多地督促普惠小微貸款投放；“普惠金融典型案例（2022）”徵集倒計時｜普惠金融周報（6.13-6.17）

2022年06月30日09:59:02 熱門 1038

普惠金融周報（6.13-6.17） 21世紀金融研究院出品

【政策與監管】

國常會：允許中小微企業緩繳職工醫保單位繳費

國務院常務會議提出，為進一步助企紓困和穩崗，對符合條件的地區，允許中小微企業緩繳3個月的職工醫保單位繳費，規模約1500億元。政策實施要直達市場主體，免申即享。緩繳不影響醫保待遇，保持報銷比例和藥品品種穩定，確保應報盡報。>>（中國政府網）

六部門公布5起騙取留抵退稅等案件

中國人民銀行等召開聯合打擊騙取增值稅留抵退稅工作推進會以來，各地相關部門把打擊騙取留抵退稅作為當前常態化打擊虛開騙稅違法犯罪工作的重中之重，重點聚焦團伙式、跨區域、虛開發票虛增進項騙取留抵退稅等違法犯罪行為，充分發揮協作優勢，依託大數據共享應用，密切配合、持續發力，以“零容忍”態度開展聯合打擊，成功破獲了一批虛開騙取留抵退稅案件，嚴肅懲治了一批違法犯罪分子。>>（央行）

銀保監會：警惕“官方回款”“清退回款”等詐騙

銀保監會監測到有不法網站假冒銀保監會等金融監管部門，發布帶有“銀保監會認證”“中國銀保監會”等不實信息內容，並以“官方回款”“清退回款”等名義實施詐騙。上述詐騙行為侵害金融消費者權益，損害監管機構聲譽，造成了惡劣的影響。為此，中國銀保監會消費者權益保護局發布2022年第4期風險提示，提示金融消費者要提高警惕，增強風險防範意識和識別能力，如發現此類涉嫌詐騙犯罪線索，應立即向公安機關等有關部門報案或反映。>>（銀保監會）

【地方動態】

上海：滿足市民集中辦理業務需求

上海銀保監局發布關於進一步做好銀行網點金融服務滿足市民集中辦理業務需求的通知提出，各銀行要在全力抓牢抓細疫情防控工作的基礎上，全力保障營業網點應開盡開。做好數據分析和應對預案，根據網點業務需求進行分層管理。加強網點實時管理，動態掌握客流情況，對於客流聚集網點及時啟動應對預案。>>（上海銀保監局）

天津：約談普惠小微貸款“兩增”等完成不佳機構

天津銀保監局強化責任擔當，主動踐行金融監管工作的政治性和人民性，協同市有關部門，全力推進國務院以及銀保監會紮實穩住經濟一攬子金融支持政策措施在津落地生效。向轄內銀行保險機構印發普惠金融工作動態政策梳理專刊，發揮監管引領作用，梳理下發各項金融紓困政策要點，督促引導各機構加大金融支持力度。對普惠型小微企業貸款“兩增”等完成情況不佳的機構開展監管約談，督導銀行保險機構將政策落實落細，推動金融服務增量擴面，進一步加大金融讓利實體經濟力度。>>（天津銀保監局）

河北：為小微企業停工停產期間應急性資金需求提供支持

河北銀保監局印發《關於進一步加強金融支持經濟穩定運行有關工作的通知》，加大力度支持全省經濟穩定增長。從五方面提出具體措施：一是保持信貸規模穩步增長。要求各銀行業金融機構及時滿足因疫情暫時遇困行業企業的合理、有效信貸需求，努力實現住宿、餐飲、零售、文化、旅遊、交通運輸等受疫情影響嚴重行業信貸餘額持續穩步增長。充分評估疫情影響，加大信貸資源傾斜和保障，為小微企業、個體工商戶、農戶停工停產期間應急性資金需求、復工復產提供信貸支持。>>（河北銀保監局）

