烏克蘭四地將舉行入俄公投，會引發局勢“重大升級”嗎？

澎湃新聞記者 南博一

當地時間9月20日，自行成立且獲俄羅斯承認的“頓涅茨克人民共和國” “盧甘斯克人民共和國”，以及現被俄控制的烏克蘭南部赫爾松、扎波羅熱四地宣布將於9月23日至27日就加入俄羅斯聯邦舉行全民公投。

俄羅斯總統普京21日發表視頻講話時表示，“我們將支持上述地區公民在公投中做出的決定”。

烏克蘭扎波羅熱地區的居民舉行入俄公投前的集會。

四地同時舉行公投

赫爾松、扎波羅熱等地此前早就表示過將在當地舉行入俄公投，但因“出於安全考慮”等因素而一再推遲。據塔斯社報道，9月19日，頓涅茨克和盧甘斯克“公民議院”（Civic chamber）分別呼籲兩個“人民共和國”領導人立即就加入俄舉行全民公投。

20日，頓涅茨克和盧甘斯克 “議會”宣布一致通過“公投法”：所有18歲以上的公民，無論身在何處，都有資格投票，包括身在俄羅斯或“解放區”的人。按照盧甘斯克“人民委員會主席”丹尼斯·米羅什尼琴科的說法，當地公民將被問到一個問題：“您是否支持盧甘斯克作為俄羅斯聯邦的組成實體入俄？”

盧甘斯克“中央選舉委員會”表示，將在5天內公布投票結果。盧甘斯克領導人普希林還請求俄羅斯總統普京，希望後者在公投出結果後儘快審議其加入俄聯邦的問題。

頓涅茨克和盧甘斯克稱，將協調和同步其準備過程，其中涉及投票相關的專家，以確保透明度。盧甘斯克還計劃邀請國際觀察員參加公投。頓涅茨克和赫爾松則表示，投票允許線上和線下兩種方式進行。

據俄羅斯衛星通訊社9月20日報道，俄調查機構INSOMAR 9月19日在頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱和赫爾松四個地區分別採訪了1000名受訪者，調查結果顯示，當被問及願不願意參加本地區領土歸屬問題的投票時，80%頓涅茨克的受訪者願意參加；14%的人不願意；6%的人難以回答。在盧甘斯克，83%的人表示願意參加；12%的人不會參加；5%的人難以回答。在扎波羅熱地區，72%的人願意參加；14%的人給出相反意見；同樣多（14%）的人很難回答。在赫爾松地區，準備參加投票的比例為65%；24%的人不願參加投票；11%的人難以回答。

塔斯社報道稱，赫爾松行政機構預計投票率將高達80%。赫爾松“副州長”基里爾·斯特雷穆索夫（Kirill Stremousov）表示，公投的安全性將得到保障。他同時稱，希望俄羅斯在公投後承認該地區。“俄羅斯軍隊控制了赫爾松95%的領土，希望公投入俄的結果能使民眾在赫爾松的生活更加安全。”斯特雷穆索夫說。

扎波羅熱行政長官巴利茨基表示，加入俄羅斯將保障該地區人民的自由、生活、和平、相互理解和福祉。

“重大升級”？

據路透社報道，在頓涅茨克等地20日提議立即就加入俄聯邦進行公投後，歐美多國發聲譴責，稱這種公投“毫無意義”。

“俄羅斯人可以做他們想做的事。這不會改變任何事情。”烏克蘭外交部長庫列巴表示，烏克蘭完全有權解放其領土，並將繼續解放。美國國家安全顧問沙利文也稱，華盛頓明確反對任何此類公投。歐盟和加拿大對此計劃表示譴責。歐盟執委會副主席、外交及安全政策高級代表博雷利說，歐盟及其成員國將不承認公投結果，如果公投進行，將考慮對俄羅斯採取進一步措施。

俄聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫20日稱：“應該在頓巴斯地區舉行公投，公投不僅對系統性保護居民，而且對恢復歷史正義具有重要意義。如果俄領土受到直接攻擊，俄將能夠使用所有力量自衛。這就是為什麼這些公投讓基輔和西方如此害怕。”

半島電視台9月20日報道指出，俄羅斯沒有完全控制上述準備進行入俄公投的四個地區中的任何一個，頓涅茨克地區只有約60%的土地在俄羅斯手中。路透社稱，舉行公投的四地總面積約佔烏克蘭領土的15%，與匈牙利的國土面積相當。

半島電視台報道稱，如果上述四個地區最終通過了入俄公投並獲得俄羅斯的承認，那麼將出現俄羅斯與北約在俄烏戰場進行直接軍事對抗的風險。由於北約成員國自衝突爆發以來便向烏克蘭提供武器，俄方也多次對此表示抗議和不滿，外界曾多次警告或導致第三次世界大戰的發生。

半島電視台稱，鑒於目前烏克蘭正在進行反攻並“取得一些進展”，頓涅茨克等地“入俄”，將是一場“重大升級”。

俄羅斯政治分析中心R.Politik負責人斯塔諾瓦婭表示，所有關於公投的討論都是俄羅斯對烏克蘭和西方發出的“絕對明確的最後通牒”。

據塔斯社報道，當地時間9月21日，普京發表視頻講話，宣布簽署“部分動員令”，目標“解放”頓巴斯。“西方已經表明它不希望烏克蘭和俄羅斯之間實現和平。”普京表示，那些試圖“用核武器勒索俄羅斯”的人應該知道，風向可能會轉。

俄羅斯國防部長紹伊古在之後的一則視頻採訪中表示，“部分動員令”將涉及30萬預備役人員。據悉，俄羅斯共有2500 萬預備役人員。

本期資深編輯 邢潭