這件大事，山東省委書記“點名”濟南青島

城市是現代化的重要載體，是人民幸福生活的重要空間，在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。

9月18日，山東召開全省城市工作會議——這場定調城市發展方向的重要會議，明確了當前和今後一個時期全省城市工作的總體思路，提出要做好“城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、安全發展、文脈賡續、治理增效”七篇大文章，為山東城市高質量發展擘畫了藍圖。

會上，山東省委書記林武“點名”濟南、青島：

要聚焦構建現代化城市體系，完善提升城市規劃，增強濟青輻射帶動能力，統籌城市群和都市圈聯動發展、大中小城市協調發展、新型城鎮化和城鄉融合發展，做好結構優化大文章。

這一“點名”，不僅賦予兩座城市增強輻射帶動能力的使命，更讓濟南——這座作為省會和都市圈“圈心”的城市，在新一輪發展格局中肩負起引領區域協同、激活增長動能的關鍵角色。

輻射與協同，濟南都市圈的“雙向奔赴”

濟南是山東經濟社會發展的核心引擎，濟南都市圈是山東最具發展活力與增長潛力的區域。

不久前，《中共中央國務院關於推動城市高質量發展的意見》（簡稱《意見》）通過新華社正式發布。

《意見》提出：穩妥有序推動城市群一體化和都市圈同城化發展。發展組團式、網絡化的現代化城市群和都市圈，構建布局合理的現代化城市體系。加強城市群內產業鏈協作，優化城市群之間產業分工和空間聯繫。發展壯大現代化都市圈，支持有條件的地方推進同城化發展，建立健全同城化發展體制機制，深化經濟區與行政區適度分離改革，促進通勤便捷高效、產業梯次配套、公共服務便利共享。

近期，濟南都市圈動作頻頻。

9月9日，山東省委書記林武到泰安調研濟南都市圈協同聯動發展情況，他要求，提升濟南都市圈同城化發展水平，加強科創資源整合，有序推進產業協同發展，共建現代化產業體系，加強交通、能源、水利等基礎設施互聯互通，更好促進區域協調發展。

9月11日，聊城市黨政代表團來濟南對接強縣產業幫扶弱縣工作，並召開對接交流聯席會。會議明確下一步濟聊協作重點：堅持以項目為抓手，持續深化農業、工業、科技、人才、文旅等重點領域合作，深入推進區縣結對產業幫扶，合力推動濟南都市圈建設，為新時代社會主義現代化強省建設作出更大貢獻。

在聯席會上，一批高質量合作項目簽約：東阿縣人民政府與唐派集團有限公司簽署《合作框架協議》，東阿經濟開發區與麗山健康（山東）集團有限公司簽署《生物醫藥大健康領域合作協議》。這兩項協議緊扣東阿縣特色產業優勢，為大健康產業發展注入新動能。高唐經濟開發區分別與濟南市市中區金融運行監測中心簽署《區域金融幫扶協作發展框架協議》，與海辰綠能（上海）能源開發有限公司簽署框架協議。這些合作涵蓋金融支持與能源開發，體現多層次、多領域的協作特點。

這些項目的落地，不僅是濟南與聊城深化協同發展的最新成果，更是濟南發揮省會輻射帶動作用、推動都市圈內部聯動合作的切實體現。隨着兩市在產業、金融、能源等多領域合作持續深化，濟南都市圈正加速實現資源互補、功能協同，進一步促進區域協調發展新格局的形成。

一屏觀全域，數字賦能韌性底座

《意見》提出，增強城市安全韌性，加強房屋和市政基礎設施安全管理，強化重點行業領域安全生產管理，提高城市公共衛生防控救治水平，增強城市綜合防災減災救災能力。

2020年10月，濟南入選住建部首批新城建試點城市。自試點以來，濟南一手抓平台體系建設，一手抓“新城建”產業培育，形成“1+3+n”平台體系和“1+2+15”新城建產業生態，有效助推城市建設管理的數字化、智慧化轉型，為韌性城市提供堅實數字底座和產業支撐，讓城市在應對極端天氣、公共衛生事件等風險時更具預判力和響應力。