江蘇：支持鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興

銀保監會江蘇監管局發布關於印發《江蘇銀行業保險業支持富民強村重點幫促地區工作方案》的通知提出深化“四保障六提升”行動意見有關要求，積極發揮金融作用，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興。過渡期內，銀行機構要進一步加大信貸支持力度，重點縣區分支機構要將新增可貸資金主要用於當地，有效提高存貸比水平，力爭2025年末各重點縣區存貸比較2020年末明顯提升。>>（江蘇銀保監局）

江蘇：開展新型農業經營主體首貸擴面專項行動

江蘇銀保監局會同省農業農村廳部署開展新型農業經營主體首貸擴面專項行動，對接範圍為江蘇轄內正常經營且從未獲得融資服務的家庭農場（種養大戶）、農民合作社、農業企業和社會化服務組織等新型農業經營主體。在綜合考慮結算戶歸屬、區域分布情況、銀企合作意向、銀行經營特色等因素基礎上，各銀保監分局逐戶確定對接銀行和對接人員，推動金融機構對有融資需求且符合授信政策的無貸戶及時提供針對性融資解決方案,對不符合授信條件的主體要深入剖析原因、積極回應訴求。>>（江蘇銀保監局）

廈門：加強普惠小微支持

近日，廈門銀保監局等聯合印發《金融支持穩經濟保增長促發展若干措施》，提出加大信貸投放力度、專項資金引導等12條舉措。加強普惠小微支持。要求機構對中小微企業、個體工商戶等群體貸款實施延期還本付息，靈活調整受疫情影響人群的個人住房、消費貸款還款計劃。指導機構建立服務小微企業政策清單，推進涉企信用信息共享運用，提升首貸戶佔比。>>（廈門銀保監局）

深圳：啟動“金融驛站”項目

深圳銀保監局等聯合啟動“金融驛站”項目。通過線上依託金服平台設置專區專線，線下在街道黨群服務中心、各區行政服務大廳等地設置金融驛站相結合的方式，組織銀行、保險、融擔、創投等金融機構，為中小微企業提供常態化融資對接和綜合金融服務。以貼近社區、貼近企業的方式及時助企紓困，打通融資服務的“最後一公里”，促進經濟加快恢複發展。>>（深圳銀保監局）

陝西：加大對普惠重點領域貸款投放進展監測分析

陝西銀保監局發布關於進一步做好2022年重點領域普惠金融服務工作的通知提出，轄內各銀行機構要加大對普惠重點領域貸款投放進展、餘額變動情況的監測分析。2022年6月內每周盤點，下半年每半月盤點貸款到期情況、審批中客戶數、已批待投客戶數、意向合作客戶數等，合理預測有效投放量。確保2022年持續實現普惠型小微企業“兩增”目標，全年信貸計劃序時進度合理超前時間進度。>>（陝西銀保監局）

甘肅：提示普惠型小微企業貸款“兩增”推進滯後機構

近期甘肅銀保監局召開金融支持製造業和科技發展工作情況督導座談會。圍繞金融服務製造業和科技企業的政策要求、落實情況、經驗成果、存在問題等各方面進行督導討論，進一步強調2022小微企業金融服務重點工作和關鍵監管指標，對普惠型小微企業貸款“兩增”和信貸計劃推進滯後的銀行機構進行提示，督促其採取切實措施，加大小微企業信貸投放力度。>>（甘肅銀保監局）

廣西：全力保障受災小微企業金融服務暢通

廣西銀保監局印發《關於做好汛期災害應急應對及災後重建金融支持工作的通知》，要求各機構高度重視，尤其要全力保障受災小微企業、個體工商戶、農戶等群體的金融服務暢通。加強與地方氣象、國土、水利、應急等部門的聯繫，及時準確掌握氣象預報和災害損失情況，主動履行減災防災救災責任，啟動重大災害應急預案，建立重點地區、重點部門、重點崗位24小時值班制度。>>（廣西銀保監局）

