未來10天，美國將有系列大動作

來源：補壹刀 執筆/斬魄刀&胡一刀

在接下來的10天里，美國在對華動作上，將一波接着一波。

在中美關係十分敏感的涉台問題上，美國接下來將從戰略互動、軍事安全、經貿技術這三個重要方面與台方展開勾連。

尤其是在軍事安全上，這一次美國將結合俄烏衝突經驗，給台方開出“武器採購清單”，而且目標已經很明確，就是絞盡腦汁，企圖“利用各種方式，阻止解放軍對台登陸作戰”，用武力手段破壞統一。

此外，拜登政府還計劃在即將舉行的G7峰會上，推動對沖“一帶一路”的全球基礎設施建設項目。看上去針對性非常露骨。

但是，拜登在騎自行車摔倒後，這位美國總統又透露他即將與中方溝通，取消部分中國商品關稅的決定正在討論過程中。有消息稱，這個自特朗普發動對華貿易打擊之後的“重大決定”正接近達成。

因為，美國創紀錄的通脹水平和物價高漲，已經讓老百姓無法忍受了。

一邊想“以台制華”，一邊又想通過中國解決美國的國內通脹危機，美國到底打什麼算盤？

19日，中國外交部網站罕見地以3萬9000字，指出美國對華認知中的種種謬誤以及事實真相。有力地回擊了華盛頓近期以來傳播的，各種對華抹黑和攻擊言論。

博弈進入關鍵階段。

01

“香會”剛剛結束沒幾天，美方又開始加速對台勾連的步伐。

6月20日，美台“政軍對話”將在馬里蘭州州府安納波利斯登場。

台灣媒體放風稱，民進黨當局派出“國安會秘書長”顧立雄帶隊赴美，台美雙方將就“如何抗衡中國大陸的軍事威脅”進行高級別官員討論。

雖然民進黨當局稱此事“基於台美默契不做評論”，但《日經亞洲》雜誌網站此前就爆出了與這一對話相關的一些細節。

報道引述消息人士的話說，這次對話將按照美台“蒙特雷會談”的模式舉行。“蒙特雷會談”是美台之間重要軍事安全會議，源於上世紀90年代台海危機爆發後，美台建立涉及安全戰略問題的溝通管道。

報道稱，“武器供應”將是這次會談的主要議題，因為美國想優先對台出售能“最有效阻止大陸潛在登陸行動的武器”。

而且，美方據稱已經列出了一份建議台灣採購的武器與系統清單，大約20項，包括反艦導彈、防空系統以及可偵測對手動向並發出早期預警的情報搜集系統。

有分析認為，這份清單的內容意味着美對台軍售政策發生轉變，越來越強調以“不對稱能力”為優先。

美方這一態度在俄烏衝突後更為明確，拜登政府最近多次以不符合“不對稱戰力”為由，取消或拒絕台灣的軍購請求。

所謂“不對稱戰力”，就是美國為台灣量身定製，增強台灣“自主防衛能力”的作戰策略。一直以來，華盛頓試圖說服民進黨當局購買大量機動性、致命性武器，以便在應對解放軍登陸作戰中“以小博大”。

這一用心顯然是極為歹毒的。

近年來，美方一些人曾為提升台灣“不對稱戰力”，想過五花八門的招。有人鼓勵台灣與大陸作戰搞“焦土”和“巷戰”，有人甚至還提出“大陸攻台時，美軍應摧毀台灣基礎設施救台灣”。

這典型是把台灣民眾當炮灰，只想將台灣當做美國“對華戰略競爭棋子”的價值吃干抹凈。

除了在政治、軍事上慫恿民進党進一步“以武拒統”，在經貿層面，美國還向台灣拋出了“倚美謀獨”的新抓手——“美台21世紀貿易倡議”，並於6月27號在華盛頓舉行倡議首場會議。

台“行政院”曾在該倡議啟動之時，高調宣布其“架構完整、內容廣泛”“可作為推動貿易協議的路徑圖”，還說台美將致力於開啟談判、達成“高標準且具經濟意義的貿易協議”。當時，有綠媒還誇耀將此宣傳為“迷你IPEF（印太經濟框架）”“顯示台灣地位大躍升”。

美國副貿易代表比亞奇也說，這個新倡議“有可能”比美國與13個國家之間的“印太經濟框架”更快有成果。

但明眼人都能看出來，雖然“台美21世紀貿易倡議”被捧得很高，但從其宣布啟動的時間點來看，這就是灣灣被排除在“印太經濟框架”之外後，被塞到嘴裡的一個“安撫奶嘴”。

台“行政院”政務委員鄧振中近日告訴台媒，本月27日的會議目標是與美國簽署“貿易協定”，但“簽訂時程不好掌握”，畢竟“誰與美國進行貿易談判都不容易”。

他說，首場會議舉行不意味着美台雙方已進入實質性談判階段，台方仍需一些時間做準備，美方相關諮詢程序大約到7月中才會有結果。

看來，灣灣一些人也心知肚明，願望很美好，但現實卻骨感得很。等待他們的，很有可能是空歡喜一場。

華盛頓在大打“台灣牌”之餘，同時也將目光投向了“一帶一路”。

白宮國家安全顧問沙利文16日在新美國安全中心主辦的一場活動上表示，拜登將在月底舉行的G7峰會上發起一項全球基礎設施倡議，作為“中國以外的替代方案”，應對中國在全球，特別是“印太地區”的影響力。