聚焦韌性城市建設，濟南將平台體系作為數字化轉型突破口，以科技創新賦能精細治理，讓城市運行更智能、更高效。

濟南建成全省首個城市級cim平台，實現1654平方公里的全域實景三維建模。2025年7月，“濟南市cim+城市管理一張圖應用”入選住建部可複製經驗做法清單。搭建3個新城建試點平台，即城市運行管理服務平台、智慧物業平台、智能建造協同管理平台。依託這些平台，實現佔道經營等26類城市管理問題的智能發現與分撥，物業一鍵報修、居民參與公共事務投票等功能線上運行，以及裝配式建築全生命周期“一碼追蹤”和“審管一體”。

在夯實數字平台基礎的同時，濟南正將智能化建設從“雲端”落地到“地面”，讓數字賦能的成效切實轉化為城市安全運行的保障力。

濟南將實施智能化市政基礎設施建設和改造。依託城市體檢，深入開展房屋建築、市政基礎設施現狀底數和管養現狀摸排。加快實施城市生命線安全工程，有序推進工程建設項目全生命周期數字化管理，推進智能建造與建築工業協同發展，助力城市建設向“數字化、智能化、綠色化”發展。打造地下“一張網”體系，創新智慧物業服務模式，強化小區電動自行車集中充電設施、住區消防車通道、安全疏散體系等隱患的防治，推動形成更安全、更智能、更便捷的智慧住區治理模式。圍繞“強基地、優特色、升標準、擴標杆”的工作主線，結合發展規劃，動態優化產業布局，助力形成“一區縣一特色”的發展格局。

韌性城市，不僅體現在應對重大危機時的從容，更蘊含於日常生活的細微之處。從監測全域風險的“城市大腦”，到社區里一個安全的充電樁；從地下縱橫交錯的智慧管網，到手機上的一鍵報修功能，濟南正將“韌性城市”的理念，轉化為一項項具體可感的民生工程。這條路還在延伸，但目標始終清晰：讓城市更具抵禦風險的“硬實力”和快速恢復的“軟實力”，讓市民的生活，更加安心、舒心。

動能轉換：科創引擎激活發展新勢能

城市是創新生態的培育皿，既要單點突破，更要全域協同。

《意見》提出，立足城市資源稟賦和基礎條件，精心培育創新生態，激發創新創業活力。加強原始創新和關鍵核心技術攻關，強化科技創新與產業創新協同，統籌推進傳統產業改造升級、新興產業培育壯大、未來產業布局建設，因地制宜發展新質生產力。

山東省城市工作會議新聞通稿中明確提出，要聚焦創新城市建設，大力推進科技創新與產業升級深度融合，持續深化改革、擴大開放，紮實做好動能轉換大文章。

作為山東科技創新的重要引擎，濟南將創新基因融入城市發展血脈，在集成電路、數字經濟、綠色低碳等關鍵領域構建“單點突破、全域協同”的創新格局。

在高新區，2025年6月底，艾恩半導體科技有限公司首款自主研發的硅基中束流離子注入機成功下線，為濟南集成電路產業補鏈強鏈再添關鍵一環，進一步完善芯片製造核心裝備的產業拼圖。艾恩半導體依託山東產業配套優勢，離子注入機所需近兩萬個零部件中，過半可在省內完成採購和加工，顯著降低供應鏈風險。硅基中束流離子注入機成功下線後，對標國際領先水平的第二代碳化硅離子注入機正加緊研發，有望於今年9月面世。

