《山西省“十四五”文化旅遊會展康養產業發展規劃》發布

2022年06月16日10:39:03 熱門 1697

12月31日上午，省政府新聞辦舉行山西省“十四五”規劃各專項規劃系列解讀新聞發布會的第二十三場發布會，深入解讀《山西省“十四五”文化旅遊會展康養產業發展規劃》主要內容並回答記者提問。

馬學英：

記者朋友們：

大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。今天上午，省政府新聞辦舉行山西省“十四五”規劃各專項規劃系列解讀新聞發布會的第二十三場發布會，主題是山西省“十四五”文化旅遊會展康養產業發展規劃。我們邀請到省文化和旅遊廳副廳長陳少卿，省民政廳二級巡視員王黎，省商務廳二級巡視員胡燕萍，請他們深入解讀《山西省“十四五”文化旅遊會展康養產業發展規劃》主要內容並回答各位記者的提問。

首先，請省文化和旅遊廳副廳長陳少卿介紹相關情況。

省文化和旅遊廳副廳長

陳少卿：

各位記者朋友：

大家好！首先我代表山西省文化和旅遊廳，感謝各媒體長期以來對山西文化和旅遊業的關心、支持。同時，也感謝大家對我省文化旅遊會展康養產業融合發展的關注。下面，我就《山西省“十四五”文化旅遊會展康養產業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）向大家作簡要介紹。

這個規劃是我省“十四五”規劃體系的專項規劃之一，目的是深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，順應產業發展規律，緊密結合我省高質量發展要求，打破常規、務實創新、統籌推進文化旅遊會展康養四大產業融合發展，為全方位推動高質量發展提供強有力的戰略支撐。

根據省“十四五”規劃領導組的安排部署，省政府成立了以張復明副省長為組長的規劃編製領導組，省文旅廳、省民政廳、省商務廳具體負責編製，分別成立了工作專班，組建了規劃專家諮詢委員會。經過調研、座談、研討、論證、評審等多個環節，廣泛徵求相關部門及各市意見建議，並與國家和我省“十四五”規劃相銜接，使《規劃》圍繞中心大局、緊扣時代主題、突顯地域特色，既有前瞻性、引領性、指導性，又有針對性、操作性、實效性。

《規劃》由10章48節構成，圍繞培育戰略性支柱產業、實現高質量發展目標，提出“十四五”時期文化旅遊會展康養四大產業發展的總體思路、發展目標和主要任務。

《規劃》明確我省“十四五”文化旅遊會展康養產業發展的定位是，充分發揮山西作為文化大省優勢，統籌推進以文化人、以文惠民、以文興業，打造中國文化傳承弘揚展示示範區；做優做深文旅融合發展大文章，推動國家全域旅遊示範省創建，打造國際知名文化旅遊目的地；充分發揮會展經濟的窗口作用，建設全國能源低碳產業會展高地；依託優勢康養資源，建設全國山嶽型夏季康養重地，設定了18項主要指標。

《規劃》聚焦文化、旅遊、會展、康養四大領域，明確了文化旅遊會展康養產業發展的主要任務是，打造文藝精品、優化公共文化服務、加強非遺保護傳承，繁榮文化事業，圍繞工藝美術、文化創意、演藝娛樂等重點領域，壯大文化產業，引導擴大文化消費；實施國家戰略對接工程、A級景區倍增計劃，大力發展紅色旅遊、鄉村旅遊，加快文化旅遊目的地建設；聚焦設施供給短板，優化會展空間布局，積極加快會展品牌國際化、市場化轉型和地域化培育；合理布局康養產業，構建特色康養產品體系，做強載體，完善配套，培育壯大市場主體，打響“康養山西、夏養山西”品牌。

《規劃》立足四大產業多鏈耦合、融合發展，提出以業態創新、空間集聚、企業培育、深化改革、技術進步促進融合，並從加快對外開放和市場開發、提升綜合配套服務質量和水平等方面提出系列政策措施，為規劃的順利實施提供政策儲備和組織保障。謝謝！

馬學英：

謝謝陳少卿副廳長的介紹。

接下來，開始回答記者提問。請各位記者在提問前先通報所在新聞單位的名稱。

新華網記者：

省第十二次黨代會提出，打造中國文化傳承弘揚展示示範區，加快建設文化強省。請問“十四五”時期，我省將重點從哪些方面發力打造中國文化傳承弘揚展示示範區？

省文化和旅遊廳副廳長

陳少卿：

感謝記者的提問！我省傳統文化豐富多樣，打造中國文化傳承弘揚展示示範區是我省貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神、傳承弘揚山西優秀傳統文化的重要舉措。“十四五”期間，我省將重點從六方面着力，務實推進示範區建設。

