，尤其是對存在的安全風險提請政府及各主管部門給予重視，以免造成停氣等問題影響社會安定，均未得到明確答覆。與此同時，嘗試轉讓股權在沙河建投的干預下也未成功。

“根據《公司法》的規定，股東向股東以外的人轉讓股權，應當經其他股東過半數同意。金鴻華東若想轉讓所持中油金通51%的股權，應就其股權轉讓事項書面通知沙河建投徵求同意，沙河建投自接到書面通知之日起滿三十日未答覆的，視為同意轉讓。”王維維表示，若沙河建投不同意金鴻華東對外轉讓股權，應當購買該股權；不購買的，視為同意轉讓。

對於爆料材料反映，沙河建投要求享有優先購買權、甚至提出受讓股權價格為零的問題。王維維解釋稱，沙河建投若同意金鴻華東轉讓股權，在與受讓人同等條件下，可享有優先購買權，但不是受讓價格為零。