標杆引領 典型示範
從自主研發的我國首台套十萬空分壓縮機組成功用於神華寧煤400萬噸/年煤制油，到中沙石化130萬噸/年乙烯改擴建項目裂解氣壓縮機組一次性試車成功，沈鼓集團肩負振興重大裝備製造業國產化重任，如期完成重大技術突破，為國家能源安全作出瀋陽貢獻。
近年來，以沈鼓集團為代表的瀋陽市國有企業在國家重點任務中勇挑重擔、在關鍵時刻衝鋒在前，不僅實現了企業自身經營效益的持續增長，也充分展現了國資國企的責任擔當，正朝着行業世界一流企業的目標奮力前行。
在瀋陽市國資委的統籌推動下，對標國內外同行業先進企業，瀋陽市國有企業取得了哪些成效？還有哪些差距？
標準是啥？
——“八項重點任務”“三項專項行動”“建立1-2戶標杆”
對標國內外同行業先進企業，瀋陽要在哪些方面“達標”？
市國資委方面表示，圍繞國務院國資委在專項行動中的部署，結合我市國有企業實際情況，圍繞戰略管理、組織管理、運營管理、財務管理、科技管理、風險管理、人力資源管理、信息化管理這“八方面管理重點任務”，以“三個專項行動”為抓手，對標國內外同行業先進企業，全面查擺在架構、標準、制度、流程和體系等方面存在的差距和短板，加強管理體系和管理能力建設。
市國資委相關負責人提出，瀋陽市將通過對標提升行動，全面推進企業管理信息化、精細化建設，提升管理體系、管理能力現代化水平。到2022年底，我市市屬企業基本實現管理基礎系統化、管理深度精細化、管理工具信息化、管理創新機制化，基本形成系統完備、科學規範、運行高效的中國特色現代國有企業管理體系，部分企業管理體系和管理能力達到國內同行業先進水平，力爭1-2戶企業達到世界先進水平。
進展如何？
——去機關化、行政化整改見成效，現代企業制度進一步完善，企業戰略管理目標更加清晰
在市國資委“專項行動”的帶動下，我市國有企業整改集團總部“機關化、行政化”初見成效。截至今年3月底，我市 20戶市屬企業集團調整具有行政色彩的機構名稱和職級稱謂，制定完善總部權責事項清單、授權放權事項清單，優化審批事項流程和時限，精簡文件、會議和檢查等方面立行立改。水務集團壓縮總部部室編製比例達57%，撤併三級、四級單位，機構從定編前的92家，整合為現在的66家。盛京金控集團重新梳理部門職能，明確職責，科學設置組織架構，進一步壓縮企業管理鏈條、優化工作流程，完善組織運行機制。
現代企業制度進一步完善。將黨的領導融入公司治理，市屬企業完成“黨建入章”，實現黨委書記、董事長“一肩挑”，建立“雙向進入、交叉任職”領導體制，制定並落實黨委前置研討清單。為規範董事會授權管理行為，促進經理層依法行權履職，市國資委全面推進市屬企業建立董事會向經理層授權管理制度，制定《關於釐清市屬國有企業各法人治理主體權責邊界的參考建議》，指導企業依法明確授權原則、事項範圍、管理機制、權限條件等內容，目前，市屬企業已經全部制定董事會向經理層授權管理辦法和授權事項清單。市國資委還深入推行職業經理人制度，指導企業建立市場化選聘職業經理人工作制度，結合企業經營發展需要，堅持“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則，擇優選聘經營管理者。
培育優秀企業家良好氛圍逐漸形成。市國資委舉辦“市屬企業領導人員學習貫徹黨的十九屆五中、六中全會精神暨黨史學習教育專題輪訓班”，1209名市屬企業領導人員參加學習《弘揚企業家精神，發揮生力軍作用——深入學習習總書記在企業家座談會重要講話精神》，進一步營造尊重企業家價值、鼓勵企業家創新、發揮企業家作用的濃厚氛圍。市國資委還舉辦委管企業年輕幹部培訓班。通過政策制度、經濟金融等專題培訓，培養年輕幹部財稅管控思維，助力企業發展決策，提高年輕幹部全面預算管理與金融風險防範的能力，為年輕幹部塑造企業家能力奠定基礎。
市屬國企戰略規劃目標更加清晰。對標行動中，市國資委把舵定向，指導市屬企業科學制定“十四五”戰略發展規劃，根據自身業務情況及自身優勢進行戰略定位，通過產學研深度融合的技術創新體系，推進全要素整合，促進全產業鏈創新，打造國資國企競爭新優勢。產投集團緊緊圍繞投資主業實施內部資源和專業化整合，着力發揮產業投資功能，支持我市“新字號”產業發展，推動國有資本向戰略新興產業和現代服務業集中。糧油集團重點打造糧食儲備、糧食貿易、糧食加工、投資管理五個業務板塊，通過梳理業務板塊，發揮企業優勢，提升整體效能。
差距在哪？
——在管理精細化、科技創新、核心競爭力方面還有一定差距，將統籌推進各項工作、建立長效機制
如今，瀋陽國企不斷夯實管理基礎，強化管理創新，企業管理工作取得積極成效。但不可迴避的是，我市國企與國內外同行業先進企業相比，仍存在管理制度不完備、體系不健全、機制不完善、執行不到位等問題，一定程度上影響了企業發展的質量和效益。
“今年是國企改革三年行動的攻堅之年，對標提升行動也進入評估深化、落地見效的關鍵階段。”市國資委相關負責人指出，下一步，市國資委將進一步指導瀋陽市屬企業鞏固擴大對標提升成果，並將對標提升行動向二級以下企業延伸，對已達標、超標的管理項目要形成制度機制，建立健全對標提升長效機制，以系統完備的制度鞏固對標提升行動成果；對未達標管理項目要及時提出改進措施，切實將對標提升行動常態化開展，與穩增長、防風險、促改革、提質增效、瘦身健體、綜合治理等工作有機聯動。未來，瀋陽市將把常態化開展對標提升作為建設世界一流企業的重要舉措，建設一批產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代的一流企業，開創管理與改革創新發展協同聯動、相互促進的新局面，推動對標提升行動再上新台階、取得新成效。
沈報全媒體記者：黃超
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