惠企80%以上！青島推組合式稅費支持政策“雙十”行動

齊魯晚報·齊魯壹點記者 尚青龍

4月1日上午，青島市政府新聞辦召開落實新的組合式稅費支持政策新聞發布會，介紹青島市落實新的組合式稅費支持政策有關情況。據介紹，今年新的組合式稅費支持政策退稅規模和力度前所未有，規模大、範圍廣，政策受益面主要是中小微企業，占服務對象的80%以上，而留抵退稅就涉及接近7萬戶。為確保政策真正惠企，青島將實施“直達島企”“賦美島城”雙十行動，確保向廣大納稅人、繳費人交上一份滿意的答卷。

規模大、範圍廣，留抵退稅涉及7萬戶

發布會現場，國家稅務總局青島市稅務局黨委書記、局長伍舫介紹了近年來青島市稅務局落實減稅降費的整體情況。

近年來，青島市稅務局認真貫徹關於減稅降費的重大決策部署，採取有力措施確保減稅降費直達快享，助力全市經濟社會高質量發展。2019年新增減稅降費280億元；2020年新增減稅降費340億元；2021年新增減稅降費100億元，辦理留抵退稅86億元，為煤電企業“減、緩、退”稅1.68億元，為製造業中小微企業緩繳稅費10.7億元。

與近幾年來大規模的減稅降費相比較，今年新的組合式稅費支持政策是在以往減稅降費的基礎上，組合了退稅，且退稅規模和力度也是前所未有。其主要特點有四個方面：一是規模大。2022年青島市退稅減稅規模超過往年，這個規模與青島的產業結構和稅源結構相適應。二是範圍廣。政策主要聚焦中小微企業，精準支持製造業高質量發展、增強小微企業和個體工商戶發展活力。政策受益面主要是中小微企業，占服務對象的80%以上。據統計，僅留抵退稅就涉及接近7萬戶。三是組合式。今年政策既有階段性措施，也有制度性安排；既有往年政策延續，也有今年新政策出台；既有普惠性政策，也有特定領域幫扶舉措；既有退稅，也有減稅、免稅、緩稅等多種支持方式。四是戰線長。今年退稅減稅有幾個關鍵時間節點，在4月30日和6月30日前，集中辦理微型、小型企業存量留抵退稅，優先退還小微企業稅款；在9月30日和12月31日前，集中退還中型、大型企業存量留抵退稅，支持重點行業發展。

聚焦四大方面，退給企業“真金白銀”

聚焦製造業等行業平穩增長、聚焦小微企業紓困發展、聚焦服務業恢複發展、聚焦鼓勵創業創新……國家稅務總局青島市稅務局黨委委員、副局長郭洪源通過四大方面介紹了新的組合式稅費支持政策的主要內容。

聚焦製造業等行業平穩增長。一是實打實“退”，改進增值稅留抵退稅政策，對留抵稅額實行大規模退稅，將先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額的政策範圍，現在擴大至符合條件的小微企業、製造業等行業企業，並一次性退還小微企業、製造業等行業企業存量留抵稅額。二是針對性“緩”，支持製造業中小微企業發展，對其延緩繳納2021年第四季度部分稅費政策，緩繳期限繼續延長6個月；2022年第一季度和第二季度部分稅費，同樣可以延緩6個月繳納。三是分類別“扣”，符合規定的中小微企業，2022年度新購置的設備、器具，折舊年限在10年以內的，單位價值在500萬元以上的，可按單位價值的100%或50%在企業所得稅前扣除。

聚焦小微企業紓困發展。一是階段性“免”，自今年4月至今年年底，增值稅小規模納稅人適用3%徵收率的應稅銷售收入，免徵增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。二是大幅度“擴”，擴大地方“六稅兩費”政策適用主體，由增值稅小規模納稅人擴圍增加了小型微利企業和個體工商戶，均減按50%徵收“六稅兩費”。三是優先性“退”，優先安排小微企業留抵退稅，對小微企業的存量留抵稅額6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還等。

聚焦服務業恢複發展。疫情以來首當其衝影響的是服務業，一是對生產、生活性服務業增值稅加計抵減政策，執行期限延長至2022年12月31日；二是對交通運輸業實行“免稅+退稅+停繳”，在不同情況下實行三項政策。

聚焦鼓勵創業創新。一是延續實施科技企業孵化器和大學科技園稅收優惠；二是將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%；三是完善設備器具加速折舊。

2022年大規模留抵退稅政策，通過退給企業實實在在的真金白銀，能夠直接為企業提供現金流，期望這部分錢支援給企業之後用來加快技術改造、進行設備更新、擴大再生產，能夠有效提振市場主體信心、增強發展內生動力、推動經濟平穩健康發展。

直達島企、賦美島城，推出“雙十”行動

為保障新的組合式稅費支持政策更好、更快的落地見效，青島市稅務局按照稅務總局退稅減稅各項部署和市委“作風能力提升年”要求，制定了《確保組合式稅費支持政策“直達島企”“賦美島城”“雙十行動”工作方案》，分為“春風暖心潤企、作風能力提升”兩大部分20條工作措施。

國家稅務總局青島市稅務局黨委委員、總經濟師何倩介紹說，“春風暖心潤企”十大便民行動具體包括：助力防疫“促復產”行動、留抵退稅“輕鬆退”行動、製造業中小微緩稅退稅“一鍵享”行動、退稅減稅政策“雲互動”行動、申報即享“便捷辦”行動、助力小微“稅幫辦”行動、聚焦創新“稅動力”行動、企業服務“個性化”行動、企業訴求“頂格應”行動、精誠共治“聚合力”行動。這10項便民行動，體現了以人民為中心的理念，助力組合式的稅費政策落地、落到位。

“作風能力提升”十大護航行動具體包括：黨建引領稅收賦能行動、黨委“一把手”退稅減稅專項述職行動、退稅減稅“媒體走基層”行動、優化執法“升級版”行動、退稅減稅“負面清單”管理行動、退稅減稅專項督察考評行動、退稅減稅內外風險防範和專項治理行動、騙取稅收優惠專項打擊行動、“稅務雲”支撐保障行動、退稅減稅專項紀律監督行動。這10項護航行動，把“嚴、真、細、實、快”的作風貫穿工作的全過程，以鐵的紀律保障退稅減稅落實到位。

退稅減稅是一場大考。推出“雙十”行動，其目的就是消除政策落地中的“痛點”“堵點”，打通政策落實的“最後一公里”。 接下來，青島市稅務局將用惠企利民的實際行動，向廣大納稅人、繳費人交上一份滿意的答卷。