尾號6789手機合約期29年，移動用戶申請換套餐被拒

實習生 康娟 澎湃新聞記者 呂新文

53歲的張先生算了算，要在他79歲時，才能向中國移動申請調整其手機號資費。

9月20日，黑龍江肇東市消費者張先生向澎湃質量報告投訴平台反映，2014年，他在肇東市十四道街移動營業廳辦理了一張尾號為6789的手機卡，同時辦理了特殊號碼專用底線消費300元業務。三年後的今年，張先生到移動營業廳申請降低資費時，被告知無法降低資費，無法取消該業務。原因是該項業務的套餐合約期為29年，將一直延續至2043年，還有25年才到期。

9月21日，肇東市十四道街移動營業廳一位吳姓經理向澎湃新聞稱，針對張先生的資費結構和當時實際情況，會向移動公司相關部門反映。

張先生查詢發現，手機號辦理的部分套餐有效期達29年、30年。

查詢發現套餐合約期29年，申請調低資費被拒

9月20日，張先生告訴澎湃新聞，2014年，他在肇東市十四道街移動營業廳辦理了一張手機卡，尾四位為“6789”，屬“靚號”，月最低消費300元。

張先生成，辦理時他簽了一份合同，但如今合同已丟失，“當時營業員說使用兩三年後，就可取消每月最低消費300元的業務”。

張先生今年已53歲，是一名下崗職工，四年前在幫兒子經營一個化妝品店，電話費較多。“現在不開店鋪，每個月話費就100多，用不完300元話費，每月還是會扣300元。”張先生說。

今年8月，張先生前往肇東市十四道街移動營業廳，申請更換套餐降低月最低資費，遭到拒絕。當時營業廳的工作人員告訴他，他的月最低消費300元的資費套餐，合約期內無法更換、降低資費。

不過，該說法尚未得到肇東市十四道街移動營業廳證實。

9月21日，肇東市十四道街移動營業廳一位吳姓經理向澎湃新聞稱：“這種號碼應該是和我們領導要的，我們領導肯定會和他說清楚，他也應該是認可才辦的卡。”

吳姓經理表示，針對張先生的資費結構和當時實際情況，會向移動公司相關部門反映。

但張先生否認當時曾通過移動營業廳“領導”關係辦理該尾號為“6789”的號碼。他說，辦卡時，只知道該號碼為“特殊號碼”，並不知曉套餐合約期長達29年。

據張先生提供的在中國移動APP查詢信息截圖顯示，“已定業務”一欄中註明，“特殊號碼專用底線300元”，訂購時間為2014年11月24日，失效時間為2043年12月1日。

此外，查詢信息還顯示，張先生在2017年1月1日新辦的1元國內暢聊包的失效時間為2047年1月1日，也長達30年。

限制用戶降低套餐資費標準是否合理？

9月23日，律師王鵬東告訴澎湃新聞，電信服務商提供的是通訊服務，辦理手機套餐所簽合同應為服務合同，根據《消費者權益保護法》，該合同部分條款因違法而無效，因為消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。

王鵬東說，消費者在自主選擇商品或者服務時，有權進行比較、鑒別和挑選。不允許更換套餐，屬於與法律強行性規則相抵觸，該限制應屬無效條款；特殊號碼不能降低資費以及套餐時間長達29年屬運營商單方條款，不合理且沒有明確的法律依據。

律師邢鑫介紹，我國《電信網碼號資源管理辦法》中有明確規定，禁止電信經營者“向用戶收取選號費”和“以任何方式限定電信用戶使用其指定的業務”，由於規定了號碼不能買賣，移動等運營商給不同號碼設定最低消費、預存話費、合約期等限制要求，打起了“擦邊球”，形成不同門檻讓用戶選擇。

邢鑫認為，張先生如果與移動公司簽訂了套餐合同，明確了使用期限、保底消費金額等內容，且系雙方當事人真實意思表示，不違反法律、行政法規的強制性規定，合法有效，雙方均應依約履行。但張先生的號碼資費有效期至2043年，在有效期內不能降低套餐標準，該資費標準對張先生的權利構成限制和負擔。移動公司在入網時，應向張先生作出明確說明，在張先生作出確認的前提下提供資訊服務，以保證消費者的知情權和自由選擇權。如果移動公司不能舉證證明履行了上述告知義務，則存在過錯。

本期編輯 酈曉君