歷下區在數字經濟領域持續突破。該區全年將新增專精特新“小巨人”、瞪羚企業20家，中興高達、新華三等重點項目正加速投產達效。依託“產業基金+鏈主企業”模式，歷下經開區正規劃建設高端軟件產業集聚區，與國家級智庫合作打造細分領域創新高地，推動軟件產業向價值鏈高端攀升。

起步區作為省市推動新舊動能轉換的主戰場和落實黃河重大國家戰略的主陣地，先後落地中科系院所、山東氫谷新能源技術研究院等6家省級新型研發機構。濟南先進動力研究所獲批全國重點實驗室濟南基地，落地國際首台高空模擬細分領域試驗平台裝置。中科核技術研究院在醫學影像、工業檢測等領域實現關鍵部件國產化和產業化。

科創浪潮奔涌不息，發展新質生產力的畫卷，正在濟南這片熱土上徐徐展開。從高新區集成電路核心裝備的連續突破，到歷下區數字經濟的集群躍升，再到起步區高端研發平台的加速集聚，濟南正以全域協同的創新格局，持續夯實動能轉換的產業根基。

城市更新：讓歷史文脈與現代生活共生

城市是記憶與活力的共生體，既要守得住文脈，也要留得住生活。

《意見》明確，推動城市歷史文化保護利用傳承。加強對城市獨特的歷史文脈、人文地理、自然景觀保護，完善城鄉歷史文化保護傳承體系。推動歷史文化名城、街區整體保護，活化利用不可移動文物、歷史建築、工業遺產，依託歷史文化街區和歷史地段，結合實際開展文化展示、特色商業、休閑體驗等。

濟南率先建立歷史建築“一份報告、一張表單、一個平台”保護管理模式，採用漸進式微更新，下足繡花功夫，優化院落布局。對明府城327個院落堅持“一院一策”，其中46處文保單位得到精心呵護。這種“微更新”不是簡單推倒重來，而是一種有機新陳代謝，避免文化斷層，防止單純保護導致的功能退化。

在工業南路核心區，通過“廠區改造+產業置換”模式，小鴨集團生產線遷至孫村青年汽車廠區，既破解了企業發展瓶頸，又盤活了閑置資產。商埠區更新中，工人們小心翼翼清洗修復百年青磚，老建築變身博物館、文創空間，新建築引入特色商業，形成能夠“穿越時空”的活力街區。濟南賓館地塊秉持“保護為主、修舊如舊、建新如舊”的改造策略，最大程度保留傳統建築原有肌理與空間形態。

濟南的城市更新既需大刀闊斧的魄力，更離不開繡花般的細心和耐心。今年濟南已啟動城市更新項目80個，完成投資160.6億元；城中村改造項目51個，完成投資144.6億元。舜泰廣場智慧停車場成為可複製推廣的成功案例；天橋區工人新村北村的智慧燈桿兼具安防和充電功能；老舊小區改造中注重“一老一小”需求，增加無障礙設施、兒童遊樂場、社區食堂等。

城市更新，非一日之功，亦非一役可成。濟南以敬畏歷史之心、雕琢藝術之工、服務民生之實，在保護與發展的平衡中探索出一條有機更新之路。既留住了一座城的記憶與鄉愁，更激活了面向未來的活力與溫度。這份“繡花功夫”背後，是對“人民城市人民建、人民城市為人民”理念的生動踐行，展現出歷史與現代相融合、文化與生活相滋養的城市發展新範式。

山東城市高質量發展的藍圖已經繪就，濟青“雙核”被賦予新的使命與期待。濟南，正在輻射與協同中展現“圈心”擔當，以科創激活動能、以更新傳承文脈、以韌性築牢基底，一步步將“七篇大文章”落筆於實、書寫於民。這座城市，既仰望星空謀協同，又腳踏實地促融合——其每一步前行，不僅為區域發展注入強勁動力，更為“人民城市”寫下了溫暖的註腳。（濟南日報·愛濟南記者：王端鵬 丁梅浩）

來源：濟南日報·愛濟南