湘潭開展“三實”信息採集，這些您該了解和該做

雨湖公安分局城正街派出所民警在採集流動人口信息。（記者劉建強 攝）

湘潭在線3月21日訊（湘潭日報首席記者 劉建強 通訊員 譚小軍）２月１７日，湘潭市公安局召開“三實”信息採集攻堅戰動員大會，副市長、市公安局長戴德清要求用一年的時間進行，做到應采盡采，逐步實現三個１００％。各縣（市）區都進行了相關部署，一項貫穿全年、涉及千家萬戶的“三實”信息採集工作正在全市迅速鋪開。

很多人不了解“三實”到底是採集什麼，對普通市民有什麼好處，要怎麼配合公安部門做好這項工作。為解答這些疑問，記者近日採訪了市公安局相關負責人。

信息是社會管理的基礎

“三實”採集就是對實有房屋、實有人口和實有單位信息的採集。要求以轄區為單位，進行逐樓、逐房、逐戶、逐人排查，全面登記、採集實有人口、實有房屋信息，徹底澄清底數，掌握動態；同時對用工單位、出租房等流動人口落腳處所，也將進行逐一滾動排查，確保不遺漏。

具體來說，一是採集戶籍人口信息，要核對人是在本市還是在外地，看人員是否有增減，比如死亡是不是註銷、出生是不是上戶；學歷、身高、體態等信息項，也要採集最新信息。二是採集外來務工人員信息，來自何方、是否辦理了居住證等。

一般老百姓可能感受不到“三實”信息採集的作用，實際上在今天的信息社會，“三實”正是大數據最重要的部分。

近年來，從中央到地方，都特彆強調要高度關注民生、改善民生、提高民生服務的水平和能力。而各級政府的宏觀決策，不管是經濟工作，還是社會管理，都離不開基礎信息的運用。當今社會人口流動性大，一個城市，戶籍人口不難統計，但是，有多少人外出學習、務工？有多少外來務工、就學、就業、經商的，如果這些基礎信息不準確，決策就會偏離實際。

“三實”數據採集之後，對信息進行系統化分類管理，就能發揮大的作用。比如商住樓、菜市場的規劃建設，公用自行車的布點與規模，公共汽車線路的規劃等等，都離不開基礎信息的運用。

據介紹，我省從今年元月開始，在全省範圍內組織以“三實”信息採集為主要內容的大會戰，歷時一年時間，這是歷史上從來沒有過的。這項工作不僅湘潭在做，而是全省都在做、全國都在做，一些地方已經走在了湖南前面。我市部署“三實”信息採集大會戰，要求確保“三實”信息的採集率、及時率、準確率達到１００％。

公安“三實”信息採集

利警也利民

“‘三實’信息採集，首先是公安基礎信息化、標準化、規範化的主要手段，是服務群眾、打擊犯罪的基礎性、長遠性工作”。市公安局人口與出入境支隊負責人介紹，公安部門不管是為老百姓提供服務，還是精準打擊各類違法犯罪，都必須依賴於準確、及時、鮮活的信息。“如果離開了房屋、單位、人這些基本信息，談精細服務、談精準打擊就是空中樓閣，是天方夜譚。”

在採集“三實”信息後，公安機關將運用警用地理信息系統進行管理，對每一棟房屋、甚至每一套房子都標註精確的經緯度。這樣，一旦老百姓處於危難之際，需要公安機關提供服務或幫助的時候，就能夠迅速、精準地找到位置，一方面為老百姓提供精細服務，一方面對犯罪分子實行精準打擊。

在“三實”信息採集時，公安機關也將直接發現一些老百姓深惡痛絕的違法犯罪，比如傳銷、吸毒、詐騙等。而且，通過大範圍、高密度、全時空的上門信息採集，也給犯罪分子或者潛在的違法犯罪以強烈的震懾和警示，可以防範犯罪。

通過警察上門採集信息，還可以提高見警率，加強警民溝通與交流，讓老百姓切身感受到，自己的“安全守護神”時刻就在身邊。

“‘三實’信息採集與老百姓關係密切，好處是實在的”。這名負責人還透露了兩個具體的利好消息。

一是落實外來人員在湘潭本地享受市民化待遇。按照居住證管理條例的相關政策，辦理了居住證的外來人口，可享受市民化同等待遇。這些待遇包括就醫、職業培訓、子女就學、車輛上戶、申領駕駛證以及申請公租房等。以往，公租房只對常住人口，而外來人口、流動人口享受不到，現在政府在逐漸地將公租房，甚至廉租房向農業轉移人口及辦理了居住證的提供服務。

二是通過“三實”採集，將推動完善我市門牌號碼管理。由於各種原因，我市已有多年沒有進行系統的門牌編號，一些新建築物沒有編號，有的編號不規則，造成號碼比較亂，甚至還有重複編號、錯號的情況，不僅對社會管理帶來很大困擾，也給老百姓生活也帶來不便。目前，公安部門已經與民政部門湘潭市地名委員會溝通，最新的湘潭市門、樓牌編碼規則將正式下發。全市的門牌號碼將進行全面清理、重新編號，這項工作完成之後，我市將建立起標準地址庫。今後，無論是水、電、氣、郵政、速遞，都可以使用唯一的、準確的標準地址，老百姓將受益。

