日本開放旅遊救經濟：國內外雙管齊下

中文導報訊 日本於10月11日起，再次放寬邊境管制，開放海外旅客自由行、恢復免簽證措施、取消單日入境人數上限，同時，推動日本國內旅遊補助，支援旅遊業以刺激全國消費。

邊境措施方面，取消每日入境5萬人限制，對美國、韓國、台灣等68個國家和地區將恢復短期停留免簽。除跟團游外，也開放了個人旅遊。

在國內，2020年12月停止的“Go To Travel”，因擔心會“擴大感染”而擱置。此後，更改了內容和名稱的“全國旅遊支援項目”，也因第七波疫情而錯過啟動時機。不過從10月11日開始再次實施，實施期間暫定為2022年10月11日至12月下旬或1月下旬。

新冠蔓延以前羽田機場國際線盛況

後疫情時代日本開放國門

自2020年3月以來，日本一直對外國人緊閉大門，擔心外國遊客可能將新型冠狀病毒帶入日本。

儘管在全球範圍內逐漸放寬了入境限制，但是隔離措施一直在日本被頑固地執行。從今年6月起，日本允許以觀光為目的入境，條件是必須有導遊陪同，每天入境人數上限提高到2萬人；後來允許沒有導遊的團體旅行，入境限制擴大到每天5萬人。從10月11日，日本政府將大幅放寬對新型冠狀病毒的邊境限制。

隨着此次放寬，入境人數限制已經取消，個人旅行和免簽證旅行的禁令也已經解除，基本接近於2020年冠狀病毒傳播以前的邊境政策。入境時，包括日本人，可憑出境前72小時內的3劑疫苗接種證明或陰性檢測證明入境。

同時，除具有常設國際航線的羽田機場、成田機場、關西機場、名古屋（中部）、福岡機場、新千歲機場、那霸機場將在準備完畢後立即恢復運營外，在新冠蔓延以前，包括鹿兒島、仙台和廣島在內的全國超過35個機場有定期國際航班服務，也將分階段恢復運營。

在日幣貶值的影響下，據說外國旅客已經在開始在東京銀座等地“爆買”，有單日消費一百萬日元的遊客。隨着日本邁向全面解禁，預計來自韓國、台灣、香港等周邊地區的遊客，將第一時間到訪。

新冠流行之前，日本的外國遊客人數逐年增加，2018年和2019年超過3000萬人次。中國遊客數量快速增長，2018年有超過800萬人訪問日本，2019年有960萬人訪日。當時中國遊客在訪日遊客中的比例不斷增加，接近三分之一左右。

根據日本國家旅遊局（JNTO）數據，2019年訪問日本的3188.2萬外國人中，有2825.7萬人以旅遊為目的，佔總數的88.6%，2019年有64.3%的日本外國遊客是自由行的散客。

今年3月份開始，日本逐步放寬邊境限制，每個月的赴日遊客數量都呈現回升趨勢，但目前的情況與2019年相比仍不足10%。旅行業者強烈期望最新開放措施能導致日本經濟的振興。

2012年底在安倍經濟學下的日元貶值及旅遊簽證放寬等政策的推動下，訪日外國人連續7年創歷史新高，入境消費穩步增長。據日本觀光廳的消費趨勢調查顯示，疫情發生後由於鎖國政策，訪日消費從疫情前2019年的48135億日元，急劇下降到2020年的7446 億日元（估計值）和2021年的1208億日元（估計值）。由於邊境管制，日本實際上處於“國家孤立”狀態。去年，赴日遊客人數銳減至25萬，國家利益損失超過4萬億日元。

商家接受採訪表示，入境日本的海外遊客從6月開始增加（ANN截屏）

科興、國葯疫苗被納入許可清單

10月11日起，日本正式解除旅遊自由行限制。此前，厚生勞動省更新入境疫苗認可名單，新增的5種疫苗，包括科興及北京國葯。

目前，日本政府承認的入境認可疫苗包括，輝瑞（復必泰）、阿斯利康印度巴拉特及諾瓦瓦克斯。頭兩針可以是其中一款，第三針必須是輝瑞、莫德納或諾瓦瓦克斯。10月4日，日本厚生勞動省把科興以及北京國葯納入了入境許可疫苗清單。

