2024年03月15日12:55:05 財經 1792

在烏魯木齊國際陸港區中歐班列集結中心，龍門吊正在抓取集裝箱。（烏魯木齊晚報資料圖片）

位於米東區化工工業園區的新疆胡楊線纜製造有限公司，工人正忙着生產線纜產品。（烏魯木齊晚報資料圖片）

在E工廠跨境電商數字創新園內，主播正在直播。（烏魯木齊晚報資料圖片）

烏魯木齊外貿企業停放在口岸的出口二手車。（烏魯木齊晚報資料圖片）

：在烏魯木齊國際陸港區多式聯運中心，工作人員使用正面吊起重機吊裝集裝箱。（烏魯木齊晚報資料圖片）

在新疆郵政分公司烏魯木齊郵件處理中心，工作人員正在分揀來自全國的快遞。（烏魯木齊晚報資料圖片）

在中國（新疆）自由貿易試驗區烏魯木齊片區米東功能區塊政務服務專區，工作人員正在為前來辦事的人員服務。（烏魯木齊晚報資料圖片）

在中國（新疆）自由貿易試驗區烏魯木齊片區水磨溝功能區塊綜合服務中心，水磨溝區市場監督管理局工作人員在為企業經營者辦理證照。（烏魯木齊晚報資料圖片）

在高新區（新市區）德藍水技術股份有限公司實驗室內，工作人員正在進行水質樣本檢測。（烏魯木齊晚報資料圖片）

在烏魯木齊國際陸港區中歐班列集結中心，大型機械設備正在向專列吊裝貨物。（烏魯木齊晚報資料圖片）

新疆網訊（全媒體記者郭玲宋建華唐紅梅牟敏王磊史傳芝）自貿試驗區，是我國對外開放的新高地、全面深化改革的“排頭兵”和高質量發展的增長極。

政府工作報告提出，深入實施自貿試驗區提升戰略，賦予自貿試驗區、海南自由貿易港等更多自主權，推動開發區改革創新，打造對外開放新高地。

中國（新疆）自由貿易試驗區揭牌設立以來，作為新疆自貿試驗區的主力軍與先行軍，烏魯木齊片區深知“天下武功，唯快不破”。四個多月的時間裡，烏魯木齊片區以只爭朝夕的緊迫感，奮力當好“領頭雁”，起步穩、開局好、勢頭強，為新疆自貿試驗區行穩致遠提供了有力保障。

新疆自貿試驗區烏魯木齊片區各功能區塊乘勢而上，在貿易、投資、金融等重點領域開展更廣領域、更深層次改革探索；以聯動發展拓展制度創新、先行先試的廣度和深度，豐富自貿試驗區政策應用場景，擴大自貿試驗區紅利效應。

經開功能區塊

聚焦特色優勢，全面開放正加速

站在烏魯木齊國際陸港區高處眺望，縱橫交錯的鐵路線上生機勃勃，來自國內外的貿易貨物在此集結待發。

來往的班列中，中歐（中亞）“天山號”班列作為新疆自有品牌班列，是新疆自貿試驗區揭牌後的創新實踐。

自“天山號”班列開行以來，內貿鐵路集結量較原先提升了近一倍，集貨效應也明顯提升。今年，新疆國際陸港（集團）有限責任公司還將更加穩定地開行“天山號”班列，推動空港陸港聯動，發揮“一港”開放樞紐作用。

新疆國際陸港（集團）有限責任公司物流事業部總經理鄭巍國說，通過“天山號”班列的統一運營，可為客戶提供更穩定的班列，保障物流層面的基礎支撐。下一步將為客戶提供更多更優質的服務，推動中歐（中亞）班列高質量發展。

得益於“天山號”班列的開行，入駐國際陸港區的企業——新疆陸騰孵化園管理服務有限公司通過以商招商，已與浙江、廣東、重慶等多地的貿易企業達成共識，短短2個月成功吸引了20餘家企業進駐國際陸港區。