一是聚焦重點推進文化事業繁榮。實施重點劇目扶持工程，推出一批思想精深、藝術精湛、製作精良的原創精品力作。深化“五個一批”群眾文化惠民工程，加強山西省美術館等省級重大文化場館建設，優化公共文化服務。完善國家、省、市、縣四級非遺名錄體系，加強非遺保護傳承。

二是實施工藝美術振興計劃。推動工藝美術品牌化，“擦亮”老字號品牌。重點支持具有一定傳承基礎和生產規模、發展前景好、有助於帶動就業的傳統工藝類項目，支持建設地域相對集中、勞動力相對聚集的工藝美術中小企業主體群落，引導工藝美術集群化發展。

三是開發“山西禮物”系列文創產品。引導文創企業將山西文化元素、傳統手工技藝與現代科技、時尚元素有機結合，打造具有晉風晉韻的“山西禮物”品牌化特色紀念品和文創產品。推動文創進景區，培育一批網紅文創街區，拓展文創旅遊商品銷售渠道。

四是豐富活躍演藝娛樂業。探索組建省內外劇院聯盟、演藝院線、演藝聯盟，支持核心景區、城市綜合體、歷史文化街區、主題公園、特色商業街等開展鄉土文化體驗表演。

五是加快文化產業數字化。培育一批山西原創動漫創意、作品和品牌。培育和塑造一批具有鮮明山西文化特色原創IP，充分運用網絡文學、網絡音樂、網絡表演、網絡視頻、數字藝術、創意設計等產業形態，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。

六是引導擴大文化消費。選擇經濟實力好、消費潛力大、基礎設施優、地方政府積極性高的城區，培育發展集合多種業態的文化和旅遊消費示範區、試點城市和夜間文旅消費集聚區。實施文化旅遊惠民工程，鼓勵開展普惠性消費活動。大力發展夜間經濟，鼓勵各級圖書館、美術館、文化館等公共文化設施延長開放時間，鼓勵景區在保證安全、避免擾民的前提下開展夜間遊覽服務。謝謝！

山西廣播電視台綜合廣播記者：

省委、省政府高度重視文化旅遊業發展，提出建設國際知名文化旅遊目的地戰略目標定位。請問“十四五”期間，我省將有哪些舉措推動文化旅遊業高質量發展？

省文化和旅遊廳副廳長

陳少卿：

感謝記者的提問！“十四五”期間，我省將依託山水風光稟賦和歷史文化底蘊，堅持以文塑旅，以旅彰文，做深做優文旅融合這篇大文章，持續深化文化和旅遊業供給側結構性改革，全力推進國家全域旅遊示範省創建，實現文化和旅遊業高質量發展。

一是實施國家戰略對接工程。積極開展黃河國家文化公園建設，打造黃河流域高質量發展精品文化旅遊帶。積極開展長城國家文化公園建設，推進中華長城博物館建設，打造長城文物保護利用的樣板區。落實國家太行山旅遊規劃，打造太行山國家旅遊風景道，實現與太行山周邊省份的差異化發展。

二是實施A級景區倍增計劃。大力推進各類自然文化景區、旅遊綜合體、城市公園、礦山公園、地質公園、主題樂園、博物館、紀念館等創建A級旅遊景區。到2025年，A級以上景區較2020年翻一番。

三是提升紅色旅遊發展水平。開展全省紅色旅遊資源普查，建立紅色旅遊資源數字化資料庫。推動紅色旅遊與生態旅遊、鄉村旅遊相結合，打造“生態+紅色”複合型紅色文化旅遊帶。

四是大力發展鄉村旅遊。圍繞全面推進鄉村振興，實施鄉村旅遊精品工程，打造一批宜居宜游、宜業宜養的休閑農莊（園）、特色文化古村落、田園綜合體、鄉村民宿度假區。發展“三個人家”，做優鄉村旅遊示範村。推動特色農副產品向旅遊商品轉化，實施“特色農副產品進景區行動”，豐富和提升“旅遊後備箱經濟”。

五是推動重點文物活化利用。在確保文物安全前提下，支持在文物保護區域適度發展服務業和休閑文化旅遊，推動國家考古遺址公園和省級文化遺址公園開放，鼓勵創建國家A級旅遊景區。

