20世紀80年代,冷戰的陰雲終於散去,各國的經濟體系正在向國際化發展,許多國家都開始進行經濟市場化改革。一些發展中國家通過引進外資的方式,大力發展本國經濟,柬埔寨就是其中之一。在2016年之前,柬埔寨被世界銀行認定為是低開發度國家。柬埔寨為了一改往日窮困的面貌,向中國租出20%的海岸線長達99年。這項交易對中國有什麼好處呢?
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一、 低開發度國家
2015年3月,聯合國再次修改低開發度國家的標準。人均收入低於1035美元、人口素質低、經濟較為脆弱的國家都會位列其中。柬埔寨經濟支柱是農業,國內缺乏工業基礎設施,自然沒能逃脫低開發度國家的稱號。可在中國的幫助下,柬埔寨獲得經濟迅速發展的機遇,2016年7月1日,徹底脫離不發達國家的行列。
其實早在公元1世紀,柬埔寨地區就已經建立統一的王朝,它也是一個文明古國。不過柬埔寨的國土面積僅有18萬平方公里左右,受疆域和資源的限制,很難發展壯大。在1863年,柬埔寨遭受法國的殖民統治。1940年9月,又受到日本的攻擊,直到1953年才正式宣布獨立。成功獨立後的柬埔寨卻陷入內亂中,一些親美勢力發動政變。
1993年,柬埔寨才結束內亂,開始發展國內經濟。由於連年戰亂,導致柬埔寨境內民不聊生,工業基礎被破壞殆盡,只能發展農業。柬埔寨全境有20%為農業用地,全國有78%左右的人都是農民。西邊有十分狹窄的沿海平原。柬埔寨政府為了改善經濟,在2000年推行“開放天空”政策,鼓勵外國航空公司開拓到柬埔寨旅遊景點的航線。
2015年,中國開始推行一帶一路計劃,東南亞是該計劃的重點區域。陸海兩條通道都會經過東南亞,因此中國十分重視和東南亞各國之間的外交關係。如果說東南亞是核心區域的話,那麼柬埔寨就是最重要的戰略支點。在東盟十國中,柬埔寨最缺乏基礎設施建設。這就代表中國的基建團隊在柬埔寨最有發展前景,因為那裡的人民最需要道路和交通站點。
其次,柬埔寨一直在支持中國的各項外交政策,並且希望中國企業能夠前來投資。位於柬埔寨南部的貢布省,漁業資源豐富,有着長達94公里的漫長海岸線。在19世紀時,貢布還是柬埔寨的第一大港。可外敵入侵後,貢布港難以再現往日的輝煌。於是柬埔寨政府希望中國能夠出資,幫助開發貢布港。
除此之外,在2020年2月9日,柬埔寨政府和中國企業達成一項交易。柬埔寨將提供國內20%海岸線的99年使用權給中國企業,中國需要每年支付100萬美金的租金。該海岸線位於柬埔寨西南部的戈公省,西北同泰國接壤,具有良好的發展前景。而柬埔寨政府苦於資金的限制,希望中國能夠幫助開發。
二、 中國出手援助柬埔寨
目前柬埔寨擁有3個國際性的大港,分別是西哈努克港、戈公港和金邊港。但是這三個港口,海域最深的地方也未超過9米,因此無法讓大型船隻停泊。但貢布港所處區域的水深卻超過這三大港口。中國果斷出手,幫助柬埔寨建設貢布港。施工結束後,貢布港將成為柬埔寨最大的貿易港口,預計可容納排水量達5萬噸的商船。
首先,中國需要清疏貢布港淤塞多年的航道。一期工程量就達到100萬立方米,預計能為柬埔寨帶來100萬平方米的土地。如此大的面積,相當於在海面上建造140個足球場,足足將海岸線前移4公里。中國絞吸船大概每小時都能清理3500立方米的泥沙,能夠裝滿70個集裝箱。而絞吸船每天可工作20個小時,以最快的速度幫助柬埔寨開發貢布港。
當中國船員在海面上清疏河道時,柬埔寨民眾也沒閑着,在岸邊幫助鋪設管道。這些管道能夠將泥沙運輸到指定的填海區域。柬埔寨的工人們十分開心,認為中國企業對他們非常好,配合起來也很默契,能夠高效快速地完成工作。和中國船員一起工作是一種享受。不過除了建設港口外,中國企業還將為柬埔寨提供大量就業機會。
在中國出手援助下,柬埔寨經濟正在迅速騰飛。就連未接受過高等教育的柬埔寨民眾,都已經知曉一帶一路的含義。他們非常感謝中國出手幫助修建基礎設施,認為柬埔寨日後的繁華有中國的功勞。有了貢布港的先例在前,柬埔寨政府放心大膽地將20%的海岸線,交到中國企業的手中。中國在支付每年一百萬租金的同時,也會修建各項基礎設施。
柬埔寨政府租出的海岸線位於戈公省。中國準備先投資38億美金,在該區域建立一個國際化的度假村。在度假村建成後,還會修建機場和港口。如今中國已經修建好一條長達3400米的機場跑道,戈公省即將迎接來自世界各地的遊客。在修建度假中心之前,戈公省的經濟支柱是漁業。和柬埔寨展開的經濟合作計劃,會讓中國新增一個戰略港口。
三、 打破資源運輸困局
雖然中國在南海和西北地區有大量油田,但正處於高速發展階段的中國,還需要從其他國家進口石油。因此沙特和伊朗等國。每年都會向中國提供大量石油。中國和中東產油國之間相隔無數個國家,很難鋪設輸油管道,一般中東國家會通過海運的方式向中國輸送石油。而海運航線必定會經過馬六甲。
馬六甲地處馬來半島和蘇門達臘島之間,每年都有無數的商船從此地駛過。馬六甲是亞洲國家的海上生命線,所有從中東出口送往亞洲的石油,都會先穿過北印度洋,途經馬六甲後抵達南中國海。美國很早之前就顯露出對馬六甲的覬覦之心,但東南亞國家並未交出馬六甲的控制權。因此美國只能退而求其次,在新加坡樟宜建造軍事基地。
如果有亞洲國家和美國開戰,美國就會迅速派遣艦隊在馬六甲附近海域檢查過往船隻。只要發現有敵對勢力的油輪,美國就會出手攔截。中國的海上石油輸送航線也需要經過馬六甲,在中美關係愈發緊張的今天,很難保證美國不會在馬六甲附近設置攔截網。因此中國需要打破資源運輸困局,和柬埔寨合作無疑將改變現狀,有利於打破美國設置的攔截網。
柬埔寨位於馬六甲北方,如果中國能在此修建港口,將有利於保衛石油運輸航線。因為柬埔寨的港口距離馬六甲更近。一旦出現突髮狀況,例如中國油輪被人攔截等,中國海軍就能從在柬埔寨建造的港口處獲得補給。不僅能夠在第一時間抵達事發海域,還能長時間作戰,避免後勤運輸路線遭到敵軍侵襲,中國石油運輸線安全性將得到空前提升。
這和美國在樟宜建造軍事基地有異曲同工之妙。只是美國是為了打擊敵對勢力,而中國只是為了保護運輸線不會受到侵襲。柬埔寨也樂於和中國進行合作,畢竟中國在基礎設施建設方面有着充足的經驗,並且中國正在推行一帶一路計劃,幫助東南亞各國發展經濟。柬埔寨在這項合作中能一改往日貧困的面貌,而中國能打破資源運輸困局,讓海上生命線更加安全。
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