沙利文透露，新倡議將涵蓋全球基礎設施、生理健康與數碼基礎設施，美國與G7會員國預計投資上千億美元，將可給整個“印太地區”創造巨額紅利。

雖然沙利文沒有直接點名批評中國，但是外界普遍認為，所謂“中國以外的替代方案”帶有明顯的針對“一帶一路”的意味。

目前這一全球基礎設施倡議的具體內容尚未得知，但值得一提的是，這已經不是拜登第一次想拉G7國家一起搞基建倡議，對抗中國“一帶一路”了。2021年6月13日，在英國舉行的G7峰會上，七國領導人同意啟動由美國主導的“重建更好世界”倡議，為中低收入國家提供有別於“一帶一路”的建設基礎設施。

一年過去之後，該計劃的很多項目仍在美國參議院擱淺。

02

有意思的是，拜登政府一邊拚命操弄“台灣”議題、拉幫結夥搞“小集團”遏制中國，一邊又再度釋放“削減對華關稅”的信息。

美國新聞網站Axios近日引述知情人士表示，拜登有意從前總統特朗普政府的中國關稅清單中刪除一些產品，最早將在本月就會發布相關公告。

當地時間18日，拜登在特拉華州其海灘住宅附近騎完自行車後接受採訪時稱，關於放寬對華關稅一事，“我正在做出決定的過程中。”而當天早些時候，拜登在騎自行車時“被腳套卡住”當場翻車跌倒，但沒有受傷。

不過，從近期的報道來看，拜登政府內部目前對於是否調整對華關稅還存在分歧：

財政部長耶倫和商務部長雷蒙多主張削減部分關稅，以抗擊美國國內嚴重的通貨膨脹；貿易代表戴琪則認為對華關稅問題應“置於美中大戰略之下審視”，不支持取消加征的對華關稅。

但有分析認為，即便拜登最終做出放寬對華關稅的決定，也很難將之視作主動對華釋放善意。

相反，現在是美國迫於“40年最高通脹”，再不調整對華關稅，很可能就沒法向選民交代了。

據美國勞工統計局數據顯示，美國5月消費者物價指數（CPI）同比上漲8.6%。這不僅為1981年12月以來的新高，而且已是美國CPI連續第六個月突破7%。

其中，與民眾生活息息相關的住房、汽油和食品價格上漲幅度最高。能源價格指數在5月同比上漲34.6%，為2005年9月以來的新高；食品價格更是同比增長10.1%，更是1981年3月以來新高。

用拜登的“政敵”、參議員霍利等多位共和黨議員的話來說，這屆美國政府“確實改變了美國人的生活”，只不過是“最差勁的變化”：

刷新40年來新高的通脹率、嬰兒奶粉的嚴重短缺、飆升至每加侖5美元的油價、歷史性的犯罪浪潮，都在讓美國人民的生活變得“更加糟糕”。

即便美聯儲6月15日祭出“30年來幅度最大的一次加息”，宣布將政策利率上調75個基點，但對通脹來說，依然“高燒難退”。越來越多的分析認為，美國經濟出現“滯脹”大概率難以避免，實現“軟着陸”並不容易。

受通脹影響，美股三大股指近來接連跳水。

6月13日，納指領跌4.68%，創下2020年10月以來收盤最低。標普500指數下跌近4%，較今年1月的高點跌幅超21%。

美聯儲加息落地對市場的利好情緒也只持續了不到半個交易日的時間。6月16日，標普500指數下跌3.3%，道瓊斯指數下跌2.4%，都創出2020年12月以來最低收盤水平。

近日，多份美國媒體民意調查顯示，隨着通脹持續上升以及對經濟衰退的擔憂，美國總統拜登的支持率又創新低。

《今日美國報》和薩福克大學聯合進行的民調顯示，有47%的民眾強烈不認可拜登的工作，認可其表現的民眾為39%。有超過70%的民眾認為美國走在錯誤的方向。

很顯然，如果通脹再得不到抑制，對拜登而言，11月舉行的中期選舉，民主黨極有可能岌岌可危。

在這種情況下，取消對華關稅，正成為拜登政府應對通脹最佳選擇。

根據彼得森國際經濟研究所不久前的研究報告，如果完全取消加征的關稅能夠使美國CPI降低1.3個百分點，相當於使每個家庭獲得797美元。

即便這一預計降幅對美國如今的通脹來說依然“還不夠”，但是就連拜登政府官員也不得不承認，他們“幾乎沒有其他選擇”。

03

中國社會科學院台灣研究所台美關係研究室主任汪曙申告訴“補壹刀”，自2月24日俄烏衝突爆發以來，台海安全議題被美西方蓄意渲染、炒作。而此次會談除涉及傳統軍售議題外，還將討論“實戰訓練”等問題，企圖展示“美台防衛合作更趨緊密”。