六是加快創建國家全域旅遊示範省。按照我省創建國家全域旅遊示範區工作要求，指導各地重點在改革創新、供給體系、公共服務、秩序與安全、資源與環境、品牌影響等方面取得實質性突破，爭取更多的市縣達到驗收標準。廣泛開展全域旅遊宣傳教育，強化當地居民的參與意識、形象意識、責任意識，營造人人共建共享的旅遊發展社會環境。謝謝！

中國經濟時報記者：

“十四五”期間，山西省如何提升會展品牌的知名度和影響力？

省商務廳二級巡視員

胡燕萍：

感謝記者的提問！“十三五”時期，我省會展產業發力起效。按照“以會帶展、以展促會”模式，深化產業融合，初步形成了會展與文化和旅遊協同發展的態勢。2021年作為“十四五”開局之年，我省作為東道主，成功舉辦了第十二屆中國中部投資貿易博覽會，得到了商務部、中部五省及其他省市、參會客商以及社會各界的高度認可，進一步提升了我省的知名度和影響力，為高水平開放推動中部地區高質量發展培植了新動能。組織我省企業參加了廣交會、消博會、中東歐博覽會、中國-東盟博覽會、中國-非洲博覽會等系列重大境內涉外展會。

“十四五”期間，我們將在塑造會展品牌方面重點發力。

一是提升我省現有會展品牌的國際化水平。重點打造5—10個具有國際影響力的會展品牌，推動我省品牌展會提檔升級。重點提升中國（太原）國際能源產業博覽會、平遙國際電影節、中國（山西）特色農產品交易博覽會、山西文化產業博覽交易會、山西（汾陽·杏花村）世界酒文化博覽會、山西（運城）國際果品交易博覽會等我省會展品牌的專業化、國際化水平。

二是大力培育一批本土特色會展品牌。圍繞全省重點產業，實現會展品牌開拓、國際化商貿營銷、產業鏈上下游的整體帶動。重點培育根祖文化、晉商文化、農耕文化等新興會展業態，做優做強平遙國際攝影大展、山西工藝美術產品博覽交易會、運城關公文化旅遊節、大同雲岡文化旅遊節等特色節慶文化會展品牌，促進會展和文旅、康養的融合發展。

三是積極引進2—3個國家級國際性展會品牌。加強與國家部委、省內外高等院校、科研院所、國內外會展發達地區、中國展覽館協會、國際展覽業協會（UFI）、國際大會及會議協會（ICCA）等國內外知名會展機構的交流與合作，積極引進2—3個國家級國際性展會品牌。

2022年，我們將緊緊圍繞十九屆六中全會、中央經濟工作會議、省第十二次黨代會、省委十二屆二次全體會議暨省委經濟工作會議和全國商務工作會議精神，聚焦國家戰略和我省優勢產業，高標準打造中國（太原）國際能源產業博覽會、平遙國際攝影大展、山西（運城）國際果品交易博覽會等本土會展品牌。積極引進國際會展集團高起點謀劃瀟河會展中心，積極引進一批知名度高、影響力強的國家級國際性展會活動。加快培育我省會展業市場主體，創新“線上+線下”展會發展模式，進一步提升我省會展服務水平，高質量推進我省會展業國際化、專業化、市場化建設步伐。謝謝！

中國產經新聞報記者：

我們知道，“康養山西、夏養山西”是山西的一張靚麗名片，發展康養產業是以人民為中心實現高品質生活的重要路徑、載體和保障，那麼山西省康養產業如何定位？下一步，如何以康養助推高質量轉型發展？

省民政廳二級巡視員

王黎：

感謝記者的提問！以習近平同志為核心的黨中央高度重視人民健康和養老事業，省委、省政府大力推進康養產業發展，連續兩年在康養大會上鮮明提出打響“康養山西、夏養山西”品牌，努力打造我國北方健康養生、休閑養老康養目的地。我們忠實踐行習近平總書記以人民為中心的發展思想，深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，就是要在大健康、大康養、大文旅深度融合、競相發展的格局下，着力打造富有山西特色的康養事業、康養產業，以康養助推全方位高質量發展、人民高品質生活。

山西發展康養產業，得天獨厚，優勢突出，潛力巨大，有適宜的緯度和海拔高度，地理環境適宜，氣候宜人宜居，區域位置優越，交通便捷高效，膳食豐富多樣，文化底蘊深厚。當前，山西康養產業已成為助推山西轉型發展的新業態，全省域大文旅、大康養格局正在加快形成。

