美國總統都管不住，佩洛西到底什麼身份？

美國眾議院議長佩洛西訪台牽動14億中國人的心。

訪台當晚朋友圈全是明裡暗裡談論佩洛西的事。

佩洛西訪台前，大陸提出各種抗議，包括美國總統拜登也並不支持佩洛西訪台，但是她怎麼就順利出行了呢？

這個必須從美國的三權分立說起。眾議長到底是個什麼“官”？總統都管不住？

美國自開國以來，由精英們定下了三權分立的政治體制，即行政、立法和司法三權分立。行政體系：總統、副總統、國務卿以及各部部長組成的內閣。立法體系由參議院和眾議院組成；司法體系則是聯邦最高法院、巡迴法庭及各州法院。這三者相互制約相互監督。

眾議院議長就是屬於立法體系的。眾議院其實是“代表院”，直接代表人民醫院，按照公平原則，美國各州在眾議院中擁有的席位比例以人口為基準，但至少會有一名議員。院內議員總數經法律確定為435名。眾議員任期兩年，無連任限制。眾議院議長由議員選舉產生，傳統上為多數黨之領導人。據美國總統繼位條例，眾議院議長繼任總統之順序僅次於兼任參議院議長的副總統，為政壇上第三重要的領袖人物。參議院的名稱實際上來自有古羅馬的元老院。裡面的人員可以理解為比較精英的人。組成則是每個州有兩個參議員名額，50個州一共100名參議員。議長由副總統擔任，但是副總統不是參議員。

兩院組成國會。國會最重要的是行使立法權。此外還有人事任命、監督權和彈劾權等。兩院之間也相互牽制。比如眾議院的議案要交由參議院討論，然後總統簽字後生效。但是參議院的提案不需要眾議院討論。但是增加稅收等法案只能由眾議院提出。

白宮

實際上，美國開國就是精英統治，能夠設計精密的政治體制，而且一直以來都很警惕所謂的民主，畢竟那會有強烈的破壞力，導致多數人的暴政。《聯邦黨人文集》中有詳細論述。

當地時間2022年8月4日，韓國，美國國會眾議長佩洛西訪問板門店共同警備區。

對照我們中國的體系，眾議長相當於全國人大常委會委員長。但是在美國，這一職務可以算作公務員，但不算是官員。拜登總統管得了副總統、國務卿、財政大臣等等，但是管不了眾議長，最多是曉以利害。最終決定依然是議長自己來做。

結合佩洛西一直以來對華態度，這也可以理解我國目前對佩洛西及其家屬的制裁，而並未擴大到其他美國公務員或者行政官員上。