“三實”採集期待理解和支持

“人上一百，形形色色”。由於“三實”信息採集時間緊、宣傳還不到位，老百姓對這項工作還不了解，或由於本能的防範心理，在工作開展初始階段出現個別的不理解、甚至抵觸的情緒。市公安局負責人表示，湘潭公安的目標是實現三個１００％，如果一次採集不到，肯定要進行多次上門，直到與當事人見面，採集到完整信息。下一步，公安部門將加大宣傳力度。這個月集中採集這一片，就在這一片採取掛橫幅、出社區簡報、貼公開信、塞名片等形式集中宣傳。

警方希望，藉助媒體向市民轉達三項提示：

一是認準人。開展“三實”信息採集的一般都是由片警或社區工作人員，居民對他們比較熟悉。在工作規範上，公安部門正在加強培訓。要求警察、輔警穿警服，社區工作人員也要佩戴工作證，亮明身份。如果你既不認識，也沒有相關證件，那麼要提高警惕，謹防上當受騙。

二是打消顧慮。公安部門已建立嚴格的保密制度，市民盡可以解除對信息安全的擔心。公安內部有專業化的信息管理、運用的體制機制，嚴格防止泄露。一旦信息泄露，公安機關將嚴格依法追究，誰泄露、誰負責。如果發現民警有違反規定的行為，也歡迎市民進行監督。

三是真實、及時提供。在公安機關採集信息的時候，必須如實提供；如果提供虛假信息，將承擔相應的法律後果。單位和出租屋的屋主，要主動申報從業人員和承租人的信息，這是必須履行的法定義務；如果不主動申報、甚至申報虛假信息，公安機關將按照治安管理處罰法進行法律追究。

跟着片警采“三實”

記者 劉建強

３月１７日，記者跟隨岳塘公安分局五里堆派出所安樂社區民警趙志敏採集“三實”信息。

“實際上這一工作我們在去年開展廉租房走訪的時候就已經開始了，任務大約完成了三分之一”，趙志敏邊走邊介紹，今年是“大會戰”，雖然是在原來的基礎上補充和完善，但任務仍很繁重。社區有兩萬多居民，還有４家銀行及眾多的門店，“要逐戶、逐人走訪，就算一年的時間，也要開足馬力才走得完”。

走訪的第一戶是一家銀行。由於單位人很多，趙志敏要求準備好提供工作人員服務信息、身份證信息，待統一登記後再來實地核查。在一家家裝公司，趙志敏發現店老闆換了人，新聘了６名工作人員。在登記的同時，趙志敏也提醒店老闆今後要記得主動申報。趙志敏還順便檢查了消防安全，他說這也是工作之一，社區民警的工作涉及到方方面面，採集三實信息並不是上門的唯一目的。

“趙警官，吃飯了沒？”中午，趙志敏決定利用休息時間走訪幾戶熟悉的居民，不斷有人跟他主動打招呼。趙志敏從部隊轉業到派出所後就一直管這個片區，跟居民已經很熟絡。

“哪個？”“我是派出所民警，姓趙，管你們這一片的。”“哦，趙警官啊！”敲開銀海花園１３棟４樓一戶人家，戶主王先生熱情地招呼大家進屋。“今天是來採集‘三實’信息，請您提供產權證、戶口本、居民身份證。”交談中，趙志敏拿出兩張宣傳單，分別是戶口管理和安全宣傳的。“這是告訴您買房怎麼辦戶口、新生兒怎麼辦戶口，這是告訴您怎麼防範電信詐騙，老哥好好看看喲！”王先生高興地回答：“好的，謝謝關心！”

“大部分居民對我們的工作都很理解和配合”，趙志敏告訴我們，因為在前期，派出所與社區已經做了大量宣傳發動工作，告訴居民“三實”採集的必要性和好處。實際工作中，他們發現“人戶分離”的現象很普遍，確實不便於管理。安樂片區原來有２５棟，基本上是原湘紡的老職工，２００５年拆遷後變成了銀海花園的Ａ區１４棟新樓。原住民只有很少一部分在原地買了房，對於離開了本地的，趙志敏要通過身份證信息盡量與他們取得聯繫，建議儘快把戶口遷走。而新購房戶中，有的有多套房，戶口沒有遷過來，趙志敏就建議他們最好把戶口遷到常住地來。

下午，趙志敏要去忙其他工作。他說現在實行“彈性工作制”，就是白天走單位，晚上訪居民。１８時到２０時，居民都已下班回家，才是他採集“三實”的最佳時間。採集完了之後還要回辦公室錄入到電腦，一天忙下來，工作時間超過了１３個小時。