過得好、穩得住、能致富 河南“三山一灘”群眾搬出“蝶變”

圖為范縣張庄鎮遷建社區——鳳凰社區。 劉鵬 攝

中新網鄭州1月6日電 題：過得好、穩得住、能致富 河南“三山一灘”群眾搬出“蝶變”

記者 劉鵬

地處中部的河南省雖坐擁中原沃土，但早年也有着大別山區、太行山區、伏牛山區和黃河灘區“三山一灘”的連片貧困地區，貧困人口達26.03萬人。為了讓他們徹底擺脫深山、洪患的束縛，近年來，河南省大力實施易地扶貧搬遷工程，目前已實現“三山一灘”貧困人口搬遷目標，逾26萬群眾開啟了新生活。

圖為范縣張庄鎮鳳凰社區里正在做手工藤編的村民。 劉鵬攝

走出深山換家園

豫西深處，蒼山如海的盧氏縣，這裡4004平方公里的土地上坐落着大大小小4037座山峰。早年，吃水難、行路難、上學難、看病難等眾多難題，成了深山區群眾陷入深度貧困的桎梏，造成了一方水土養育不了一方人的困境。

搬出窮窩、斬斷窮根，勢在必行。“十三五”期間，盧氏縣立足長久發展，科學論證，以避開地質災害區、洪水威脅區及靠近縣城城區、產業園區、旅遊景區等統籌規划了集中搬遷安置點55個，實現了讓3萬餘名貧困群眾走出荒山野嶺，搬進了宜居新家園。

位於盧氏縣范里鎮東北部的新莊村，曾一度是遠近聞名的深度貧困村。記者日前探訪時發現，昔日的窮山窩如今已發生蛻變。當地不但建設了易地扶貧搬遷安置房，還先後在荒坡建成了千畝連翹基地，在村前洛河邊上修步道、植綠竹、建木屋，將老舊房屋改造為特色民宿，帶動自駕游消費……一系列產業的打造，為新莊村的經濟發展注入了澎湃的動力源泉。

“真沒想到這幾年我們村裡能發生這麼大的變化，路寬、房好、環境美，關鍵是足不出村就能掙錢，這擱以前哪敢想呀！”村民楊增亮高興地說。

圖為2021年11月23日，台前縣黃河灘區搬遷群眾拿到“金鑰匙”。 王為峰 攝

住上“好房子”還要過上“好日子”

來自河南省發展改革委的消息顯示，“十三五”期間，河南把易地扶貧搬遷納入了鄉村振興戰略、新型城鎮化、現代產業發展中統籌推進，累計投入資金156億元，新建安置住房7.7萬套，將深山群眾通過“下山”“上樓”，實現了從“好房子”到“好日子”的轉換。

隨着搬遷群眾告別了惡劣自然條件下的生產生活方式，各地的後續扶持工作亦漸次展開，並因地制宜拓寬群眾的就業增收渠道。

“這裡有創業基地，配套有學校、醫院、銀行、集貿市場……就像城裡一樣。感謝黨和政府的黃河灘區居民搬遷好政策，讓咱老百姓的日子芝麻開花節節高！”在河南省台前縣，已從黃河灘區搬進吳壩鎮遷建社區的村民鄭麗郡和眾姐妹，成了鄉村振興創業基地服裝加工車間的工人，能在家門口打工掙錢，她們高興得合不攏嘴。

河南省濮陽市下轄的台前縣是黃河出河南的最後一個縣，所轄黃河河道總長62公里。該縣因處於黃河低灘區“豆腐腰”地段，高聳的黃河大堤如同一條延綿不絕的屏障，將富裕擋在了外面，把貧窮禁錮在了堤內。在年近花甲的鐵廟村村民閆繼忠的記憶里，過去黃河三年兩漫灘，每到黃河大汛，莊稼絕收、房倒屋塌、家當全無。長期以來，灘區群眾習慣於在十幾米高的土基上蓋房子，三年攢錢、三年墊台、三年蓋房、三年還賬，祖祖輩輩把心血和汗水都灑在了建房上。

“如今咱庄稼人也能搬進縣城住上小洋樓，變成了城裡人，真是從來都沒想過！”閆繼忠說。

據台前縣官方消息，截至2021年11月底，台前縣灘區遷建已全面收官，逾3.6萬灘區群眾實現了安居夢。而當前，該縣正全力做好後續產業發展扶持工作，不但投資建設了多個安置區就業產業園，還依託鄉鎮商業中心區和產業集聚區現有的服裝、食品、配件加工等勞動密集型企業，幫助群眾就近就業。

“灘區遷建關鍵在於要素保障，只有將灘區遷建與鄉村振興、持續鞏固拓展脫貧攻堅成果及黃河流域生態保護和高質量發展統籌謀劃，同時扭住就業、教育、醫療等農村公共服務體系建設基本保障，才能實現安居與富民同步推進、生態與產業同步發展。”台前縣委書記王俊海說。

在同樣南依黃河的濮陽市范縣，截至今年9月，該縣張庄鎮10個行政村的2400戶8611名灘區村民，已全部搬遷到新落成的鳳凰社區。

“搬來之前我們就先考慮到老百姓的就業問題，特別是大齡、患病等勞動力。”鳳凰社區黨總支書記吳元增告訴記者，為了讓搬來的老百姓發展致富，當地政府在鳳凰社區內引進了藤編傢具、制衣加工、鞋業加工等多個手工製作工廠，老百姓可以將原材料拿回家中製作，計件取酬，特別是對於一些到點接送小孩的老人和婦女，帶來了極大便利。

在村民於鳳芝老人看來，搬遷之後不但住得好，社區里引進的工廠讓他們這些上了歲數的老人有了收入渠道。“我們老兩口都在社區里做藤編，現在不但不用給孩子們伸手要錢花，生活質量也比以前提高了不少。”

“讓老百姓發展致富的同時，精神文化生活也要跟着豐富起來。”吳元增告訴記者，鳳凰社區為此還專門成立了一個文化服務中心，讓村民們閑時可以跳跳舞、唱唱戲等。隨着春節將至，社區里正在為遷來的灘區群眾醞釀一場專屬的農民春晚。

圖為2021年11月23日，台前縣黃河灘區群眾遷建安置區二期啟動儀式現場。 王為峰 攝

政策護航“搬得出、穩得住、能發展、可致富”

據河南省鄉村振興局相關負責人介紹，為做好易地扶貧搬遷後續扶持工作，河南省發展改革委、河南省鄉村振興局等21個部門專門出台了《關於切實做好易地扶貧搬遷後續扶持工作鞏固拓展脫貧攻堅成果的實施意見》，圍繞產業發展、就業幫扶、公共服務、社區治理等方面提出21條支持舉措。同時，加強社區治理能力建設。依託原有派駐力量，搬遷安置點已派駐第一書記732人，派駐工作隊752個、工作隊員4850人，配備社區服務人員11696人。

就業幫扶方面，通過多渠道促進搬遷群眾就業，2021年全省搬遷脫貧勞動力務工10.88萬人，占所有搬遷脫貧勞動力的80.6%。積極爭取資金，對安置點在水災中受損的基礎設施、公共服務設施以及配套扶貧車間等優先恢復或重建，謀劃推動採用以工代賑方式實施重建項目59個，目前已完成投資1161萬元。

該負責人說，“只有推動安置點後續產業可持續發展、完善配套基礎設施、提升基本公共服務水平、健全社區治理體系，才能真正確保群眾搬得出、穩得住、能發展、可致富。”(完)

來源： 中國新聞網