極目新聞通訊員 許文娣
10月27日,湖北省襄陽市人民檢察院召開新聞發布會,通報該市檢察機關充分發揮檢察職能助力文物和文化遺產保護工作的有關情況。
據悉,2024年以來,襄陽市檢察機關共受理妨害文物管理類犯罪案件6件27人,立辦文物和文化遺產保護領域公益訴訟案件64件,通過司法辦案推動修復文物本體11處,為守護歷史文化名城的“根”與“魂”築牢了法治屏障。
刑事檢察亮劍,嚴厲打擊涉文物犯罪
2025年9月,湖北省檢察機關“新時代檢察故事匯——檢察官講述辦案故事”暨典型教育現場彙報會現場,襄陽市樊城區檢察院檢察官講述的一起盜掘古墓葬案件在榮獲全省“十佳檢察辦案故事”的同時,也收穫了與會代表委員和人民監督員的高度肯定。
該案件是襄陽建市以來最大的一起文物犯罪案。2024年11月,陳某甲等3人在襄陽一處省文物保護單位打洞盜掘,先後從墓葬中盜得20件青銅器,後經鑒定,其中有一級文物9件、二級文物1件、三級文物9件、一般文物1件。
樊城區檢察院就該案提起襄陽市首例文物領域刑事附帶民事公益訴訟
樊城區檢察院在依法逮捕3人後繼續深挖背後犯罪產業鏈條,依法追捕追訴相關犯罪嫌疑人8人,追回全部被盜文物,有力震懾了犯罪。2024年12月,樊城區檢察院就該案提起襄陽市首例文物領域刑事附帶民事公益訴訟,依法追究被告人連帶賠償搶救性考古發掘費用的責任,實現“刑事打擊+民事追償”的雙重效果。針對辦案中發現的古墓群安防漏洞,該院及時制發檢察建議,推動文物行政部門完善了田野文物保護機制。
據襄陽市檢察院普通犯罪檢察部負責人徐鳳雲介紹,針對近年來發生的侵害文物和文化遺產類犯罪,襄陽市檢察機關不斷健全重大疑難案件提前介入機制,充分發揮偵查監督與協作配合辦公室作用,引導公安機關嚴格依法依規收集、補強證據。並結合文物犯罪案件專業性強,證據收集固定難度大的難點,注重藉助“外腦”智慧,針對文物等級與價值評估,墓葬結構與保護等級鑒定等關鍵問題,會同專業機構細化證據標準、實質性審查文物等級等鑒定意見,嚴把事實關、證據關和法律適用關。例如,在辦理南漳縣一起盜掘古墓葬案件時,針對涉及古墓葬是否處於文物保護範圍這一影響定罪的關鍵問題,檢察機關聯合文物保護部門運用無人機航拍、手持衛星定位設備等技術手段,精準記錄、勘測盜洞方位、周邊環境和破壞情況,形成了完整的現場空間證據體系,為準確認定案件事實提供了堅實支撐。
據悉,2024年以來,襄陽市檢察機關共受理妨害文物管理罪6件27人,起訴4件17人,以司法辦案助力築牢文物安全底線。
公益訴訟護航,多措並舉守護文化根脈
“專項經費將用於日常學徒培訓及下鄉演出經費,後續我們還將創作相關文創作品,擴大非物質文化遺產‘保康漁鼓’影響力。”2025年5月,在邀請“益心為公”志願者開展“回頭看”時,相關行政機關工作人員向襄陽市保康縣檢察院承辦檢察官介紹道。
從瀕臨失傳、資金不足等困境到爭取到30萬元專項經費,組織開展帶徒授藝活動,建立和完善非遺數據庫,實行數字化管理,自2024年12月知悉傳承危機,到2025年1月制發檢察建議督促主管部門履職,再到2025年5月確認曲藝類非遺項目已開展數字化保存,保康縣檢察院以“小建議”促成“大保護”,助力非物質文化遺產重獲新生。
保康縣檢察院幹警開展“檢護非遺 情系端陽”主題活動
加強文物和文化遺產保護,“訴”的剛性監督不能缺位。2024年3月,湖北省老河口市檢察院發現當地一全國重點文物保護單位——霸王墳墓群文物保護範圍內堆放大量建築垃圾和生活垃圾,破壞文物歷史風貌,遂向行政機關發出檢察建議。然而,行政機關未在期限內回復。
