三會合一！王峰強調：以徹底轉變觀念的決心不斷開創高質量發展新局面

12月7日至8日，吉林油田公司召開2023年開發大調查、提質增效大調查總結大會暨12月份生產經營例會。公司執行董事、黨委書記王峰出席會議並講話。總經理沈華主持會議。

王峰指出，開發地質大調查是從業務發展角度深挖增儲上產潛力，提質增效大調查是從經營管理角度深挖價值創造潛力。效益發展能不能交出一份滿意答卷關鍵都在這兩條線上。2023年，公司上下積極作為，以這兩個關鍵抓手持續推動虧損治理走深走實，“三分天下”業務互補優勢初步顯現，主營和非主營業務齊頭並進，高質量完成了年初設定的工作目標和奮鬥目標。他強調，吉林油田轉變觀念、轉型發展任重道遠，必須堅持一切從實際出發，堅決破除本本主義，以守正創新的積極作為不斷開創公司高質量發展新局面。

王峰就下步工作提出四個方面意見。

1一是清醒認識新世紀以來油氣業務發展的歷史脈絡受資源稟賦、歷史包袱、開發理念、管理水平等多因素影響，吉林油田走過了一段連續虧損的曲折發展道路，“產量情節”“計量情節”“高產情節”等引導形成的低效無效產量佔比持續攀升，新建產能整體創效能力不高，老油田整體創效能力持續走低，部分低效無效資產長期擱置，完全成本居高難下。這些現象集中反映了吉林油田以短期產量為中心的經營理念、以不變應萬變的慣性思維，是“效益情節”缺失的直接體現。他強調，保持清醒頭腦要讀懂歷史這本教科書。我們必須從傳統的生產視角轉換到經營視角，深入分析完全成本持續居高難下的業務根源，深入研究勘探開發理念、增儲上產方式變與不變的內在機制，深入理解“三分天下”新布局多維度消減經營風險的優勢所在。扭轉被動局面要善於透過現象看本質。儲量、產量增長不等於可持續發展，規模、產能擴張不等於效益提升。首先，當前的扭虧不是本質扭虧，當前的扭虧只是高油價下暫時擺脫虧損困局的表象，各級領導必須保持清醒的頭腦，切不可盲目樂觀。其次，當前的經營狀況整體向好，是全體幹部員工積極作為換來的“貨真價實”的勞動成果，吉林油田實現本質扭虧脫困必須堅定走“三分天下”轉型發展之路。他指出，堅持一切從實際出發，需要深刻認識吉林油田效益發展面臨的三個基本面。

思想觀念層面，建立在慣性思維基礎上的行動理念必然是創新求變遲緩的基本面。吉林油田連續虧損，根源在於發展理念和發展方式沒有應資源、油價和成本的變化而適時調整，如果不能真正扭轉完全成本的現實反差，踐行低成本開發戰略就是一句空話。在虧損治理大背景下，徹底轉變思想觀念要作為第一位的創新來抓。要堅持守正創新，既要傳承好吉林油田立足低品位資源艱苦奮鬥的奉獻精神，傳承好吉林油田立足低成本開發創新發展的務實作風，又要讓轉變發展理念成為廣大幹部員工的思想自覺，讓轉變發展方式成為公司高質量發展的行動準則。

業務結構層面，建立在資源品質不高基礎上的規模產量必然是成本居高不下的基本面。效益來源於儲量產量，沒有規模一定沒有效益，有了規模不一定就有效益，效益來源於品質更優的儲量和成本更低的產量。不論降產還是上產，真正的砝碼就是效益，堅持以效益為中心，上產就要上有質量的產量，降產就要降沒有質量的產量，要以各採油廠、各區塊效益拉動效果最大化原則來統籌優化產能建設部署、措施經費投向和系統調改挖潛等工作經營管理層面，建立在資產質量不高基礎上的發展格局必然是在虧損邊緣徘徊的基本面。資產能不能創效應該從源頭把好方案設計關，從過程把好精益管理關，從環節把好動態調整關。資產創效能力必須引起高度重視，建不建產能、上不上措施需要研究，更需要深入研究的是建了產能、上了措施後能有什麼效益。我們要的不是建產能上措施形成的產量數字，而是這些產量背後的效益。必須深刻認識控制成本才能可持續發展的現實，真正踐行低成本開發戰略，不能只看到成本表面的問題，更要觸及業務的本質深處，思考理念的引領作用，探索管理的提效空間。