“今年，還將引進國際物流和國際貿易類企業，再將產品的組裝、加工、生產等產業鏈企業一步步引進來，並加大國內外的貿易和信息互動。”新疆陸騰孵化園管理服務有限公司董事長張梅說。

圍繞加強陸港型國家物流樞紐建設，經開功能區塊除了打造“一帶一路”上的重要交通物流樞紐外，還在國際紡織品研發設計交易中心、先進制造業基地上持續發力，重點發展國際貿易、現代物流、裝備製造、金融服務、總部經濟、紡織服裝等產業。

3月1日，烏魯木齊經濟技術開發區建發國有資本投資運營(集團)有限公司成功發行西北五省區首筆蓮花債。此次發行規模6.4億元，是新疆自貿試驗區設立後發行的首支離岸人民幣債券，也是建發集團在離岸人民幣市場的首次亮相。

建發集團相關負責人說，未來將用好境外債券優勢，推動集團產業化、市場化轉型步伐，為經濟發展貢獻國企力量。

經開區（頭屯河區）委常委、管委會副主任（常務副區長）蒲傑說，新疆自貿試驗區設立以來，經開區（頭屯河區）搶先機、拼開局，推動國家級經開區、國際陸港區、綜合保稅區和自貿試驗區“四位一體”協同發展，全力打造與中亞等周邊國家交流合作的重要載體。

高新功能區塊

立足優勢產業，布局差別化發展

一年春作首，萬事行為先。

這兩天，在中國（新疆）自由貿易試驗區烏魯木齊片區高新功能區塊，各職能部門正為企業“跑腿”服務——

高新區（新市區）園區管理辦公室幫企業找廠房，人社局就業服務管理中心幫企業對接高校吸引人才，市場監督管理局上門幫助企業辦理營業執照相關業務……

今年以來，高新區（新市區）圍繞促進投資便利化、增強金融服務功能、推動數字經濟發展和加強人才服務保障等方面開展一系列探索。

新疆自貿試驗區一設立，烏魯木齊片區高新功能區塊就迅速行動，第一張營業執照頒發、第一家外資企業落戶、首場疆外推介、首輪政策專題講座……諸多“第一”“率先”“首家”標註了高新區（新市區）“敢為人先”打造改革開放新高地的鮮明印記。

高新區（新市區）政務服務管理局還圍繞“政務服務精細化”“辦事場景智慧化”目標，通過減時限、減環節、減跑動、減材料，不斷優化服務方式、提高服務效能，發揮“自貿試驗區+政務服務”組合效應，為各類市場主體提供高標準的政務服務，營造高質量的營商環境，提振發展信心。

在高新功能區塊，行業龍頭企業也強化研發，鉚足勁做強產業。

德藍水技術股份有限公司作為中國高污染廢水處理零排放第一品牌，致力於多水源開發、高污染廢水零排放、健康水產業等事業發展。在高新功能區塊建設中，公司將搭建生物高分子材料超濾膜生產線，全力挺進海外市場。

德藍水技術股份有限公司創新服務技術中心元常務副元長許白羽說，公司將現有的中水站和2個膜生產組件車間進行改造，建成後將有20條生產線，成為膜和健康水產品生產基地。同時，生產過程會從原料到配方都做出優化，包括滲透工藝方面的提升，這都對水回用的穩定性提升有很大幫助。

高新區（新市區）委副書記、管委會副主任（常務副區長）錢悅強說，高新功能區塊將重點打造開放型特色產業體系、空港型國家物流樞紐、國際型科技和人才交流合作平台，也將進一步突出自身優勢，打通聯動內外的產業鏈、創新鏈、資金鏈、服務鏈，加快形成高水平開放、高質量發展新的動力源、增長點。