【機構信息】

國家開發銀行：支持以縣城為重要載體城鎮化建設

國家開發銀行制定印發《支持以縣城為重要載體的城鎮化建設工作方案》（以下簡稱《工作方案》），提出“十四五”時期，開發銀行要結合各地縣城功能定位，加大中長期投融資支持力度，促進產業配套設施提質增效、市政公用設施提檔升級、公共服務設施提標擴面和環境基礎設施提級擴能，推動實現縣城公共資源配置與常住人口規模基本匹配，為實施擴大內需戰略、協同推進新型城鎮化和鄉村振興提供有力支撐。>>（國家開發銀行）

進出口銀行：探索有特色的鄉村振興幫扶路徑

進出口銀行召開鄉村振興工作領導小組2022年第一次會議，傳達中央決策精神，總結工作經驗，安排部署下一步重點工作，提出要高度重視幫扶工作，特別是今年以來，進一步完善組織架構，理順工作職責，探索創新工作方法，在助力兩縣牢牢守住不發生規模性返貧的基礎上，不斷加大招商引資支持力度，創新工作模式，以實地考察、舉辦培訓、走出去和請進來等方式，探索有進出口銀行特色的幫扶路徑。>>（進出口銀行）

農業發展銀行：6月信貸投放要取得明顯成效

農業發展銀行相關部門召開加快信貸投放工作推進及政策解讀視頻會，通報當前信貸計劃執行情況，對近期出台的穩住經濟大盤30條政策措施進行解讀，推動全行用足用好差異化信貸政策，加快信貸投放，並對下一步服務穩住經濟大盤工作提出要求。要用足用好差異化政策，在“早”上下功夫，在“好”上做文章，加快辦貸速度，6月份信貸投放要取得明顯成效，確保完成全年目標任務。>>（農業發展銀行）

工商銀行：發行境內首單碳中和綠色金融債券

工商銀行在全國銀行間市場成功發行了100億元碳中和綠色金融債券，這是我國商業銀行首次在境內市場發行碳中和綠色金融債券。此次債券發行是工商銀行踐行綠色和可持續發展理念，助力實現“雙碳”戰略目標的又一創新舉措。該期債券期限3年，募集資金主要投向具有顯著碳減排效果的綠色產業項目，儲備項目包括風力發電等清潔能源類項目。>>（工商銀行）

農業銀行：推出“521”新市民綜合金融服務方案

聚焦新市民在金融領域的需求，農業銀行舉集團合力，推出“521”新市民綜合金融服務方案，以“五大保障、雙驅助力、一體化優質基礎金融服務”滿足新市民群體在安居樂業、便捷消費、醫療養老、子女教育等多方面的金融服務需求，切實提升對新市民群體金融服務水平。>>（農業銀行）

中國銀行：發布普惠金融支持新市民十條措施

中國銀行發布普惠金融支持新市民十條措施。“十條措施”堅持惠民導向，聚焦助力新市民就業穩崗類對公客戶、從事創業經營的新市民對私客戶兩類主體，整合中銀集團個人金融產品、信貸服務、理財服務、保險服務等資源，全面支持新市民群體在創業、就業、住房、消費、教育、養老、保險等領域的多樣化金融需求。>>（中國銀行）

中國銀行：發行400億小微債，支持“專精特新”等小微企業發展

6月17日，中國銀行在境內成功完成400億元小型微型企業貸款專項金融債券發行定價，期限3年，利率2.75%。這是中國人民銀行《關於推動建立金融服務小微企業敢貸願貸能貸會貸長效機制的通知》下發後發行的最大規模小微債。本期債券分為兩個品種：品種一發行規模350億元，募集資金專項用於小微企業貸款；品種二發行規模50億元，募集資金專項用於“專精特新”企業中的小微企業貸款，這也是全國首單“專精特新”小微金融債。>>（中國銀行）