2二是準確把握低品位油氣藏高質量發展工作方向“今天的投資就是明天的成本”，投資必須創效，這是企業生存的必備法則。

他強調，高質量發展必須以高質量主營業務為基礎。油氣業務高質量發展的直接體現就是可持續的價值創造。既要從戰略高度有序破解增儲上產、效益發展的業務困局，還要從戰術上逐步化解資產包袱重、資產創效能力低的歷史問題，更要通過轉變觀念、創新驅動來科學應對老油田“雙高”階段效益挖潛新挑戰。要真正放下“產量情結”，重塑主營業務良性發展新秩序。

他指出，創新驅動是老油氣田重煥活力的關鍵所在。抓創新首先要突破傳統思維束縛，重新認識我們已經耕耘多年的低品位資源這塊“土地”增產增效潛力。要從以變應變的視角，深刻認識老油田應該做好而沒有做好的工作潛力，切實從“剩餘油整體高度分散、局部相對富集”的老思維轉變到“剩餘油普遍存在、採收率遠沒有達到極限”的新認識上來，把工作重心放在想辦法采出“普遍存在”的剩餘油上，把創新性工作着力點放在顯著改善開發效果和提高採收率上來。

3三是切實發揮老油氣田提質增效壓艙石作用今年開發系統打造了“四大”效益建產標誌性項目，通過提高方案質量、提高單井產量、創新管理模式、強化控投降本，示範項目預計提高採收率至少6%以上，內部收益率達到8%以上，用工總量顯著降低，桶油完全成本下降15-20美元。

他強調，近幾年我們各個層面轉變觀念的力度很大、成果也很多，最重要的成果就是從基層看到了大家立足松南老區實現效益增儲穩產的信心，信心來源於大家對資源潛力的再評價、來源於大家立足現有資源不懈的創新實踐，來源於大家以新認識指導新實踐的擴大戰果，來源於大家對轉變觀念、轉型發展更加深刻的理解和思想觀念由被動轉變向主動求變所迸發的巨大潛力。這些效益建產的典型示範項目是大平台集約化效益建產模式迭代升級的成果，是多專業一體化優化融合的成果，是被動的觀念轉變到主動的轉變觀念的成果，這些成果開啟了松南持續穩產、效益穩步向好的良性發展新業態，我們要倍加珍惜並持續創新發展。老油氣田不僅要成為產量“壓艙石”，而且要成為效益“壓艙石”。

他指出，打贏生存發展攻堅戰，必須用新的思維、新的理念重新審視我們賴以生存的低品位資源，改變以往“零敲碎打”的油藏治理方式，立足整體深度挖潛，深入系統在油氣田持續提質增效、增產增效上下功夫。要把效益擺在最為突出的位置，以62美元油價下不虧損為基礎目標，剛性落實公司“三年一盤棋”部署，瞄準效益增儲、效益穩產、效益發展業務短板，實施創新驅動，促進開發理念和技術變革，加快建立主營業務良性發展新秩序，築牢油田可持續發展根基。

4四是牢牢抓住油田轉型發展戰略引領主動權深化連續虧損認識，越是處於虧損邊緣，越要重視規劃研究，越要突出規劃引領發展作用，關注短期業績的同時更要統籌長期業績的實現。對於吉林油田來講，什麼時候離開規劃、計劃隨意作為，什麼時候就會重蹈虧損覆轍。在公司扭虧脫困、轉型發展的關鍵時期，提前兩年編製“十五五”發展規劃，目的就是通過深化基礎研究，攻關瓶頸技術，革命傳統做法，真正靠實資源，提升效益、強化可操作性。

