兩岸都有學者建議大陸要對台灣“單邊開放”，這真的可行嗎？

兩岸關係這幾十年來一直是個繞不過去的敏感話題。1949年國共內戰結束後，兩岸分治的局面就此形成，政治上的對立和經濟上的聯繫交織在一起，形成了如今這種複雜的狀態。

近年來，隨着台灣民進黨當局上台並持續推動“台獨”政策，兩岸關係更是雪上加霜。就在這種背景下，不少兩岸學者提出了一個聽起來挺大膽的建議：大陸應該對台灣“單邊開放”。

簡單來說，就是大陸在台灣當局不承認“九二共識”的情況下，單方面放寬對台政策，比如開放旅遊、經貿交流、教育合作等等，試圖通過經濟和文化的軟實力拉近兩岸民心，削弱“台獨”勢頭。

這個想法聽着挺有吸引力，畢竟誰不希望用和平的方式解決問題呢？但真要付諸實踐，到底行不行得通？

“單邊開放”是怎麼來的？

1949年，國民黨退守台灣後，兩岸就進入了長期分治的狀態。直到1992年，兩岸通過非官方渠道達成了“九二共識”，也就是“一個中國，各自表述”，這才為後面的經濟合作打開了大門。

2008年到2016年國民黨馬英九執政期間，兩岸關係迎來了一個相對緩和的“蜜月期”。那時候，大陸推出了不少惠台政策，比如對台灣產品的關稅減讓，兩岸貿易和人員往來也大幅增加。

據統計，2016年到2024年蔡英文執政的八年間，兩岸貿易順差累計超過了一萬億美元，台灣對大陸的出口占其總出口的比重一度高達40%以上。可以說，大陸市場成了台灣經濟的重要支柱。

2016年，民進黨上台後，蔡英文明確拒絕承認“九二共識”，兩岸關係迅速冷卻。2024年，賴清德接棒上台，他的“台獨”立場比蔡英文還要強硬，直接讓兩岸關係跌到了冰點。

大陸這邊反應也不含糊，很快宣布中止對台灣134項產品的關稅減讓，涉及農產品、石化產品等多個領域。這一下，台灣島內炸開了鍋，尤其是那些靠大陸市場吃飯的行業，比如水果種植戶和製造業老闆，直接感受到了壓力。

就在這種劍拔弩張的氛圍里，兩岸一些學者開始拋出“單邊開放”的想法。台灣這邊的國民黨學者楊永明和趙春山就公開表示，大陸應該展現大國自信，越過民進黨當局，直接對台灣民眾開放。他們覺得，如果大陸能放開遊客赴台、加強經貿往來，就能刺激台灣經濟，還能展現包容姿態。

大陸學者鄭永年也早就提出過類似觀點。他在2020年就說過，大陸可以把台灣民眾當成中華人民共和國公民，單方面實施開放政策。最近幾年，他又補充說，通過旅遊和經貿讓利，能爭取台灣民心，把“台獨”勢力孤立起來。

這幫學者的邏輯其實不難理解：大陸有14億人口和全球第二大經濟體的體量，完全有底氣用經濟手段拉近兩岸距離。可問題是，想法再好看，也得看現實能不能落地。

“單邊開放”到底想幹什麼？

“單邊開放”聽起來是個挺寬泛的概念，具體來說包括哪些內容呢？從學者的建議來看，主要有以下幾個方面：

旅遊開放：放寬大陸遊客赴台限制，讓更多人去台灣旅遊。這不僅能給台灣的旅遊業、餐飲業注入活力，還能增加兩岸民眾的直接接觸。

經貿讓利：比如恢復甚至擴大對台灣產品的關稅減讓，或者進一步開放大陸市場給台灣企業，讓台灣經濟更依賴大陸。

教育和文化交流：鼓勵兩岸學生互訪、學術合作，甚至允許台灣青年到大陸就業創業，用文化軟實力拉近心理距離。

身份認同的象徵性措施：比如鄭永年說的，把台灣民眾視為大陸公民，給予同等待遇，像發身份證、開放就業資格等等。

這些措施的核心目標很明確：繞過民進黨當局，直接對台灣老百姓示好，用經濟利益和文化交流來爭取民心，最終削弱“台獨”的社會基礎。說得直白點，就是“以民逼官”，讓台灣民眾自己給當局施壓。

