看，小康新風吹遍三江山山水水——來自國家移民管理局定點扶貧一線的報道

來源：人民公安報

有一種貧苦，困囿於山。

三江處在滇桂黔石漠化片區，山連山、溝套溝，貧困出不去，小康進不來，一度是國家級深度貧困縣。

有一種希望，萌發于山。

當一支支工作隊扎進鄉野、當一個個產業項目破殼而出、當一名名支教民警幫助山村孩子看到山外的世界……

2019年3月，牢記習近平總書記殷殷囑託，帶着黨中央和公安部黨委部署要求，國家移民管理局開始定點幫扶廣西壯族自治區三江侗族自治縣，集全警之力，聚全警之智，匯八方資源，幫助三江打贏脫貧攻堅戰。

盡銳出戰攻堅

“堅決打贏三江縣脫貧攻堅戰，確保三江縣4.3萬餘名貧困群眾如期脫貧，與全國人民一道邁入小康社會。”2019年3月22日，在定點扶貧三江縣工作會議上，國家移民管理局作出鄭重承諾。

這是心中有黨的政治擔當——國家移民管理局成立由公安部副部長、國家移民管理局局長許甘露任組長的定點扶貧工作領導小組，召開7次局黨組會議、11次定點扶貧領導小組會議，局黨組成員深入24個貧困村實地調研、現場督戰，從初期夯基壘台、立梁架柱，到中期全面推進、蹄疾步穩，再到疫情防控期間重點調度、集中火力，直至積厚成勢、決戰決勝。

這是心中有責的真抓實幹——組建扶貧工作專班，發揮牽頭抓總作用，統籌做好各類項目審核和工作指導；指派局機關與上海、江蘇、浙江、廈門、山東、廣州、深圳、珠海、廣西9個邊檢總站包干63個貧困村，因村因戶因人施策，打出政策組合拳。

這是心中有民的拼搏奉獻——200餘名民警駐村幫扶，1300餘人次深入村屯。他們走田頭、爬陡坡、探社情、察民意，足跡遍及三江的山山水水；他們與貧困戶一起算扶貧賬、謀脫貧計，用心用情解決他們的操心事、揪心事、煩心事。

數據無言，卻記錄著定點幫扶的點滴之功：承諾投入幫扶資金3600萬元，實際投入11812.55萬元；承諾引進幫扶資金5300萬元，實際引進9251.87萬元；承諾培訓基層幹部1200人，實際培訓3772人；承諾培訓技術人員1000人，實際培訓3809人；承諾購買農特產品250萬元，實際購買2679.12萬元；承諾幫銷農特產品1300萬元，實際幫銷8301.97萬元……他們承諾的六大責任目標提前超額完成。2020年11月20日，三江縣脫貧摘帽。

補齊民生短板

治貧先治愚。實現義務教育有保障，是斬除窮根、切斷貧困代際傳遞的治本之策。

133人——這是全國移民管理機構派往三江支教民警的數量。他們分赴三江縣46所貧困村小學，承擔英語、數學、音樂、體育等教學任務。

2000萬元——這是用於改善農村基礎教學條件投入的資金。校舍翻新了、操場寬敞了、教室亮堂了；學校有了圖書室，課堂用上了“雲設備”，上學路上有了新步道……在三江，“最美的風景是學校、最好的設備在校園”，正從夢想照進現實。

1631人——這是國家移民管理局結對幫扶貧困學生的數量。“一對一”“二對一”“多對一”，處級以上民警通過多種結對方式，兜底解決貧困學生各類費用400餘萬元，同時利用書信和網絡進行交流，開展思想幫扶。

更多的數字還有，幫勸33名輟學學生重返校園，通過“空中課堂”為522名小學生提供在線教學，給全縣5.2萬名小學生上了人身意外和疾病保險，為13447名學生贈送禦寒物資，三江學子的獲得感、幸福感、安全感節節攀升。

因病致貧、因病返貧，是不少貧困家庭的心頭事，也是脫貧攻堅中的“硬骨頭”。

捐贈各類醫療設備價值361萬元，免費發放各類藥品價值68萬元，培訓村醫222名，累計派出150餘人組成醫療隊免費巡診1.5萬人次……一系列舉措，有效緩解了貧困群眾看病難、看病貴的問題。

治貧要安居。“三保障”不能“三缺一”，住房安全這塊短板怎麼補？

國家移民管理局對219個極度貧困家庭新建住房每戶補助4.15萬元，對1287個一般貧困家庭重建住房每戶補助2萬元，對1027個一般貧困家庭加固維修每戶補助1萬元，總共投入危房改造資金4509萬餘元，兜底解決了所有貧困戶危房改造資金缺口。