他強調，油田上下要真正把“十五五”發展規劃作為吉林油田加快和轉型發展的重要抓手，各級幹部必須強化戰略思維，保持戰略定力，應因形勢發展變化，加強對中遠期的戰略謀劃，實質性推進“十五五”規劃框架方案的研究工作。

他指出，擺在我們面前的是持續劣質化的資源基礎和盈利能力脆弱的業務結構，既要在戰略上“布好局”，也要在關鍵處“落好子”。公司“十五五”規劃必須在年底前完成頂層設計，基層單位和業務部門“十五五”規劃必須在明年年底前完成實施規劃。要固化規劃年度動態修訂的工作模式，要建立起層層抓規劃落實的責任機制。

他最後強調，效益就在我們眼前、就在我們手裡，能不能可持續發展，發展成果能不能惠及員工，掌控權在我們自己，如果我們能夠上下一心、齊抓共管，就沒有做不好的工作，實現本質扭虧需要全員凝心聚力謀發展。

沈華指出，2023年公司提質增效工作取得了階段性成果，為生產經營業績實現作出了突出貢獻。各系統、各單位要向提質增效優秀典型看齊，通過橫向比較總結經驗、補齊差距，同時做好自身縱向對比，進一步找准努力方向，實現任務目標。

沈華就做好提質增效工作提出四個方面具體要求。第一，要準確把握提質增效工作要點。要加強部門、基層聯動配合，更加註重發揮機關部門在提質增效工作中的方向引領關鍵作用，形成更加科學合理的提質增效管控體系，促進生產經營管理再上新台階。一是堅持降本和提質並重。認真規劃提質路徑，實現少量投入撬動更大效益，努力向適度投入、更高產出的階段轉變。二是堅持增加效益與提高效率並重。按照既定目標和時間節點優化完成進度，以項目提速帶動效益提升。三是堅持基層和機關並重。基層單位要嚴抓細管，機關部門要強化引領、考核督導，確保任務高效完成。第二，經營規模必須穩中有升，相關結構必須優化調整。要做強油氣主業，搞好新能源、儲氣庫及其他衍生產業建設，走“內延上精細收斂、外延上加速放大”道路。一是進一步優化產品結構，堅持“穩油增氣”工作思路不動搖，做好原油開發，深入挖掘松南老區天然氣開發潛力，築牢產量底線。二是加速“兩化”轉型，推動智能化油田建設條件下生產組織方式的轉變，實現生產力和生產關係相互促進、相得益彰。第三，專業部門要發揮更大引領作用。要按照既定工作思路和方向，做好任務分解、督促落實、結果兜底，更好發揮管理和服務職能。要實現從開發油藏到經營油藏轉變，統籌產量、投資、資產、SEC儲量，優化產量和措施應用結構。第四，幹部員工思想觀念要持續創新，不斷提高提質增效工作水平。要進一步解放思想，採用自下而上、自上而下相結合的提質增效管理方式，各部門、單位同頻共振，打破“條條框框”思維，精準施策。要敢想敢做，放下“計量情結”，堅定低成本開發戰略不動搖，對標先進，進一步優化地面系統建設，強化成本管控，打好本質扭虧脫困翻身仗。

沈華就下步生產經營工作提出兩點具體要求。一是做好年終歲尾生產運行組織，確保安全環保工作平穩有序開展。二是做好近期重點工作。要認真梳理明年工作重點，超前謀劃並提前做好各項方案準備和審批工作，聚焦依法合規治企，認真推進十大專班工作深入開展；要認真落實管辦分離，強化一把手管理，確保各項工作流程公正透明。

與會公司領導和專家結合分管工作提出要求。相關部門和單位分別作工作交流。

張劍平、趙宗阜、文士豪、張海龍及公司管理層成員、技術專家，相關部門和各單位負責人等在主分會場參加會議。