甘泉堡功能區塊

打造新材料及新能源產業基地

連日來，在新疆自貿試驗區烏魯木齊片區甘泉堡功能區塊，企業生產線滿產運行，項目工地上機器轟鳴，一派繁忙景象，為經濟高質量發展注入新動能。

甘泉堡功能區塊依託新材料新能源優勢產業基礎和增量配電網改革試點，打造國家先進結構材料產業集群核心承載區、綠電創新應用示範區、能源化工材料國際物流集散中心及配套的國際產業合作園區，重點發展硅基、鋁基、碳基、精細化工等新材料及新能源產業。

加快樹立產業發展新優勢，2023年，甘泉堡功能區塊圍繞主導產業持續發力，中部合盛硅業年產20萬噸多晶硅、眾榮電子材料年產3500萬平方米高壓腐蝕箔、眾航新材料年產6萬噸高純鋁項目建成投產，中部合盛硅業年產20GW光伏組件、兗礦6萬噸三聚氰胺和遠洋科技1萬噸球形鋁粉項目進入設備安裝調試階段，新材料產業規模優勢進一步彰顯。

甘泉堡功能區塊着力培育綠色低碳新特色，園區源網荷儲一期30萬千瓦光伏項目、增量配電網130萬千瓦光伏項目具備併網條件，為區內企業實現綠色低碳發展提供了綠電支撐。依託區內高排放項目開展延鏈補鏈，推動華瑞、瑞特源等CCUS項目建成投產，碳利用、碳循環、碳封存全產業鏈發展模式紮實落地。區內新疆德潤數產搭建了集能碳資源管理、綠色交易中心於一體的“甘泉雲”能碳數字化運營管理平台，為打造綠色低碳園區創建了堅實底座。

科技創新是甘泉堡功能區塊的新動能，企業成立了光伏材料與電池全國重點實驗室、硅基新材料產業創新研究院、鋁基產業創新研究院等國家級、自治區級科創平台。

甘泉堡功能區塊持續打造營商環境新風貌，設立了烏魯木齊益民大廈服務專窗、管委會自貿試驗區企業服務專窗和“鳳建梧桐（甘泉堡）產業園”等服務平台，為企業提供“功能集成”“一企一策”服務，成功推動功能區塊內首家中外合資外貿企業落地。

米東功能區塊

貿易投資便利化，構建開放型經濟

近日，隨着新疆自貿試驗區烏魯木齊片區米東功能區塊推廣二手車出口業務新模式，通匯二手車市場的不少二手車企紛紛找到相關部門，準備着手打造二手車出口試點企業，拓展對外業務。

這只是一個縮影。米東區立足資源稟賦、區位優勢和產業基礎，高標準高質量推進新疆自貿試驗區建設。

米東區商務局黨組書記馮迎芳說，在推進新疆自貿試驗區建設中，迅速健全組織機構、制定工作方案、梳理改革試點任務，同時複製制度創新成果。

“我們將在米東功能區塊特定區域複製推廣二手車出口業務新模式。”馮迎芳說。

米東區依託通匯二手車市場、廣匯二手車市場，開展建立二手車出口服務和監管信息化平台，優化通關流程和物流流程，鼓勵企業提前申報，推進通關便利化。

二手汽車經營企業新疆星宇眾拓貿易有限公司總經理賀子龍說：“在米東區商務局等相關部門幫助下，我們及時掌握了自貿試驗區的相關政策，這有助於我們積極開拓國外市場，把外貿生意做起來。”

與此同時，米東區不斷創新發展思路，出台多項涉及金融、人才引進等舉措，優化服務，通過引智聚力、金融服務賦能新疆自貿試驗區烏魯木齊片區米東功能區塊發展。

1月，米東區實現外貿進出口額1.24億元，同比增長82.4%；2月，實現外貿進出口額1.12億元，同比增長64.7%。

新疆自貿試驗區的建設，極大地提升了企業信心，增加了外貿出口簽約訂單。米東區企業不斷豐富外貿出口產品，涵蓋建材、五金、家居、家電等，助力外貿進出口業務不斷增加。

水磨溝功能區塊

種好試驗田，加快推進制度創新

今年初，新疆視見文化傳媒有限公司搬遷至水磨溝區會展片區，搭上了新疆自貿試驗區建設的快車。

“通過網上就能申請遷址，很方便，沒兩天就領到了新的營業執照。”該公司負責人崔飛偉說，會展片區文化資源豐富，公司客戶也主要集中在這裡，再加上新疆自貿試驗區的設立，相信會有好的政策和商機。