激發內生動力

定點扶貧，靠“輸血”，也靠“造血”；既要“給錢”，也要“給招”。

產業興了，山村活了——

茶葉生產是三江的支柱，然而缺少精加工和深加工，產品附加值低，賣不上好價錢。擺脫貧困，還要靠種茶，可路子得變。

村裡來了位“茶博士”！2019年7月，高級制茶師李嘉雄被江蘇邊檢總站請進了八協村。他的任務是教村民科學制茶。從培育、採摘，到加工、包裝，村民跟他學了2個月，做出的“八協紅”一上市便銷售一空，給112名貧困群眾帶來了6.6萬元的收益。

雙管齊下，江蘇邊檢總站幫着八協村建起扶貧茶葉合作社，統一茶葉種植管理、加工銷售。貧困茶農既能以市場價格出售茶青，又能參與合作社勞動，還能享受利潤分紅，實現“一次參與、多重收益”。

產業有幹頭，脫貧有奔頭。兩年來，國家移民管理局援建菌菇、靈芝、螺螄等種養殖產業基地68個、村合作社6個，帶動各村集體經濟每年增收2萬至15萬元，323戶貧困群眾成為擁有土地流轉金、務工薪金、效益分紅金的“三金”農民。

消費旺了，收入多了——

2020年5月28日，義烏市美聯薈網紅直播基地，各路網紅雲集。浙江邊檢總站發起三江縣農特產品“千人網紅直播帶貨”，超20萬網民在線互動，三江春茶、三江茶油、侗婆臘肉、生態粥米等產品藉助互聯網走出深山，“圈粉”無數。

兩年來，國家移民管理局協調沿海發達省市商超及警營內部開設農產品專櫃40餘個，推動三江農產品上線15家電商平台，召開29場農副產品推介會，解決了交通閉塞、信息不暢、買難賣難等“卡脖子”問題。特別是“茶青價格保衛戰”，發動全機構購買幫銷三江茶葉，不到半個月，三江茶青收購價就由每斤5元漲到15元，恢復到往年同期水平。

就業多了，心勁足了——

“1年能賺10萬多元，過去想都不敢想。”摘掉了“窮帽”，挺直了腰桿，今天的伍城穎，舉手投足盡顯自信。

2019年，國家移民管理局舉辦三江縣貧困戶貨車駕駛員培訓班，免費培訓了800名大貨車駕駛員，伍城穎就是其中之一。2019年年底，他在深圳邊檢總站的幫助下開上了“貨拉拉”，成為全縣靠此吃飯的第一人。2020年又有31名貧困戶駕駛員走進特區，走上就業脫貧之路。

兩年來，國家移民管理局聯繫提供就業崗位2000餘個，包括輔警、保安、物業等系統內部崗位，也涵蓋護村隊員、保潔員等公益崗位和臨時性扶貧就業崗位，解決了1258名貧困群眾的就業問題。

對接鄉村振興

不經意間，三江變了。

夜被點亮了。高旁村黨支部書記吳全旺盼了半輩子的路燈裝上了。 “過去太陽下了山，沒人願意出門，現在路燈一亮，就像白天一樣。”

垃圾不見了。曾幾何時，唐朝村生活垃圾圍村，各種廢舊塑料袋在牆頭、樹梢隨風招搖，這一切在環保型垃圾焚燒爐投入使用後，全被送進了歷史的“垃圾箱”。

說起這些變化，村民們說，記頭功的當屬穿警服的扶貧隊。國家移民管理局實施“美化村居環境”工程，先後投入1500餘萬元，幫建路橋和垃圾處理點，改造旱廁和污水溝，安裝路燈和道路防護欄，村容村貌煥然一新。

改變的不僅是顏值，更有氣質。

在白毛村，坡會是延續了上百年的傳統節日，山東邊檢總站投入20餘萬元專項資金，對坡會場地進行了改造升級。新場地啟用那天，5000餘名村民聞訊而來，他們拉起民警的手，載歌載舞，像過節一樣熱鬧。

藉著定點幫扶的東風，鼓樓、戲台、體育活動中心、文化小廣場、休閑娛樂亭等文化“莊稼”拔節生長，“送文化”與“種文化”相結合讓村民的生活方式更文明、生活狀態更健康，“孝德基金”、道德評議會、鼓樓議事會等新機制在鄉村掀起一股移風易俗、見賢思齊的脫貧新風。

改變還要靠法治。

國家移民管理局突出公安特色，為三江縣公安局配備331萬元的警用裝備，投入98萬元建設出入境辦證大廳，為騎摩托車家庭配備1萬個安全頭盔，在交通危險路段安裝750個減速帶、1000個廣角鏡，為各村配備安全宣傳小喇叭，開展禁毒、防詐和各類安全宣傳，推進“平安鄉村”建設。

想一直改變下去，更要留下一支帶不走的工作隊。

國家移民管理局廣泛開展“三江黨旗紅”警地共建聯創活動，組織支部建設過硬的基層單位，與63個貧困村黨支部結對共建，分批分期對3700餘名基層幹部進行培訓，農村基層幹部治理能力和管理水平明顯提高，黨在農村的執政基礎更加鞏固。