當地時間28日,北約峰會在西班牙首都馬德里拉開帷幕。
本次峰會的重點有兩個,一是西方打算更團結地對抗俄羅斯,二是英美等國試圖讓北約“插手”亞太事務。
關於第二點,早在峰會召開前就已經“公諸於眾”。畢竟,邀請澳大利亞、新西蘭、日本和韓國領導人參加北約峰會,在歷史上尚屬首次。
別忘了,這四個國家既不是北大西洋國家,也不是北約成員國,而是正兒八經的亞太國家。
尤其是日韓,其領導人在一眾西方領導人中,可是十分罕見的“黃皮膚”。
實際上,日本和韓國應該清楚,其之所以能在北約峰會上擁有一席之地,最關鍵的因素就是:和中國離得近,且國內有美國軍隊駐紮。
作為中國“搬不走的鄰居”,日韓因此成為了美國推進“亞太戰略”的前哨站和馬前卒,北約也因此在美國的鼓動下,開始將更多的目光投向亞太。
若撇開這一因素不談,美國甚至西方,又何時將日韓真正“放在眼裡”?
最直接的例子,就是剛剛落幕的G7峰會。
明明是七國領導人共同議事,可偏偏在西方媒體的鏡頭下,日本首相岸田文雄卻沒有得到應有的“尊重”,幾乎整個身體都被英國首相約翰遜所遮住,隱隱約約只露出了半個腦門。
相反,歐洲理事會主席米歇爾或歐盟委員會主席馮德萊恩,實際權力遠遠比不上一國最高領導人,卻能在合照中“搶到風頭”。
有意思的是,類似被忽視的情況,韓國總統尹錫悅也深有體會。
就在28日,北約各國領導人按慣例拍攝合照時,韓國總統尹錫悅滿面笑容地伸出手,熱情地與美國總統拜登握手。然而,拜登卻面無表情,甚至沒有正眼看着尹錫悅,就忙着和旁邊的人握手說笑。
這一幕,在韓國互聯網上引發熱議,“不看握手”甚至成為了網絡流行詞。不少韓國網民聲稱:這是韓國的“恥辱”,如果文在寅擔任韓國總統,就不會出現這樣的情況。
雖然只是一件小事,卻透露出了拜登政府對尹錫悅政府的態度,顯然不是很“上心”,甚至有點不夠尊重。拜登自1970年踏入政壇,摸爬滾打了50餘年,不可能不懂基本的外交禮儀。
要注意,這可是尹錫悅自5月10日正式就職韓國總統以來的首次外訪,尹錫悅在這場外交活動中的一舉一動,都會受到韓國民眾的關注。
然而,“不看握手”事件只是一個插曲,尹錫悅的這趟首訪活動,實在有太多的坎坷與波折。
峰會第一天,尹錫悅原計劃和芬蘭總統尼尼斯托舉行會晤,這也是他“北約之行”的第一個行程。然而,這場會晤還沒有開始,就被突然取消了。
隨後,尹錫悅又準備按計劃與北約秘書長斯托爾滕貝格舉行會晤,但他本人在會談地點等了30多分鐘,等來的卻是取消會晤的消息。無奈之下,尹錫悅只好轉身離去,韓方也只能和北約方面重新協調會晤時間。
接連兩場會晤被臨時取消,想來尹錫悅心中也“憋着火”。
但形勢比人強,北約秘書長當時正在主持土耳其、芬蘭和瑞典三國領導人的會談。由於土耳其一改立場,答應有條件地給芬蘭和瑞典加入北約“開綠燈”,導致磋商時間嚴重“超時”。
最終,芬蘭和瑞典滿足了土耳其的“願望清單”,促使三國簽署了備忘錄,北約秘書長當然不願意錯過這一歷史性時刻。
如此看來,尹錫悅這次是“被迫讓路”。畢竟,相比推動“北約北擴”進程的誘惑,與一個非北約國家領導人的會晤安排,確實可以往後推推。
當然了,尹錫悅這一天也不是一無所獲。
在28日的晚宴上,尹錫悅見到了日本首相岸田文雄,雙方進行了3、4分鐘的交談。時間雖然不長,卻是尹錫悅就職總統以來,首次和岸田文雄面對面交談。
據韓國總統府透露,雙方先相互“客套”了一番:岸田文雄祝尹錫悅成功當選總統且在地方選舉中獲勝,尹錫悅則預祝岸田文雄所在的自民黨,能夠在7月份的參院選舉中取得佳績。
然後,雙方才切入正題。
岸田文雄表示,會為兩國關係健康發展而努力。尹錫悅則表示,希望日本在參院選舉結束後,兩國能儘快解決“懸而未決的問題”,共同“向未來前進”。
無論是虛與委蛇,還是真心實意,日韓兩國領導人之間短短几分鐘的接觸,至少是一個不錯的開端,表明雙方都有緩和關係的打算。
須知,美日韓將於當地時間29日舉行三國首腦會談,彼時三方將討論共同關心的問題。在這樣的背景下,日韓兩國元首提前“摸底”,還是很有必要的。
當然了,理想很豐滿,但現實卻很骨感。
需要指出的是,自“日韓貿易戰”開打以後,兩國元首就至今沒能舉行雙邊會晤。即便岸田文雄和尹錫悅這次都出席了北約峰會,但雙方也沒有藉機舉行會談的打算。
看來,東京和首爾方面都不認為“時機已到”,兩國分歧依舊難以彌合。貿易戰、領土爭端、福島核廢水排海、“慰安婦”賠償等問題,這些都不是一朝一夕就能解決的困難。
面對這一困境,即便尹錫悅政府有心“擱置”,韓國社會也絕不會同意。
唯一可以肯定的是,日韓之間的紛爭,恰恰是拜登政府可以利用的機會。藉助這些矛盾,美國可以更好地掌控日韓,從而為美國的“亞太戰略”服務。