新疆自貿試驗區設立以來，烏魯木齊片區水磨溝功能區塊加快建設，新增各類企業425家。

水磨溝區圍繞自治區“八大產業集群”，大力引進文化旅遊、科技研發、現代服務業、食品工業等產業。

目前，水磨溝功能區塊內企業類型涵蓋外貿龍頭企業、科創平台企業、中國500強企業和大型央企，涉及商務服務、會展、外貿、科技等行業領域。

從圍繞會展經濟發展、跨境金融服務、涉外法律服務，設立綜合服務“雙中心”，到國際離岸科創中心的開通運行；

從在阿聯酋、新加坡等10個國家和地區成立經貿交流服務中心，到運用“1039模式”幫助外貿企業完成首單外貿業務；

從與青島、鄭州、長沙等全國多地簽訂《友好戰略合作框架協議書》，到在西安成功舉辦“絲路兄弟城，共生共繁榮”互招互引交流推介會；

從培育壯大現代服務業，打造與中亞周邊國家交流合作重要平台，到深入開展差別化探索，打造開放型特色產業體系……

水磨溝區通過用好現代服務業等優勢產業，以創新促進營商環境改善和政府職能轉變，不斷激發市場活力，全面提升經濟發展質效。

水磨溝區商務服務中心副主任王守陽說，今年，將加速水磨溝功能區塊建設，打造向世界展示中國式現代化的重要窗口。並堅持以制度創新破局開路，在消除制度壁壘、簡化程序、減少干預、開放准入等方面先行先試，持續推進貿易和投資自由化便利化。

兵團第十二師功能區塊

聚焦重大項目建設，推動全產業鏈創新發展

新疆自貿試驗區設立以來，兵團第十二師聚焦功能定位、優勢特色，認真研究、精準梳理總體方案中可承接任務，有序推進兵團第十二師功能區塊經濟社會高質量發展。

“在聚焦重點產業發展、重大項目建設的基礎上，動態管理兵團第十二師功能區塊2024年重大建設項目，促進產業鏈供應鏈迭代升級。”兵團第十二師自貿專班相關工作負責人王輝介紹。

為滿足產業發展需要，兵團第十二師功能區塊聚焦市政基礎設施和交通、水利、環保等民生保障項目，完善項目前期工作，用好兵團給予的金融政策和專項資金；為打造臨空臨港融合區，聚焦國有企業優勢資源和冷鏈物流集配中心建設，加快兵團第十二師功能區塊國有企業轉型升級和商貿物流產業迭代升級；為打造面向共建“一帶一路”國家進出口加工基地，聚焦高端裝備製造及新能源項目，培育“專精特新”“小巨人”“隱形冠軍”等重點龍頭企業；為發揮兵團級現代農業產業園帶動作用，聚焦天潤乳業、九鼎農業集團、匯源農業集團，推動農業產業化內外貿協同發展。

同時，兵團第十二師功能區塊將推進金融體系建設，爭取實現市場體系建設新突破。目前，兵團第十二師已分別與中國人民銀行新疆分行、中國農業銀行新疆兵團分行、中國移動通信集團新疆有限公司烏魯木齊市分公司、國網烏魯木齊供電公司，就金融創新、重點項目建設、產業發展、數字政府平台建設、區域供電保障等事宜進行了交流。

“我們將爭取1至2家銀行（金融機構）在兵團第十二師功能區塊新設或升級分支機構，面向企業提供融資、跨境支付結算等金融服務，探索培育融資租賃公司、供應鏈金融公司等新型金融業態，創建普惠金融示範區。”王輝說。

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