沙特拒絕美國“暫緩石油減產計劃”：會對經濟產生負面影響

【文/觀察者網 齊倩】歐佩克+近期宣布的“重大石油減產計劃”惹怒美國，美媒直言，這是對拜登政府的“直接打擊”：減產時間恰逢美國11月的中期選舉，持續上漲的高油價勢必會讓民主黨付出政治代價。其實，拜登政府早就清楚這一點，因此在減產計劃宣布前奮力阻攔，但最終以失敗告終。

美國《華爾街日報》日前援引消息稱，在歐佩克+決定宣布前，白宮官員曾試圖勸說沙特和其他產油國將減產計劃推遲一個月，以減少對美國中期選舉選情的影響，然而被沙特方面拒絕。報道形容，沙特的拒絕是一個“響亮的不（a resounding no）”。

10月13日，沙特外交部發布的一則聲明，把這個“響亮的不”發在社交平台，佐證了上述消息的真實性。

而就外界認為沙特減產是在地緣政治博弈中“選邊站隊”的指責，沙特方面對於一切不經任何事實的言論表示拒絕，並重申歐佩克+的減產計劃“純粹出於經濟考量”。聲明還指出，沙特曾同美國政府持續磋商，仍認為“將減產計劃推遲一個月會對沙特經濟產生負面影響”。

《華爾街日報》報道截圖

沙特王儲曾被拜登政府激怒？

自俄烏衝突以來，高通脹、高油價深深困擾西方消費者，同時影響了拜登政府和民主黨的選情。

眼見中期選舉將近，今年7月，拜登放下身段訪問沙特，甚至同沙特王儲會面“碰拳”，力爭說服沙特增產。值得一提的是，美國情報機構曾表示沙特王儲與記者卡舒吉於2018年被“肢解”殺害一案有關，而拜登曾因此公開稱沙特為“賤民國家”。

《華爾街日報》10月11日報道稱，現在來看，拜登的“碰拳外交”失敗了。

沙特政府內部人士透露，拜登7月的訪問不僅沒有改變沙特制定獨立於美國的外交政策的決心，還激怒了沙特王儲本·薩勒曼。拜登訪問結束後曾告訴記者，他在雙邊會談上就卡舒吉案當面指責沙特王儲。

不過，美國官員否認了這一陳述，聲稱他們沒看到有任何跡象表明拜登的話損害了美沙關係。

《華爾街日報》還指出，沙特王儲本·薩勒曼正致力於提高沙特的經濟實力，石油收入是其中重點。

沙特官員表示，本·薩勒曼曾告訴他的顧問，他不願意為拜登政府做出太多犧牲，除了能源收入和拜登在卡舒吉案上的發言外，另一原因在於沙特和拜登政府在也門和伊朗問題上存在分歧。

美沙兩國的知情人士還提到了一個“插曲”。沙特曾計劃推動歐佩克+增產石油50萬桶/日，但在拜登訪問沙特後，8月份，沙特王儲下令將增產降為象徵性的10萬桶/日。此事件引起拜登政府不滿，白宮還致信指責沙特方面違背承諾。

知情人士說，白宮的這封郵件“捅了大簍子”，徹底激怒了沙特王儲，並堅定了他制定獨立於美國的石油政策的決心。歐佩克+10月5日會議舉行前，沙特王儲還特地致電，力挺該組織宣布“重大減產計劃”。

拜登與沙特王儲“碰拳”，圖自澎湃影像

白宮想掙扎，回復卻是一個響亮的“不”

《華爾街日報》援引消息稱，在10月5日一切“蓋棺定論”之前，白宮官員曾發起了一場“緊張激烈”的遊說活動，試圖說服沙特將減產計劃推遲一個月——從而減少對拜登政府在中期選舉選情的影響。

知情人士透露，白宮官員曾沙特王儲進行了多次通話，美國財長耶倫也曾與沙特財政大臣交談。

另一名熟悉情況的人士聲稱，歐佩克另一個重要成員國阿聯酋也反對減產，持相同立場的還有科威特、伊拉克和巴林，他們認為減產可能會影響全球能源市場。在歐佩克+會議舉行前，阿聯酋和美國官員曾一同與沙特官員舉行會談，試圖推動減產計劃的推遲。