下一步，我們將在五個方面發力，推動山西康養產業高質量發展。

一是在優化布局上聚焦發力。按照產業集聚、協同發展的原則和堅持政府引導、企業為主、市場運作的模式，依託各地資源稟賦，緊緊圍繞“一群兩區三圈”的城鄉區域發展格局，構建以太原為核心，培育多個康養產業發展支撐點的規劃布局，全力打造我省康養產業的發展引擎。

二是在培育主體上聚焦發力。全面落實省委、省政府提出的市場主體倍增工程意見，集合更多政策力量，集聚更多惠企要素，集成更強培育措施，不斷激發康養企業的活力和潛力，既打造旗艦型航母級龍頭企業，又培育成長型雛鷹級骨幹企業，調動各類資本和市場主體參與康養產業發展的積極性。

三是在依託平台上聚焦發力。抓好康養產業集聚區建設，全面提升康養產業發展能級和水平，率先在太忻經濟區、大同、晉城發力，推進康養產業聚集區建設。目前，省民政廳已經與中國銀行山西分行、晉商銀行、省文旅集團簽訂了戰略合作協議，近期還將與國家開發銀行山西省分行簽署協議，助推我省康養產業發展。

四是在項目建設上聚焦發力。加強康養產業重大項目的謀劃、儲備和實施，以好項目大項目支撐康養產業做強做大。通過項目招商、合作開發等多種方式，積極引進泰康集團、偉光匯通等國內一流康養企業來我省投資興業，帶動我省康養產業實現跨越式發展。

五是在服務供給上聚焦發力。康養產業是個內涵豐富外延面寬的產業鏈，我們立足避暑康養，同時大力發展森林康養、溫泉康養、鄉村康養、中醫藥康養，打造一批康養小鎮、康養社區、康養綜合體，形成多業態發展、多鏈條銜接的康養產業發展格局，助推全方位高質量發展。謝謝！

山西新聞網記者：

文化旅遊會展康養四大產業融合發展是《規劃》的重點，也是《規劃》的亮點。請問“十四五”期間，我省將如何推動四大產業融合發展？

省文化和旅遊廳副廳長

陳少卿：

感謝記者的提問！推動文化旅遊會展康養四大產業融合發展，積極培育消費新業態、新模式、新熱點，是打造高質量供給體系和高端消費的載體，是擴大內需戰略同深化供給側結構改革有機結合的發力點。《規劃》按照能融則融、能合則合的原則，提出促進融合的五條路徑。

一是以業態創新促融合。創新“旅遊+”產品業態，大力發展研學旅遊、工業旅遊、冰雪旅遊、低空旅遊、水利旅遊、氣象旅遊。充分發揮品牌會展、節慶、賽事帶動作用，促進“會展+文創”“會展+旅遊”“會展+康養”“會展+賽事”等融合發展。

二是以空間集聚促融合。打造一批文化創意產業集聚區、旅遊休閑產業集聚區、會展商務產業集聚區、康養產業集聚區，探索建立集聚區鏈長“五個一”（一個發展規劃、一套支持政策、一批龍頭企業、一個技術支撐平台、一支專業招商隊伍）管理制度，提高集聚區管理效率和運營水平。

三是以企業培育促融合。發揮山西文旅集團等旗艦企業作用，打造一批國內行業勁旅；各市培育一批區域性的旗艦企業；文化、旅遊、會展、康養每個產業扶持培養一批龍頭骨幹企業；打造一批專註於細分市場、主營業務突出、技術和服務出色、市場佔有率高、競爭力強的“專精特新”中小微企業。加強科創型企業孵化，建立一批文化創客空間、創意工坊、文化工場。

四是以深化改革促融合。創新信息服務平台，創建一批智慧景區、智慧酒店、智慧康養社區、智慧會展企業等示範單位。培育展示交易平台，辦好全省旅遊發展大會、康養大會、山西文化產業博覽會等，以大會為載體和抓手，整合項目、資金、宣傳等資源，培育展示交易窗口。

五是以技術進步促融合。建設一批科普體驗基地，推動“旅遊+科技+科普”融合發展。引導雲旅遊、雲演藝、雲娛樂、雲直播、雲展覽等新業態發展。加快“山西省智慧旅遊雲平台”功能提升，融入會展、康養服務功能。在重點旅遊景區和度假區、文化場所、會展場館及康養地普及掃碼入園、刷臉通行、無接觸服務等智慧服務，全省3A級以上景區和旅遊度假區實現電子地圖、智能導遊、電子講解、在線預訂等功能全覆蓋。謝謝！