今年以來，拜登政府宣稱奉行“一個中國政策”、“不支持台獨”，表示繼續維持“戰略模糊”，但顯然沒有改變在政治、軍事、經濟等方面“挺台抗中”的政策，甚至在策略上更為清晰化。

一方面，在軍事安全上增強台防衛力。近些年來，民進黨當局賣力發展“重層威懾戰略”和“不對稱戰力”，企圖將台島打造成所謂的“豪豬”。“強化威懾”新概念是拜登政府公布未來1至2年美國“印太行動”十大計劃之一，包括在台海地區和第一島鏈強化對華軍事威懾。

俄烏衝突走向拖延，烏克蘭的戰法和美西方武器援助，進一步強化了台軍實施“不對稱”防衛概念的幻想。美國繼續常態化對台軍售，傾向於出售大量性價比較高、能夠以小博大的武器裝備。

而且，美國國會還醞釀立法草案，提出將台灣視為“主要的非北約盟友”，向台提供總額數十億美元的軍事融資用於對美軍購。

對於此次美台“蒙特雷會談”，據《日經亞洲》雜誌網站報道，美方已準備一份希望台灣優先採購的武器清單。台灣媒體稱，美國海軍陸戰隊開始調整“印太域內戰略戰術”，定位為“防區內部隊”（Stand-In Forces），加快形成第一島鏈快速部署能力，台灣可能與美方討論相關合作事宜。

另一方面，在經濟上加強對台影響和控制。美國是台灣地區第二大貿易夥伴，台灣地區是美國第九大貿易夥伴。2021年台美貿易額約1048億美元，同比增長逾26%，但台灣與大陸貿易額逾3200億美元，兩岸貿易額佔台灣外貿比重為33%，大陸一直是台灣地區最大出口市場和最大貿易順差來源地。

如今，華盛頓屢屢對台有關方面強調“經濟自主才能保持政治自主”，支持台灣減少對中國大陸經濟依賴程度。特朗普時期實施經濟安全化政策，極度打壓遏制中國科技創新發展，包括直接運用出口管制、長臂管轄手段，限制台灣高科技產業與大陸合作，導致台積電停止向華為提供代工芯片。

對於“21世紀貿易倡議”，民進黨當局無疑希望藉機升級與美國的“官方關係”，彌補未能成為“印太經濟框架”成員的缺失，甚至把美國當成對外洽簽更多經貿協議的突破口。

而拜登政府啟動該倡議談判，目的是以美國對華遏制戰略為導引，影響與控制民進黨當局在經貿政策和規則上“遠中親美”，而不會是在實質經貿利益上對台灣讓利。因此在經貿談判中，民進黨當局將更多處於被動地位並服從於美國戰略需要，島內社會期待實質性紅利終將落空。

汪曙申表示，台灣是中美關係最核心最敏感問題。拜登政府上台執政以來，中方在諸多場合向美方闡明堅定維護國家主權和領土完整的決心和意志，拜登團隊應有感受。

顛覆中美關係、製造直接衝突並不符合當前拜登政府和民主黨政治利益，因此其對台政策仍會有一定的邊界。

民進黨當局“親美反中”和美國“挺台抗中”相互借重與利用，對其策略清晰化走向，我們應精準把握，反對假的、空洞的“一中政策”，強力反制美台實質性關係升級。

對於拜登政府計劃在G7峰會上推動全球性基礎設施建設項目，對沖“一帶一路”倡議，一位美國問題專家告訴“補壹刀”，拜登政府的確想把基礎設施建設作為一個“抓手”，遏制中國在全球的合作，擴大美國在這方面的經濟機遇。

但是，從過去一段時間看，拜登政府更多是停留在口頭上，有些計劃雖然有了雛形，但是如何真正落實下去還是一團亂麻，找不到頭緒。現在美國想把“印太經濟框架”以及在其他地區的經濟合作計劃打包，形成全球性的基礎設施項目，難度其實很大。

倒是在美國降低國內通脹水平的問題上，拜登確實意識到，雖然自己不願意免除部分中國商品的高額關稅，因為這樣的做法在中期選舉之前，肯定會遭到共和黨瘋狂的指責和批評，但是拜登政府的“工具箱”里，似乎已經沒有其他的選擇了。

欄目主編：顧萬全 文字編輯：李林蔚 題圖來源：新華社 圖片編輯：笪曦

來源：作者：補壹刀 補刀客