結果顯示，白宮可謂是“努力努力白努力”。

10月5日，歐佩克+在維也納舉行部長級會議，決定自11月起減產石油200萬桶/日。是自疫情以來最大規模的石油減產措施，相當於全球石油需求的2%左右。

美國官員直言，在失望之餘，他們還感到措手不及：因為他們原以為歐佩克+的減產規模只是100萬桶/日，結果卻翻了足足一倍。

有美媒報道稱，此舉可能導致油價急劇飆升，對因深受高能源成本困擾的西方消費者帶來進一步的壓力，同時也會幫助俄羅斯在“特別軍事活動”期間充實國庫。其中有媒體直言，這是對拜登政府的“直接打擊”，在中期選舉臨近的時刻，高企的油價無疑會會讓拜登及民主黨付出政治代價。

沙特方面堅稱此舉是出於“經濟原因”，只是為了確保石油收入。11日，沙特外交大臣表示，歐佩克+的決定“純粹是出於經因素，而非政治因素”。

《華爾街日報》提到，油價近一段時間持續下跌，有跌破每桶80美元的危險。沙特方面認為，如果他們不採取行動減產，石油市場可能會崩潰，油價或跌至每桶50美元。

儘管如此，該消息仍在美國國內引起一片嘩然，兩黨尤其是民主黨內部“群情激憤”，指責沙特“借油價上漲幫助俄羅斯”，紛紛呼籲“報復”甚至是“斷交”。但美媒和分析師認為，現在拜登應對歐佩克+減產的選擇“是有限的，需要做出權衡”。

拜登揚言讓沙特嘗到“後果”，沙特回擊

相較於激憤的國會議員，白宮方面態度謹慎。在多次表示感到“失望”後，白宮又於11日宣布，拜登認為現在是時候“重新審視”美沙關係並確保它符合美國利益了。拜登同日透露，他會與國會議員商討，然後“他們（即沙特）將不得不——他們會因自己對俄羅斯所做的事情面臨一些後果”。

不過，《紐約時報》直言，目前尚不清楚拜登所謂的“重新審視”是否意味着美沙關係的轉向，還是為了平息國內輿論的壓力。《華盛頓郵報》提醒，鑒於沙特在中東和阿拉伯世界的重要性，兩國之間任何重大的關係降級都可能帶來石油成本及其以外的代價。

此外，有美國官員向《華爾街日報》透露，拜登政府的首批回應措施中，可能包括退出本月晚些時候舉行的由沙特主辦的“未來投資倡議”投資論壇。目前，美國已退出預計於下周舉行的海灣阿拉伯國家合作委員會舉行的伊朗問題工作組會議。

沙特官員駁回了上述指控，並批評拜登政府反對歐佩克+減產是一種政治策略，目的是為了在中期選舉穩住選票。白宮國安委員會發言人否認這一說法，聲稱將美國的反對同選舉聯繫起來“是絕對錯誤的”。

10月13日，沙特外交部在推特賬號發布聲明，再次闡明立場。

沙特外交部聲明截圖

聲明寫道，沙特政府看到了歐佩克+做出減產決定後各方發表的針對沙特的言論，將沙特的決定描述為“在國際衝突中站隊，出於針對美國的政治動機”。沙特對這些“沒有事實根據”的聲明表示堅決反對，有關減產的決定“是基於純粹的經濟考量，得到了所有成員國的一致同意”。

值得注意的是，這則聲明還側面佐證了上述“白宮曾遊說沙特推遲減產計劃”的報道的真實性。

“沙特政府還想澄清一點：鑒於沙特相信與歐佩克+以外盟友和夥伴就石油市場形勢進行對話和交換意見的重要性，沙特政府在與美國政府持續磋商中闡明，所有經濟分析都表明，將歐佩克+的（減產）決定推遲一個月，會對經濟產生負面影響。”

沙特外交部在聲明最後強調，沙特將美沙關係視為符合兩國共同利益的戰略關係，但反對試圖扭曲沙特“保護全球經濟不受石油市場波動影響”這一崇高目標的任何“規定、行動或嘗試”。

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