交通銀行：發行300億小微金融債支持小微企業

6月15日，交通銀行在銀行間市場成功簿記發行2022年第一期小微金融債，規模300億元。本次債券為3年期品種，票面利率2.75%，與發行當日3年期國開債收益率利差為15bp。訂單總額678億元，認購倍數2.26倍，投資者結構多元化，涵蓋銀行、基金、證券、保險和理財等。本次發行是交行落實近期中央穩增長穩市場主體決策部署的重要舉措，有助於交行進一步加大小微信貸投放，支持小微企業克服疫情衝擊影響，為復工復產和穩定宏觀經濟大盤貢獻交行力量。>>（交通銀行）

交通銀行：14條舉措助力小微企業敢貸願貸能貸會貸

交通銀行根據人民銀行及銀保監會有關通知精神及相關監管要求，研究制定了《關於推動建立金融服務小微企業敢貸願貸能貸會貸長效機制的意見》，推出14條舉措，以不斷提高服務小微企業的意願、能力和可持續性，確保普惠小微企業、個體工商戶貸款增量擴面，助力穩市場主體、穩就業創業、穩經濟增長。《意見》從牢固樹立服務小微經營理念，完善盡職免責和風險緩釋增強敢貸信心，考核激勵引導激發願貸動力，保障信貸供給夯實能貸基礎，加強數字化能力建設提升會貸水平，加強組織實施確保實效六個方面提出14條具體措施。>>（交通銀行）

順德農商銀行：小微企業貸款餘額1006.97億元

順德農商銀行堅持深耕普惠金融，結合自身優點，持續加強對小微企業的金融支持，通過敏捷攻堅、科技賦能、強化普惠風險管控以及深化人員素質提升等舉措，堅持做深小微客戶經營，進一步滿足小微企業多樣化融資服務需求，穩打穩紮，助力大零售資產業務轉型。截至今年4月末，全行小微企業貸款餘額1006.97億元，比年初增加38.24億元。支持1000萬以下的普惠小微企業及個人經營性貸款408.00億元，比年初增加16.68億元，增速為4.26%，支持戶數超4.3萬戶。>>（中國銀協）

【養老】

人社部：階段性緩繳社保不影響養老金按時足額發放

人社部副部長李忠在國務院政策例行吹風會上回應階段性緩繳社保（養老、失業、工傷保險）的影響時表示，緩繳社保費政策是經過認真細緻測算的，基金可以承受，特別是實施企業職工基本養老保險全國統籌，在全國範圍內調劑餘缺，加大對基金困難省份資金支持力度。比如，今年上半年，已完成了1200億元的資金繳撥工作，有效均衡了省際間基金負擔。“請大家放心，我們能夠確保養老金按時足額發放。”>>（21世紀經濟報道）

青島：積极參与養老保險第三支柱建設

青島銀保監局等聯合發布《關於進一步加強新市民金融服務工作的指導意見》提出，積极參与養老保險第三支柱建設。各專屬商業養老保險試點公司要面向建築工人、快遞騎手、網約車司機等新市民群體，針對性地開展專屬商業養老保險產品推廣，更好滿足新市民群體多樣化、差異化養老保險需求。各保險機構要加強同總公司工作對接，結合青島轄區實際，探索開發安全性高、保障性強、投保簡便、交費靈活、收益穩健的商業養老保險產品。>>（青島銀保監局）

江蘇：銀行要為新市民自願開立個人養老金賬戶

銀保監會江蘇監管局關於印發《江蘇銀行業保險業服務新市民實施方案》的通知提出，銀行機構要主動配合有關部門為新市民自願開立本人唯一的個人養老金賬戶提供優質服務。支持和鼓勵銀行保險機構依法合規發展商業養老儲蓄、商業養老理財、商業養老保險、商業養老金等養老金融業務，探索適合新市民長期養老需求和生命周期特點的專屬養老型理財、養老儲蓄業務。>>（江蘇銀保監局）