根據厚勞省公布的最新政策，遊客只要接種3針疫苗，便可免核酸檢測證明入境日本；如果沒有打夠3針，便要出示72小時內的核酸檢測證明方可入境日本。

需要注意的是，遊客入境時須提交接種疫苗證明書的原件，以茲證明，證明書上的姓名、出生年月日、疫苗名稱、接種日、接種次數等以下項目必須用日語或英語記載。疫苗接種證書必須由官方機構簽發，例如任何批准的國家或地區的政府。

核酸檢測證明也需要按照厚勞省指定檢查方式得出的結果，並附上要求用日語或英語記載記載的具體檢測項目說明。

作為現在入境日本的必要手續，遊客還要安裝“MySOS”手機程序，上傳有關健康狀況證明文件及個人資料。遊客還要在手機程序內填寫離開日本的航班資料，列明航班編號及座位、訪日期間入住的酒店或居所、過去14天有否與患者接觸或到訪過的國家以及地區等，填寫後會獲得二維碼，讓遊客在入境日本時出示。完成審查併當通過審查容許入境日本後，應用程式頁面會改為藍色。

還有一點，那就是厚勞省表示，不論是成人或兒童，沒有接種疫苗者均可入境日本。然而，18歲以下沒打針者，必須與由其親戚或監護人陪同並一起行動。

辦齊以上事項，再拿上護照、持有效簽證，從10月11日開始即可自由行到日本遊玩了。

當前來看，到日本旅行的海外遊客有了明顯增加的跡象。不僅如此，即使日本當地物價飛漲，在日幣貶值的影響下，他們已經開始在東京銀座等地“爆買”，有的遊客單日消費達100萬日元。

日本促銷費：國內旅遊大補貼

日本10月11日恢復接待境外自由行散客；同一天，“全國旅行支援”也將開始。此支援項目是把都道府縣實施的旅行費用補貼事業“縣民優惠”的範圍擴大到全國。東京都則決定，可以並用國家的旅遊支援項目的優惠和東京都獨自的支援項目，以促進旅遊。

9日，岸田文雄首相出席了在三重縣鈴鹿市舉行的汽車F1系列日本大獎賽儀式。隨後，他於10日參觀鹿兒島縣的和牛牛肉品評會。他表示：“希望全國人民都能在各地享受各種旅遊活動，並希望能夠以此帶來日本的活力。”岸田首相表示，他打算通過入境遊客消費“年消費超過5萬億日元”。

在10月7日的新聞發布會上，國土交通大臣齊藤鐵夫表示，“我們希望最大限度地發揮日元貶值的優勢，實施並實現旅遊地的高附加價值化。”

“全國旅行支援”的折扣率為 40%。對於包括使用公共交通和住宿在內的旅遊產品，政府每人每晚最多補貼 8,000 日元，僅住宿和一日游每人每天補貼 5,000 日元。此外，還將贈送平日3,000日元、節假日1,000日元的可在餐廳等使用的優惠券。

國土交通省稱，預計46個都道府縣將於11日開始“全國旅行支援”。從20日起，開始補貼前往東京的旅行，也適用於11日開始提前預訂的行程。政府已將期限定為12月底，具體日期由各都道府縣自行判斷。

外國旅客提交3劑疫苗接種證明，或出境前72小時內進行的新冠檢測陰性測試證明，原則上不需要進行入境時的檢測。入境後無需在設施等候三天，也不會禁止使用公共交通工具。

東京都小池百合子知事宣布，東京都政府的“全國旅行支援”將於10月20日開始，名稱為“Tadaima Tokyo Plus”（ただいま東京プラス）。

期間為10月20日至12月20日（含12月21日退房）。補貼東京旅行費用的40％（利用交通工具的旅行套餐每晚最高8000日元/其他最高5000日元）和可用於購買禮品的優惠券（平日3000日元，節假日1000日元），與其他縣一樣。

對象是居住在日本的旅行者，條件是已經接種了3次新冠病毒疫苗，或者可以出示PCR檢測的陰性證明。

此外，“Motto Tokyo”（もっと Tokyo）將從10月20日起全面實施。目前可與“Tadaima Tokyo Plus”並用，並用條件為平日11000日元以上、節假日8000日元以上的住宿旅行。

如果東京居民在東京都內旅行，這兩種折扣的綜合使用將在平日每晚最多補貼16000日元。