對付菲律賓未必要動武，菲律賓內部，分裂的苗頭已經出現

眾所周知，今年以來菲律賓在仁愛礁問題上一直很活躍，頻繁挑戰中國底線，向非法坐灘的破船輸送補給和建材，企圖加固這艘破船，以達到長期非法佔有仁愛礁的目的。

對於菲律賓的做法，中國一直都很穩，一面派出海警船攔截菲律賓船隻，人道主義補給可以上船，建材絕對不行。另一方面，中方通過外交渠道發聲，敦促菲方遵守《南海各方行為準則》，儘快拖走破船。

能看出來，對於仁愛礁問題，中方一直不急不躁，非常有底氣。因為我們清楚，這已經是菲律賓最後的手段了，而我們遠遠不到亮底牌的時候。

對於菲律賓，我們根本沒必要動武

菲律賓是由眾多島嶼組成的國家，在政治結構上，中央政府與地方政府之間存在一定程度的分權。雖然中央政府在馬尼拉擁有主導權，但地方政府，如卡加延省這樣的地方單位，也擁有自己的行政自治權。

這種結構有助於快速響應地方需求並促進區域發展，但也會導致政策協調上的挑戰。

呂宋島北部卡加延省曼巴省長最近的舉動，就表現出了與中央政府在外交和安全政策上的分歧。他邀請中國駐菲律賓大使黃溪連參與本地的基礎設施項目，包括新國際港口、機場和鐵路建設。他提議在北部港口城市阿帕里修建一處國際港口，在修建一個3000米跑道的民用機場，希望中國能幫助修通兩地之間的鐵路。

這一舉措無疑有助於卡加延省的經濟發展。但是，在中菲領土爭議比較尖銳的情況下，曼巴的這些提議，顯然和菲律賓中央背道而馳。

根據菲律賓統計局（PSA）的數據顯示，卡加延省的經濟增長在過去幾年一直處於菲律賓平均水平之下。出於經濟發展的急迫性，曼巴希望在吸引外資方面，中國能夠為卡加延省提供必要的資金和技術支持。在一些地方政府看來，通過與中國合作可以加速區域內的基礎設施建設，為經濟增長注入更多活力。

曼巴省長明確表示，希望與中國“好好談一談”。在他看來，通過務實的經濟合作，能夠緩和甚至解決菲中之間的緊張關係。這種態度能得到一些民眾和地方企業界的支持，但會遭到菲律賓中央政府的反對。

這就導致，菲律賓政府與地方的矛盾越來越尖銳， 在對待中國的立場上產生巨大分歧。

換一個思路來看，仁愛礁也是菲方轉移國內視線的手段

小馬科斯自2022年當選總統以來，就面臨著重重國內挑戰和政治矛盾。首先是貧富差距的激化和普遍的社會不公情況。根據世界銀行的數據，2020年菲律賓的基尼係數為42.3，顯示出較高的收入不均衡水平。貧困率在2022年已達到16.7%。

國內對於菲律賓政府處理與中國關係的方式亦有爭議，一方面菲律賓希望從中國那裡引進更多投資，另一方面則擔心過度依賴可能影響國家主權，特別是在南海問題上。此外，菲律賓政府還面臨著國內的暴力和恐怖主義威脅，特別是在棉蘭老島和其他南部地區。

還有懸而未決的糧食問題，小馬科斯在競選時承諾會將糧食價格打下來，但直到現在仍然沒有兌現。

國內問題如此嚴峻，菲律賓政府有可能利用民族主義情緒，特別是在領土爭端等敏感問題上，來轉移國民的注意力。實際上，類似的策略並不罕見。歷史上多次出現政府利用外部威脅來加強國內凝聚力、分散國內不滿情緒的例子。在民族主義情緒的激發下，民眾往往會暫時放下國內矛盾的關注，轉而團結起來面對外部“敵人”。

今年以來，，菲律賓國防部多次表示對中國在南海的行動表示關切，同時突出了中國船隻在仁愛礁附近的活動。這些聲明很快得到了菲律賓媒體和公眾的廣泛關注，並在社交媒體上引發了熱議，某種程度上緩解了民眾對國內問題的不滿。

所以對菲律賓來說，中國就是一個很好的“敵人”，既能幫助菲律賓轉移內部矛盾，中國處於對外問題上的大度和包容，也不會將這些衝突演變為大規模衝突，可以說是一個非常安全的“敵人”。

但是，菲律賓內部並非一條心，像曼巴省長這樣的地方行政長官為數不少，都希望能拉進與中國的關係，發展本地經濟。中國一方面拉攏這些地方勢力，另一方面通過外交手段施壓，一拉一打，連消帶打，就解除了菲律賓的威脅。