2024年5月至7月,該院多次現場勘查發現,霸王墳墓群保護範圍內堆放的建築垃圾部分雖已清理,但在墓冢附近又新堆放大量牲畜糞便。行政機關未全面履行監督管理職責導致國家和社會公共利益仍處於受侵害狀態。
2024年7月,老河口市檢察院向老河口市法院提起行政公益訴訟,請求法院判令行政機關對霸王墳墓群依法履行監督管理職責。案件審理過程中,行政機關針對該案成立文物和文化遺產保護工作專班,一方面對現存垃圾進行了徹底清理,並設立文物保護標識,另一方面增設“互聯網+監管”系統,對周邊進行全天候監控和保護,推動文物保護從被動應對向主動預防轉變。
2025年4月,老河口市檢察院邀請市人大代表、政協委員、“益心為公”志願者開展“回頭看”,評估整改成效,各方一致認為,霸王墳墓群周邊環境已得到全面治理,文化遺產已得到有效保護。2025年5月,老河口市法院判決確認被告行政機關未對霸王墳墓群全面履行監督和管理職責違法。
2025年10月,老河口市檢察院幹警再次前往霸王墳墓群開展“回頭看”,確認監控覆蓋情況
為確保文物承載的文化和歷史更好地延續,襄陽檢察機關持續加大文物和文化遺產保護領域公益訴訟檢察辦案力度,通過“監督辦案+督促治理”的模式,梯次運用訴前磋商、檢察建議、提起訴訟等方式,推動相關行政機關強化文物和文化遺產保護工作,形成法律監督與行政履職同頻共振的文物文化保護新格局。
專項監督攻堅,凝聚合力構建保護新格局
襄陽,作為昔日“萬里茶道”上的重要樞紐與節點城市,留有大量豐富而珍貴的文物和文化遺產。2025年,結合這一特殊歷史地位,襄陽檢察機關在全面調查研究的基礎上,精心制定了“公益訴訟檢察護航‘萬里茶道’襄陽段專項行動”方案,從商號會館遺址等歷史建築、漢江船工號子等非物質文化遺產、襄陽古城牆等文物保護單位等五個重點領域精準發力,分三個階段開展文物和文化遺產保護工作,先後摸排線索32條,立辦案件25件,推動7處古建築完成修復,4處紅色遺迹完善保護設施。
2025年5月,樊城區檢察院幹警實地走訪撫州會館的改造情況
文物和文化遺產的保護,非一家之責,而是需要凝聚最廣泛的社會共識。藉助專項工作開展的“東風”,襄陽市檢察院與襄陽市文化和旅遊局會簽《關於建立文物和文化遺產保護檢察公益訴訟協作配合機制的意見》,建立線索互移、信息共享、協作辦案等機制。同時,注重構建“參與式保護”的有效監督氛圍,在辦理相關案件過程中,積極邀請人大代表、政協委員、人民監督員、“益心為公”志願者等參與檢察聽證會、聯席會、“回頭看”等活動,並根據需要,聘請文物領域專家擔任特邀檢察官助理或諮詢顧問,參與現場勘查、損害評估、修復方案論證或庭審發表意見等,將專業研究成果融入司法辦案實踐,提升文物案件辦理質效。
為進一步提高公眾對文物和文化遺產保護的認知度和參與度,2025年6月,襄陽市檢察院深入踐行“誰執法誰普法”責任制,積極響應“跟着微短劇來學法”創作計劃,策劃推出《麥田裡的盜洞》《古山寨的呼喚》等系列普法微短劇,以群眾喜聞樂見的方式講述檢察故事,鼓勵大眾自覺參與到文物保護工作中來,實現從“被動接收”到“主動參與”的轉變,推動形成了文物保護社會共治的良好局面。
“保護文物和文化遺產,功在當代,利在千秋。”襄陽市檢察院黨組副書記、副檢察長徐東表示,襄陽市檢察機關將繼續深入履行法律監督職責,讓文物“活起來”、文化“傳下去”,為襄陽擦亮國家歷史文化名城“金名片”提供更加堅實的法治保障。
(來源:極目新聞)