2022年10月26日11:36:40 熱門 1993

市北：現代化國際城區拔節生長

“加快內涵式發展，塑造時尚魅力核心區”，這是市第十三次黨代會對青島市內四區發展方向的新定位。而對於老城區市北來說，找到了城市更新和城市建設的突圍路徑，也就找到了破局“內涵式發展”的鑰匙。

“市北區是全市三年攻堅行動的主戰場、主陣地，涉及領域廣，攻堅任務重。在三年攻堅行動中，項目、投資、要素、政策都在向主城傾斜，這對市北區來說是絕佳時機。”市北區委書記高健表示，市北區要緊抓機遇，爭當城市更新和產業煥新排頭兵，全面建設繁榮美麗幸福的現代化國際城區，奮力譜寫市北高質量發展新篇章。

當下，市北區以城市更新和城市建設三年攻堅行動為抓手，統籌疫情防控工作和經濟發展，產業項目、民生項目建設不斷檔、不降速，一個高端產業集聚、人居環境舒適、城市品質提升的“現代化國際城區”正拔節生長。

傳承百年文脈，西部城區聯動煥新

歷史文脈是城市之魂。

站在中聯自由港灣高層俯瞰，青島國際郵輪港區啟動區3大地塊的基坑開挖部分已經連成一片，挖掘機在大坑內轟鳴作響，渣土車來回穿梭；啟動區配套建設集裝箱部落項目已經完工，由集裝箱堆疊、似搭積木般拼建成的一幢幢小樓拔地而起，成為海邊一景。

與青島國際郵輪港區僅一路之隔的歷史城區，更新已頗具成效。走在上海路-武定路歷史街區，鏤空的十字花院牆，外加棋子腰線修飾的劉子山別墅正重新煥發生機。四方路歷史街區南片，部分入駐商戶已經開始營業，樸素的紅磚和繁花綠樹相映，空氣中散發出咖啡的香味和慵懶的氣息，一個個藏在巷子里的藝術空間讓老里院重獲新生。

從歷史城區一路向東，台東商圈的升級改造正酣。叮叮咚咚的聲響此起彼伏，宣告着威海路平戰結合地下工程第三施工段開工，台東三路步行街過街天橋暫別市民，綜合管網和景觀環境優化提升工程同步啟動。

從空間來看，這三處熱火朝天的建設場面，在市北區的版圖上得以勾連，形成一幅市北西部城區蝶變煥新的圖景。而從時間來看，循着歷史的軸線回望，我們則可以探尋到百年前他們的繁華盛況：“舳艫相屬，萬里連檣，風帆遮海”，一百多年前，青島從大港發端，港口與這座城市共生共榮；大鮑島、東鎮則商賈雲集，孕育青島工商文化、民族工業。

時代變遷讓昔日的繁華一度落寞。在“問存量要發展”的城市發展邏輯之下，如何通過有機更新激活沉睡的文化基因、重塑城市發展活力？市北區除了在對空間和建築的“物質”規劃和建設上下功夫外，還把重點放在產業導入和業態功能更新上。

記者了解到，對標德國漢堡港轉型，青島國際郵輪港區將崛起“兩個未來城”，地上城將集聚航運、貿易、金融、科創、文旅等高端要素，打造國際航運貿易金融創新港和高品質濱海休閑活力區；地下城以TOD開發為核心，藉助海水源、空氣源等技術，建設“零碳灣區”。歷史城區正在深挖區域“大鮑島”歷史文脈，以復興大鮑島為底層邏輯進行5A級景區標準的歷史城區旅遊線路和產品設計，引入文化體驗、創意零售、休閑娛樂等六大業態。威海路平戰結合地下工程這一大型商業綜合體，將聯動啤酒文化商務區、台東步行街，進一步拓展台東商圈發展空間，提升商圈品質，豐富商業業態。

聚力現代產業動能，5000畝低效土地蓄勢蝶變

在杭州路16號，中車四方智匯港一期項目機車公園建設已經完工，廣場上的水系噴泉地面被設計成原膠濟鐵路路線圖，曾經從這裡走出的不同型號的機車、客車矗立，成為一道靚麗的風景線。據了解，機車公園將於近期正式對外開放，這也將是老四方工業區更新亮相的首個項目。

“中車四方智匯港項目除了關注工業遺存的保護利用外，還承載着產業回歸、智慧園區建設等功能。今年，我們將全面啟動杭州路河改造工程、產業示範區與職住配套區主體建設。”中車科技園（青島）有限公司副總經理頓繼會介紹，產業示範區將以中車龍頭企業為主體，引入軌道交通核心系統研發、前瞻性技術預研發等產業，打造高端智能工廠。

