安徽新政：房屋建築投標報價低於控制價90%為異常低價

中華建設網訊 (記者 寒冬) 日前,安徽省住建廳下發《關於切實加強全省房屋建築和市政基礎設施工程招標投標活動管理的通知》，自6月6日起施行，有效期為一年。《通知》明確，2022年全省房屋建築、軌道交通、市政基礎設施等工程（不含工程總承包類）投標報價分別低於招標控制價的90%、88%、85%，作為異常低價。

《通知》規定，依法必須招標的房屋建築和市政基礎設施工程項目招標人應當在項目招標公告發布之前不少於30日發布招標計劃。

招標控制價的組價編製文件原則上應與招標文件同時發布，嚴禁違規上浮或下調招標控制價。勘察、設計招標文件應當明確勘察、設計費或者計費方法，實行定價招標。

《通知》明確，400萬元以下的工程採購項目，適宜由中小企業提供的，採購人應當專門面向中小企業採購。超過400萬元的工程採購項目中適宜由中小企業提供的，應預留該採購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業採購，其中預留給小微企業的比例不低於60%。

特大型或技術特別複雜的房建市政工程（含工程總承包類）適用聯合體投標，評標辦法採用綜合評估法。無正當理由不得限制聯合體投標。

勘察、設計招標可以根據項目特點和實際需要，採用勘察方案、設計方案招標或者勘察、設計團隊招標。

《通知》要求，進一步完善綜合評估法的技術評審標準。對誠信履約的評審，要涵蓋企業信用評價、企業註冊地市級及以上住房城鄉建設主管部門對企業綜合實力認定成果等各類因素。

審慎推行“評定分離”。擬採用“評定分離”的房建市政工程，招標人應建立完善定標機制和內控制度，將“評定分離”納入本單位“三重一大”審議事項範圍，按程序報批後施行，並對整個招標和定標過程負責。

支持鼓勵龍頭建築企業與民營建築企業在合作發展、人才交流、技術支撐等方面依法依規開展結對幫扶工作。

鞏固工程建設領域整治“3+X”工作機制，嚴厲打擊圍標、串標、轉包、違法分包、出藉資質、掛靠、人員“掛證”、關鍵崗位人員違規變更等行為。

《通知》明確了，特大型或技術特別複雜的房建市政工程範圍。

特大型房建市政工程：

施工單項合同估算價在10000萬元以上的房屋建築和市政基礎設施工程。

技術特別複雜的房建市政工程：

1.房屋建築：建築高度100米以上、單跨跨度39米以上或者單體建築面積10萬平米以上建築物；75米以上大跨度鋼結構工程；高度120米以上的高聳構築物；深度或者高度10米以上的深基坑或者邊坡支護（局部開挖面積不一致的，超過10米深度的基坑面積須超過基坑總開挖面積的50%以上）工程；按五星及以上標準設計的賓館；大型仿古建築（單體面積1000平米以上）；音樂廳、博物館、體育場館、影劇院、候機樓、會展中心等大型公共建築工程；採用裝配式等新型技術建設的房屋建築。

2.市政工程：斷面面積超過25平米以上或單洞長度1000米以上的隧道工程、單跨45米以上的城市橋樑、直徑２米以上的大口徑頂管工程、15萬噸/日以上污水泵站或雨水泵站、25萬噸/日以上的給水泵站、垃圾處理場、高壓或者次高壓天然氣場站及管線工程、液化天然氣（LNG）儲罐項目、長距離輸水隧洞、綜合管廊、深度或者高度10米以上的深基坑或者邊坡支護（局部開挖面積不一致的，超過10米深度的基坑面積須超過基坑總開挖面積的50%以上）。軌道交通區間車站主體、軌道鋪設、監控信號安裝、智能化等有特殊專業要求的工程。

3.施工有特殊要求或者採用新技術的各類實驗（檢驗）室工程。

4.片區改造的城市更新工程、經省人民政府認定的歷史文化街區風貌整治提升及保護修復工程。

5.其他有特殊專業技術要求的工程。如：採用曲面幕牆、爆破拆除、建築物平移、金庫、大型建築物的抗震加固工程、大型網架工程等，以及經5名以上專家論證確定的其他有特殊專業技術要求的工程。