1949年1月初，高崗主持制定了1949年東北經濟恢復和重建計劃

高崗說雅安突破一點 影響全區

1949年1月初，高崗主持制定了1949年東北經濟恢復和重建計劃。
　　2月下旬，李濟深、郭沫若等35名民主人士赴京，高崗等領導在瀋陽熱烈歡送。
　　3月，高崗主持決定根治遼河等江河和東北西部地區建設防護林帶。這是舉國空前的一項宏大工程。高崗任東北局書記、東北軍區司令、政治委員、東北人民政府主席。
　　3月5日至13日，高崗參加了具有偉大歷史意義的黨的七屆二中全會。
　　3月23日下午，毛澤東、朱德、周恩來、劉少奇、任弼時、高崗、葉劍英、滕代遠等中央領導離開西柏坡進入北平。
　　3月23日，東北民主聯軍總部由高崗主持起草了向中央彙報東北軍事狀況和進入東北的情況的報告。
　　4月，東北局召開高級幹部會議，傳達了黨的七屆二中全會精神和決議。
　　6月15日，新政協籌備會在北平中南海勤政殿舉行第一次會議，毛澤東在會上作了重要講話，高崗在會上發了言，堅決擁護毛澤東的講話。
　　6月下旬，劉少奇、高崗、王稼祥密訪蘇聯。
　　7月底，高崗與蘇聯簽訂了12個月貿易協議。
　　8月下旬，召開東北人民代表大會，高崗代表中央東北局在會上作了東北人民政府施政方針和措施的報告。
　　8月27日，東北人民政府委員會召開第一次全體會議，會議一致推選高崗為東北人民政府主席。
　　9月8日，高崗在東北幹部會上發表了《榮譽是屬於誰的》講話。
　　9月21日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平隆重開幕。會議選舉毛澤東為中華人民共和國中央人民政府主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟深、張瀾、高崗為副主席，選舉了由56人組成的中央人民政府委員會。
　　10月1日下午3時，首都30萬群眾在天安門廣場集會，隆重舉行了開國大典。毛澤東莊嚴宣告：“中國人民從此站起來了”。高崗出席了典禮儀式。
　　12月，高崗仍兼任東北人民政府主席、東北軍區司令員、政委。

　　為轉變婦運工作方針，影響農村婦女廣泛參加婦紡而召開之延屬分區各縣區婦女主任的聯席會，歷時共廿四日始告結束。

大會曾分別請同志報告中央關於婦運的決定：高崗同志及賈拓夫、楊清等同志報告關於婦運的指示，章伯森同志報告婦紡問題。

高崗同志所指示的“突破一點，影響邊區”的工作作風，尤為大家所激烈研討。

各縣婦聯主任報告一年來的工作情形，即相互交換意見，並根據各縣具體情形，布置開展婦紡的辦法。大會最後一天，由白連同志做總結。在工作作風上，決定不求地區大，而非集中力量於一個地點，把這個地點的婦紡做好後，再延至其個各區。各縣婦紡的人數，其進行務須與各縣府二科取得密切連繫。

大會先提出下列數目，作為參勞計劃，延縣四千、安塞四千、子長三千、鄜縣一千七百、延安市五百、志丹三百五十、延長一九九。

工資一般議定是：紡毛的按米價給工資，紡花的領兩斤棉花交一斤線子。目下因工廠紡線太少，故改成線線交付。又為便利各鄉婦女領花與交線，大會徵得同意，由各地合作社及工廠代收，再前交至本鄉供銷社，此法可減少手續上之許多麻煩。提高質量，要根據各縣的具體情形，在婦紡好鄉榆橫地區放寬，延安、延川，則必須特別注重提高質量，有可能不交三等線子；鄜縣、延縣、延市、子長各區的具體情形，在已有的基礎的地方着力於質量的提高，在無基礎的地方，則着重於推廣。

紡棉花兩斤交線子一斤，紡毛本為斤一兩羊毛交毛線一斤(工廠按米折價成錢另付)，這種規定，已婦紡的人，是完全可以到的，此點在已學會紡織的婦女中堅決執行。但在對正學的人，應根據具體情形或斤二兩、斤五兩交毛線一斤，一到學會之後，則應照統一規定之標準，以免浪費原料。開展紡織比賽，原則上規定由個人比賽轉到群眾性的比賽運動，但並不是在所有地方都要實行比賽，各縣視實際可情形，或以一個區、鄉為重點，以建立工作的核心。如安塞四縣區主任，提出與鄜縣常作個人比賽，並為此而展開鄉與鄉的比賽的辦法等。各個幹部在幫助婦女訂製個人計劃時，尤應考慮各方面情況，不是和她的家庭相對立，而是和她的家庭相一致。根據情況制訂各人的計劃，再制訂全縣計劃。