利弊得好好算一算

先說經濟影響，畢竟這是“單邊開放”最直接的抓手。兩岸經濟聯繫有多深？數據能說明問題。2023年，台灣對大陸的出口占其總出口的38%左右，大陸還是台灣最大的貿易順差來源地。

蔡英文執政八年，兩岸貿易順差累計超一萬億美元，台灣股市也因此屢創新高。2023年，民進黨還拿貿易順差帶來的稅收，給島內民眾普發了6000元新台幣的現金紅包，直接把經濟紅利變成了政治資本。

如果大陸推行“單邊開放”，經濟效果會怎麼樣呢？拿旅遊來說，假設大陸每年放開1000萬遊客赴台，以每人消費5000元新台幣算，就能給台灣帶來500億新台幣的收入。這對疫情後萎靡的台灣旅遊業來說，絕對是一劑強心針。

經貿方面，如果恢復134項產品的關稅減讓，像鳳梨、釋迦這些農產品又能暢銷大陸，農民的日子也能好過點。更別提如果大陸進一步開放市場，台灣的中小企業和高科技產業也能分到一杯羹。

但這筆賬不能光看收入，還得看成本和分配。大陸遊客帶來的錢，最後多半是進了台灣當局的口袋。民進黨完全可以用這些稅收去強化經濟，甚至買武器增強軍力。更麻煩的是，他們還能通過宣傳把功勞全攬到自己身上，就像2023年發紅包那樣。至於普通老百姓，能分到的實惠可能沒多少，反倒可能覺得這是民進黨“抗中保台”的成果。

2008年到2016年，大陸的惠台政策確實讓台灣經濟沾了不少光，但台灣民眾對統一的認同感並沒有明顯提高，反而讓民進黨有了更多資源去鞏固政權。這說明，經濟紅利不一定能換來政治認同。如果“單邊開放”只是讓台灣經濟再火一把，卻沒動搖“台獨”根基，那大陸這買賣可就有點虧了。

“單邊開放”能不能成，歸根結底得看台灣老百姓買不買賬。民意是個很微妙的東西，既受經濟影響，也受政治和文化牽制。根據台灣“國政基金會”2023年的民調，49.7%的民眾支持“維持現狀”，20.3%支持“台獨”，只有9.8%支持“兩岸統一”。這組數據說明，大多數台灣人並不急着做選擇，更別提傾向統一了。

台灣“去中國化”教育搞了20多年，30歲以下的年輕人對大陸的認同感普遍偏低。2022年一份調查顯示，60%的台灣年輕人覺得自己是“台灣人”而不是“中國人”。雖然他們對大陸的經濟機會感興趣，但政治上卻很警惕。這種情況下，“單邊開放”就算帶來了實惠，也很難扭轉他們的認知。

綜合來看，“單邊開放”這個想法有它的道理，但現實操作起來困難重重。經濟上確實能給台灣帶來短期好處，可這些好處多半會被民進黨當局“截胡”，變成他們的政治籌碼。政治上風險不小，可能讓大陸的政策更被動，還會削弱“九二共識”的分量。民意上，台灣老百姓對統一的認同本來就低，單靠經濟紅利很難扭轉局面。

過去的歷史告訴我們，光靠讓利拉近人心遠遠不夠。惠台政策搞了這麼多年，台灣經濟是起來了，可“台獨”勢力也沒見消停，反而更猖狂了。

未來，如果能在經濟施壓和有限開放之間找個平衡點，比如有條件地放寬部分政策，同時明確回報預期，或許能有點效果。

兩岸關係這盤棋不好下，既得有耐心，也得有底線。單邊開放到底行不行，還得看未來局勢怎麼變，台灣民意怎麼走。