回首“老四方”，這裡曾是工業聚集地和職工居住地，隨着老企業搬遷改造工作的推進，這一片區的區域功能減退。如何“騰籠換金鳥”，使之既能滿足經濟結構調整的需要，又能提升城市品質，重塑城市界面？從中車四方智匯港這個未來“都市科學城”的崛起，我們或許可以找到答案——聚力新動能，打造現代產業新高地。

梳理市北區城市更新和城市建設三年攻堅行動不難看出，針對老四方工業區這一重點低效片區，市北區正布局國際大健康產業集聚區、跨國公司區域總部集聚區、人工智能產業集聚區、中車四方智匯港、捷能中泰片區和鄭州路片區5000餘畝閑置土地資源的開發建設，進一步優化產業結構，完善城市功能，提升城市品質。

其中，國際大健康產業集聚區將集國家健康合作引擎、先進科技成果轉化中心、亞洲健康創業之城為一體，打造健康醫療、研發孵化為核心的產業集聚區。歡樂濱海城將結合人工智能、跨國公司區域總部集聚區的建設，提高區域城市活力，建成膠州灣東岸產城融合成熟片區。中車四方智匯港將在保護利用工業遺產基礎上，發展工業互聯網和科技金融產業，打造第四代產業園區。捷能中泰片區將建設高品質活力水岸生活區。鄭州路片區將運用TOD開發模式，建設集科研總部、軍民融合、貿易金融於一體的高端新材料產業集聚區。

毋庸置疑，這幾個產業板塊的聯動，必將激活老四方工業區，破解這一區域的“產業空心化”狀態。加上老城區的優勢區位、完備的功能板塊設置，這裡必將會是未來的人才“流量池”。而不管是產業本身，還是高端人才流量，都將成為支點，撬動全域產業煥新，助力市北打造現代化國際城區。

聚焦宜居宜業宜游，優先補齊民生短板

現代化國際城區的考量是多維度的，人無疑是最重要的尺度。

棚戶區改造是城區轉型和品質提升的必經之路，也是改善民生的“托底”工程。3月3日上午，市北區“作風能力提升年”活動動員大會一結束，部分黨員幹部便“轉場”寧化路一期棚改徵收項目現場。當天，市北區房屋拆除攻堅戰在這裡正式打響，五個棚改騰空房屋拆除工作同步啟動，共計拆除房屋建築面積3.5萬平方米。

其實，自市城市更新和城市建設三年攻堅行動啟動後，市北區就對全區進行摸排，梳理出80萬平方米的棚改騰空房屋資源，拆除後的空地為城區發展釋放了大量空間資源，對於寸土寸金的老城區來說尤為珍貴。但拆除後的空地到底幹什麼？記者了解到，為了更好地進行城市更新建設，市北區專門成立工作專班，聚焦城市微更新補短板，讓群眾切實感受到家門口的變化，共享更新福祉。

“我們將在‘遵從控規、補齊短板、兼顧收益’的原則下，把棚改資產按照居住商務用地、主幹道規劃拓寬用地、小學幼兒園用地、養老服務設施用地、停車場用地區分為不同類別，分類制定處置方案，再會同各區屬國有公司在符合控規要求的基礎上有序推進。”市北區房屋徵收和騰空房屋處置利用專班相關負責人仲琦介紹，今年，市北區將先行啟動上海路-武定路街區等20萬平方米的騰空房屋處置利用工作，計劃年底前全部完成修繕改造，達到交付利用條件。同時，根據教育教學、居民生活等各方面需求，完善學校、停車場、市民中心、休閑公園等公共設施，補齊配套設施短板，切實提高群眾的獲得感和幸福感。

尊重人的城市，才有未來和活力。在市北區三年攻堅行動項目清單中，我們可以看到，以人為出發點，聚焦宜居宜業宜游，市北區將加快推進第二海底隧道、遼陽路快速路、唐河路打通、南京路拓寬等市政交通設施重點項目；新建15個公共停車場，新增6800餘個停車泊位；完成浮山、北嶺山、貯水山等10座山頭公園整治提升，建設13公里濱海步行道和7.3公里浮山環山綠道、9處城區口袋公園等；推進雙山小學、同德路小學等10所配套學校建設；加快推進536戶棚改戶“清零”，新啟動3200餘戶房屋徵收；瞄準老百姓最突出的改造需求，對全區2000年以前建成的老舊小區應改盡改……

近悅遠來，心嚮往之，一個現代化國際城區正在拔節生長。（青島日報/觀海新聞記者余瑞新）